人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政簡明讀本

內(nèi)容概要

　　《人口和計(jì)劃生育干部教訓(xùn)教材：人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政簡明讀本》的主要內(nèi)容包括：人口和計(jì)劃生育依法行政、人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)體系、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與社會保障、社會撫養(yǎng)費(fèi)征、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理等。

書籍目錄

第一講 人口和計(jì)劃生育依法行政一、依法行政概述(一)依法行政提出的背景(二)依法行政的含義和特征(三)依法行政的基本要求二、人口和計(jì)劃生育依法行政(一)人口和計(jì)劃生育依法行政的發(fā)展歷史和成就(二)當(dāng)前人口和計(jì)劃生育依法行政面臨的主要問題(三)人口和計(jì)劃生育依法行政的目標(biāo)及意義(四)提高基層人口和計(jì)劃生育依法行政工作水平(五)如何處理人口和計(jì)劃生育依法行政工作中的幾個(gè)難點(diǎn)問題(六)建設(shè)一支高素質(zhì)的人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍第二講 人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)體系一、我國的人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)體系(一)憲法(二)《人口與計(jì)劃生育法》(三)行政法規(guī)(四)地方性法規(guī)(五)規(guī)章二、《人口與計(jì)劃生育法》內(nèi)容簡介(一)《人口與計(jì)劃生育法》的主要特點(diǎn)(二)《人口與計(jì)劃生育法》的主要內(nèi)容三、人口和計(jì)劃生育行政法規(guī)主要內(nèi)容四、人口和計(jì)劃生育部門規(guī)章主要內(nèi)容五、地方人口與計(jì)劃生育條例六、其他相關(guān)的法律法規(guī)第三講 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法一、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法概述(一)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法的含義和特征(二)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為的效力(三)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為的無效和失效二、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法的種類(一)人口和計(jì)劃生育行政檢查(二)人口和計(jì)劃生育行政指導(dǎo)……第四講 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與社會保障第五講 社會撫養(yǎng)費(fèi)征收第六講 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)第七講 流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理附錄后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：合法行政包括五個(gè)方面的內(nèi)容：行政主體合法；行政權(quán)限合法；行政內(nèi)容合法；行政程序合法；行政形式合法。（1）行政主體合法。一是行政機(jī)關(guān)必須依法成立和依法享有行政管理權(quán)；二是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為的人員必須合法擁有對外行使行政權(quán)力的資格；三是實(shí)施行政行為的其他組織必須依法成立，通過合法授權(quán)和委托獲得行政權(quán)力。目前，一些事業(yè)單位或者其他組織雖然不是行政機(jī)關(guān)，但也在行使行政權(quán)力，它們所行使的權(quán)力必須由法律予以授權(quán)或者由行政機(jī)關(guān)合法委托。（2）行政權(quán)限合法。是指行政機(jī)關(guān)在管理的地域、管理事項(xiàng)和管理對象等方面都要遵循職權(quán)法定原則，不能超出法定范圍。另外也不能超越管理的時(shí)限，如按照《行政處罰法》，一個(gè)違法行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，超過兩年之后，即使發(fā)現(xiàn)了，行政機(jī)關(guān)也無權(quán)進(jìn)行處罰。在這里還要注意行政權(quán)力與公民權(quán)利的運(yùn)行規(guī)則不同。對公民而言，凡是法律沒有明文禁止的即意味著有權(quán)行使，凡是法律明令禁止的，公民才不得為之，叫“法未禁止即可為”；對行政機(jī)關(guān)而言，只有法律明文規(guī)定或授權(quán)的才能為之，叫“法未授權(quán)不可為”。因此，行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職權(quán)的原則，不能“依領(lǐng)導(dǎo)講話辦事”或者“依習(xí)慣辦事”。

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《人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政簡明讀本》是人口和計(jì)劃生育干部教訓(xùn)教材之一。

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