法治發(fā)展與社會管理創(chuàng)新

內(nèi)容概要

《法治發(fā)展與社會管理創(chuàng)新(中國法學會法理學研究會2011年年會論文集)》編著者徐顯明。
2011年11月4日至6日，全國法理學年會暨“法治發(fā)展與社會管理創(chuàng)新”學術(shù)研討會在重慶召開。此次會議由中國法理學研究會主辦，中共重慶市委政法委、西南政法大學、重慶市高級人民法院承辦，中共重慶市渝北區(qū)委、重慶市第五中級人民法院協(xié)辦。來自全國各高校、研究機構(gòu)和有關(guān)實務(wù)部門的法理學專家學者共計300余人參加了會議。年會為期三天，共舉行了兩次全體大會和12場分組討論。與會代表圍繞“法治發(fā)展與社會管理創(chuàng)新”的主題，深入研討，從完善法治、健全立法、制度建構(gòu)、模式選擇等不同角度提出了諸多有價值的觀點和建議。年會的討論內(nèi)容廣泛、氣氛熱烈，取得積極成果。一些值得總結(jié)與進一步思考的問題也浮現(xiàn)出來。

書籍目錄

法理學觀念更新、實踐法理學的構(gòu)建與社會管理創(chuàng)新
孫國華  法學應走科學發(fā)展之路
郭道暉  “社會管理”的法理評議
付子堂  論建構(gòu)法治型社會管理模式
汪習根  社會管理機制創(chuàng)新的法律保障研究
徐亞  文實踐法理學與環(huán)境法學的新視角
趙明  法理學的“中國傳統(tǒng)”之反思——行進在自然法與法律實證主義的邊界上
胡玉鴻  以自由看待社會管理創(chuàng)新
·完善法律體系與創(chuàng)新社會管理·
劉作翔  中國法治國家建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移：法律實施及其問題
于兆波  中國特色社會主義法律體系形成“后”立法執(zhí)法司法守法一體化——以立法為中心展開
黃信瑜  石旭齋法治發(fā)展與公眾參與立法：臺灣地區(qū)的實踐經(jīng)驗及其啟示
陳俊完  善立法執(zhí)法推進社會管理創(chuàng)新
王景斌  法價值的文明取向：一種哲學追問
·尊重和保障人權(quán)與創(chuàng)新社會管理·
龔向和  袁  立  功能主義視域下的民生改善與社會權(quán)保障之關(guān)系
周祖成  社會管理中的私權(quán)意識和私法制度問題
張小羅  論基因權(quán)利
魏臘云  人權(quán)與憲政
肖世杰  李鼎楚  社會管理創(chuàng)新視野下我國監(jiān)獄行刑理念的應然選擇——積極的個別預防之倡揚
張景玥  張斌峰試論維穩(wěn)創(chuàng)新管理中的人權(quán)保障——以暴力強拆屢禁不止為例
·深化司法改革與創(chuàng)新社會管理·
謝暉  當代中國司法幾對矛盾瑣議
黃建武  中國調(diào)解功能的演變及制度創(chuàng)新啟示——基于—年統(tǒng)計材料的分析
侯學勇  修辭學視域下媒體與司法的關(guān)系研究——以媒體為聽眾的視角
李擁軍  形式的復興與實質(zhì)的變異——對當下中國人民陪審制度現(xiàn)實困境的深層解讀
·法治、善治與社會治理·
陳金釗  把法律作為修辭——法治時代的思維特征
楊春福  善治視野下的社會管理創(chuàng)新
何士青  論法治與公民幸福
蔣德海  民主法治建設(shè)要超越中國儒家“主體至善”說
蔣曉偉  淺論社會管理法治化的基本要素
安子明  齊海濱  社會治理的法治模式探索——以榆林土地權(quán)屬案件的證據(jù)適用為例
·我國法治國家建設(shè)的戰(zhàn)略型與法律的實施·
李龍許  娟創(chuàng)新社會管理的三大難題——從國家治理、法律和社會轉(zhuǎn)型角度
沈國明  制度創(chuàng)新：由城市管理到城市治理
蔣傳光  法治思維：創(chuàng)新社會管理的基本思維模式
王麗忠  劉振宇論公益訴訟與中國社會的風險治理
胡興東  新時期西南民族地區(qū)社會治理選擇的法理學思考
·法律論證理論與法治發(fā)展·
舒國瀅  “爭點論”探賾
溫曉莉  司法論證中的“非存在存在”——法律論證的同一律問題
嚴存生法律的人性基礎(chǔ)論綱

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   但使人感到不足的是：落在枝干，而回避了根本。譬如“社會建設(shè)和社會體制改革”只是在“加快推進改善民生為重點的社會建設(shè)”這一節(jié)中提出的，限于社會保障體制的改革，這誠然很實在而迫切，但畢竟沒有觸及社會結(jié)構(gòu)體制的改革。社會結(jié)構(gòu)包括社會多元群體——階級、階層、各種利益群體、公民與社會組織等的社會地位結(jié)構(gòu)；社會物質(zhì)與精神資源的占有與分配體制；社會主體的權(quán)利與權(quán)力結(jié)構(gòu)；社會權(quán)力與國家權(quán)力的互動關(guān)系等。在現(xiàn)今社會特殊利益集團和權(quán)貴特權(quán)階層已牢固形成，社會貧富兩極嚴重分化，社會矛盾與沖突（主要表現(xiàn)在官民之間）十分尖銳的情勢下，想要單靠給弱勢群體發(fā)放些許社會救濟金和提供某些社會服務(wù)產(chǎn)品，而不觸動、改革以保障社會強勢主體利益為主的政治體制、社會體制，無視或縱容某些貪官污吏和社會惡勢力對社會弱勢群體的恣意壓榨和掠奪，則本來正當?shù)目谔枙a(chǎn)生負面的社會效果。 今年提出的“創(chuàng)新社會管理”新口號，其總體要求是“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”，從字面上看也是促進政府善治和社會和諧的應有之義。但卻具體落實在“進一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實有人口動態(tài)管理機制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策”，其重點對象是所謂的“特殊人群”，究何所指，不免使人困惑。須知在當前“穩(wěn)定壓倒一切”的“大局—F，“和諧”已成為某些地方官僚壓制各種異見和公民維權(quán)活動的借口，被草民謔稱為“河蟹”（網(wǎng)民形容某言某事被“河蟹了”，意即被禁止、取締、抹殺乃至鎮(zhèn)壓了）。國家財政投入的維穩(wěn)費用超過國防開支。有些地方政府大量花錢，不是解決影響穩(wěn)定的社會問題，而是用來阻止和打壓老百姓的上訪和其他各種維權(quán)活動。提出和策動社會管理的目的不在于保障公民權(quán)利和福利，而在維穩(wěn)。維穩(wěn)也不是側(cè)重維護社會的公平正義和和諧安定，而是維護一些官僚特權(quán)集團的既得利益和執(zhí)政權(quán)位的穩(wěn)固。 聯(lián)系到2011年9月16日“中央社會治安綜合治理委員會”更名為“中央社會管理綜合治理委員會”和《刑事訴訟法》新的修正草案的公布，“社會管理”的潛在用意，已被某些主管部門作出有利于該部門濫權(quán)行事的解讀。 根據(jù)1991年中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》，中央社會治安綜合治理委員會主要是打擊違法犯罪行為的協(xié)調(diào)議事機構(gòu)。而現(xiàn)今改名后的“中央社會管理綜合治理委員會”，要求實行“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”，其權(quán)力已不限于治理違法犯罪，而是擴大到管控社會的方方面面。升級后的“綜治委”包括一名中常委、三名政治局委員，其威權(quán)高于任何其他社會管理機構(gòu)。根據(jù)中央領(lǐng)導人“以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口”的指示，其負責人在該機構(gòu)的首次開張會上說：該機構(gòu)的主要工作是“建立覆蓋全部實有人口的動態(tài)管理服務(wù)體系”、“加強對非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的服務(wù)管理”、“做好對特殊人群的社會關(guān)懷幫扶工作”。這三項任務(wù)覆蓋了對民間各種私人企業(yè)、非政府組織以及“全部人口”和“特殊人群”的“管理”，亦即對全民的思想、行為和經(jīng)濟生活及其他社會生活的管控。

編輯推薦

《法治發(fā)展與社會管理創(chuàng)新:中國法學會法理學研究會2011年年會論文集》由法律出版社出版。

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