出版時(shí)間:2012-6 出版社:法律出版社 作者:鄭成良 等 頁(yè)數(shù):476 字?jǐn)?shù):342000
內(nèi)容概要
《凱原法學(xué)論叢·十周年院慶系列·上海交大法學(xué)文選:法學(xué)院成立十周年的紀(jì)念》選輯了上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院16篇教師論文(其中中文11篇、英文5篇),集中反映了這個(gè)學(xué)術(shù)群體對(duì)法治進(jìn)展的深度關(guān)切和國(guó)際化的研究視野?!秳P原法學(xué)論叢·十周年院慶系列·上海交大法學(xué)文選:法學(xué)院成立十周年的紀(jì)念》內(nèi)容涉及法治理念。法律職業(yè)、社會(huì)多元化背景下的法律話語(yǔ)和鄉(xiāng)土司法、地方立法中的法律責(zé)任設(shè)定、區(qū)域合作法制協(xié)調(diào)、行政行為違法性繼承,共同法律行為、貨幣所有權(quán)歸屬及其流轉(zhuǎn)規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反壟斷、民事訴訟發(fā)回重審制度。海洋執(zhí)法、金融信息監(jiān)管和國(guó)際投資法制等法學(xué)研究的各領(lǐng)域。
作者簡(jiǎn)介
鄭成良,上海交通大學(xué)副校長(zhǎng),法學(xué)博士、教授、博士生導(dǎo)師;教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)委員;主要研究領(lǐng)域?yàn)榉ɡ韺W(xué)、司法制度與司法改革;曾在《法學(xué)研究》、《中國(guó)法學(xué)》、《社會(huì)學(xué)研究》等刊物上發(fā)表論文七十余篇;代表性論著有:《法律之內(nèi)的正義》(法律出版社2002年版)、《權(quán)利本位論》、《法治公信力與司法公信力》、《論法治理念與法律思維》、《論法律文化的要素與結(jié)構(gòu)》等。
書(shū)籍目錄
法律的定位:正義、程序與權(quán)利
法律職業(yè)主義
新農(nóng)民階層與鄉(xiāng)村司法理論的反證--以地位獲得理論為視角
行政處罰中罰款數(shù)額的設(shè)定方式--以上海市地方性法規(guī)為例
我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下的行政協(xié)議
“行政行為違法性繼承”的表現(xiàn)及其范圍--從個(gè)案判決與成文法規(guī)范關(guān)系角度的探討
共同法律行為理論的初步構(gòu)建--兼析公司契約理論
貨幣所有權(quán)歸屬及其流轉(zhuǎn)規(guī)則--對(duì)“占有即所有”原則的質(zhì)疑
競(jìng)爭(zhēng)法視野的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題論綱
反壟斷私人訴訟困境與反壟斷執(zhí)法的管制化發(fā)展
民事訴訟發(fā)回重審制度之檢討
“To Take Law as the Public” Diversification of Society and
Quadrants of Lega! Discourse in China Taday
A Modest Proposal to Amend the Chinese Copyright Law-Introducing a
Concept of Right of Communication to the Public
Implications of the Financial Crisis for China's Information
Supervision and Curbing of Financiai Corruption
Policing the Sea and the Proportionality Principle
The Good, the Bad or the Ugly?--A Critique of the Decision on
Jurisdiction and Competence in Tza Yap Shum v. The Republic of
Peru
章節(jié)摘錄
版權(quán)頁(yè): 插圖: (二)準(zhǔn)確評(píng)估數(shù)值和倍率兩大類方法的優(yōu)劣,注重不同調(diào)整領(lǐng)域罰款數(shù)額設(shè)定方式的恰當(dāng)選擇。相對(duì)于倍率式而言,數(shù)值式罰款數(shù)額設(shè)定方式的明顯優(yōu)勢(shì)是直觀清晰,執(zhí)行便捷,但剛性的數(shù)值也使其難以適應(yīng)時(shí)空變化而易導(dǎo)致罰款責(zé)任的不合時(shí)宜。具體而言: 第一,固定數(shù)值式絕對(duì)限制了罰款數(shù)額的自由裁量權(quán),但依循此式所確定的處罰結(jié)果難免僵硬,且割裂了違法行為的具體情節(jié)與罰款處罰輕重之間的關(guān)聯(lián)。因此,過(guò)于機(jī)械乃至呆板的固定數(shù)值式一般應(yīng)被淘汰,至少不宜在資源環(huán)保等違法利益受社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展影響或?qū)ι鐣?huì)環(huán)境變化較為敏感的領(lǐng)域中適用。如《上海市節(jié)約能源條例》第43條規(guī)定:“在本市內(nèi)環(huán)線以內(nèi)新建燃煤鍋爐的,由市節(jié)能監(jiān)察中心責(zé)令停止興建或者停止使用,并按鍋爐的每蒸噸處以五千元的罰款。”在“新建燃煤鍋爐”的違法成本既定但由此所產(chǎn)生的違法利益完全可能增加的情況下,此責(zé)任條款的原有威懾力無(wú)疑將被大大削弱,懲罰和預(yù)防違法的功能將受到罰款數(shù)額設(shè)定方式選擇不妥的負(fù)面影響。 第二,數(shù)值封頂式以封頂之舉對(duì)罰款裁量權(quán)予以剛性限制,使罰款數(shù)額不致畸高,從而保障行政相對(duì)人的權(quán)益,但由于此設(shè)定方式無(wú)罰款下限,單獨(dú)使用在理論上極易導(dǎo)致司法和執(zhí)法適用的巨大差異,難以戒斷行政罰款責(zé)任追究上的疲軟狀態(tài),因此,一般僅適合與其他設(shè)定方法的配套使用。如根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第71條第1款第2項(xiàng)“非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、攜帶、持有少量未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗的”,“處……拘留,可以并處三千元以下罰款”的規(guī)定,對(duì)同一違法行為并罰3000元有據(jù)可依,亦屬“合法”。 第三,數(shù)值保底式的優(yōu)勢(shì)是能有效防止罰款數(shù)額的不當(dāng)偏小而導(dǎo)致處罰威懾的不足,但此方式因無(wú)最大罰款數(shù)額的限制而導(dǎo)致執(zhí)法自由裁量權(quán)過(guò)大,因此,此罰款設(shè)定方式也不宜單獨(dú)使用,只有在為有效避免因罰款特定基數(shù)較低且乘數(shù)倍率較小而產(chǎn)生不當(dāng)執(zhí)法差異的情形下與倍率式協(xié)同使用。如《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第53條為確保對(duì)防治污染設(shè)施未經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格,竣工后的建設(shè)項(xiàng)目已投產(chǎn)或使用的違法行為施以恰當(dāng)?shù)牧P款處罰,在規(guī)定“并處以建設(shè)項(xiàng)目總投資的百分之一以上百分之十以下的罰款”的同時(shí),配之于“但不低于一萬(wàn)元”的“數(shù)值保底式”以防止罰款數(shù)額畸低。 第四,數(shù)值數(shù)距式的特點(diǎn)是罰款數(shù)額的相對(duì)確定,以致執(zhí)法權(quán)限的嚴(yán)格控制和裁量權(quán)限的適度賦予之間具有一定程度的協(xié)調(diào)張力,因此,此設(shè)定方式通常適用于應(yīng)受懲罰性相對(duì)較小(如社會(huì)公共秩序類)、不易找到用以度量損害數(shù)量的基點(diǎn)(如人大政權(quán)基層建設(shè)類)和違法成本或獲利相對(duì)穩(wěn)定不易受社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展影響(如僑民宗類)等領(lǐng)域的罰款責(zé)任追究。當(dāng)然,此設(shè)定方式在違法收益彈性巨大等社會(huì)危害性極不確定的情形下,最大和最小罰款數(shù)額的限定必將難以匹配罰款責(zé)任與違法行為社會(huì)危害性的正相關(guān)性,因而,數(shù)值數(shù)距式也不能充分、徹底地滿足罰款責(zé)任設(shè)定中的過(guò)罰相當(dāng)。如根據(jù)國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第25條關(guān)于“用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的”,“……并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人一百元以上五百元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款”的規(guī)定,若對(duì)短期或者長(zhǎng)期強(qiáng)求勞動(dòng)者超時(shí)勞動(dòng),對(duì)因超時(shí)勞動(dòng)獲得較少或者巨大違法收益的用人單位都依“每人100~500元”的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款的話,無(wú)疑對(duì)其中部分違法者的懲罰不具有足夠的威懾力,進(jìn)而難以切實(shí)保障勞動(dòng)者的休息權(quán)以致“過(guò)勞死”的頻頻發(fā)生。
編輯推薦
《上海交大法學(xué)文選:法學(xué)院成立10周年的紀(jì)念》選輯了上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院16篇教師論文(其中中文11篇,英文5篇),集中反映了這個(gè)學(xué)術(shù)群體對(duì)法治進(jìn)展的深度關(guān)切和國(guó)際化的研究視野。
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