福建省縣市域生態(tài)功能區(qū)劃研究

前言

　　在我國(guó)，人們對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了兩次質(zhì)的飛躍。第一次是20世紀(jì)70年代中期，從認(rèn)為社會(huì)主義國(guó)家不存在環(huán)境污染問題到認(rèn)識(shí)到隨著我國(guó)工業(yè)和城市的發(fā)展，同樣必須密切關(guān)注和切實(shí)解決環(huán)境污染問題，把環(huán)境保護(hù)作為重大國(guó)策來看待；第二次是20世紀(jì)90年代中后期，在人口增加和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，人地矛盾加劇，嚴(yán)重自然災(zāi)害的頻繁出現(xiàn)，使人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，在我們這樣一個(gè)人口多、人均資源量少、國(guó)土中生態(tài)脆弱區(qū)域和荒漠、凍原面積比例很大的發(fā)展中大國(guó)，生態(tài)環(huán)境的保育是一個(gè)不亞于污染防治工作重要性的艱巨任務(wù)。其標(biāo)志是2000年在《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》中提出在環(huán)境保護(hù)工作中要堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則。2003年中共中央提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)五個(gè)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)發(fā)展理念，其中包括統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，把統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。2004年3月，胡錦濤同志在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境治理的任務(wù)依然相當(dāng)艱巨”，“資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)制約作用越來越大，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高”，提出要“按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，始終把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在重要戰(zhàn)略位置”。幾年來，我們?cè)诟＝ㄟM(jìn)行的生態(tài)環(huán)境研究工作是在對(duì)生態(tài)環(huán)境問題不斷加深認(rèn)識(shí)的背景下進(jìn)行的。本叢書的出版既是作為這些研究工作的階段性總結(jié)，也期望為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化有關(guān)生態(tài)環(huán)境的研究，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保育工作提供一定的科學(xué)基礎(chǔ)和依據(jù)?！　≡谝话阋饬x上，環(huán)境是一個(gè)相對(duì)于主體系統(tǒng)的外部相關(guān)客體的概念。相對(duì)于人類社會(huì)而言，環(huán)境是指人類外部自然的或人為改造的、對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生直接或間接影響的自然系統(tǒng)。這一自然系統(tǒng)最重要的部分，是生物及其賴以生存的環(huán)境所構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互影響并具有特定組織、結(jié)構(gòu)和功能的生態(tài)系統(tǒng)。在人類環(huán)境意義上的生態(tài)系統(tǒng)，稱之為生態(tài)環(huán)境。環(huán)境科學(xué)主要是因人類活動(dòng)造成嚴(yán)重污染問題而催生的。

內(nèi)容概要

本書是《福建生態(tài)環(huán)境研究》叢書之一。福建是全國(guó)唯一進(jìn)行縣域生態(tài)功能區(qū)劃的省份，本書主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是關(guān)于縣域生態(tài)功能區(qū)劃的理論、方法和有關(guān)的規(guī)范要求；二是幾個(gè)代表性區(qū)域的生態(tài)功能區(qū)劃，包括福建沿海區(qū)域的長(zhǎng)樂市和晉江市，閩中山區(qū)的永春縣和大田縣，閩西盆谷地的沙縣和永安市，設(shè)區(qū)市三明市三元區(qū)和梅列區(qū)，以及以自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)為重點(diǎn)的武夷山市；三是根據(jù)縣域生態(tài)功能區(qū)劃結(jié)果進(jìn)行綜合編制的漳州市（設(shè)區(qū)市）全市生態(tài)功能區(qū)劃，其目的是為漳州的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。  　本書可為有關(guān)部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)及相關(guān)領(lǐng)域的研究和管理工作提供參考，亦可供高等院校相關(guān)專業(yè)教學(xué)、科研參考。

書籍目錄

1  論縣域生態(tài)功能區(qū)劃  1.1　生態(tài)功能區(qū)劃的對(duì)象——生態(tài)環(huán)境  1.2　縣域生態(tài)功能區(qū)劃的主要依據(jù)  1.3　縣域生態(tài)功能區(qū)劃的原則  1.4　縣域生態(tài)功能區(qū)劃的程序和方法2　福建省近岸海域生態(tài)功能小區(qū)劃分有關(guān)問題  2.1　總則  2.2　海洋生態(tài)功能區(qū)劃的技術(shù)路線與原則  2.3　海洋生態(tài)功能區(qū)分類體系與類型劃分指標(biāo)  2.4　海洋生態(tài)功能區(qū)劃基本方法  2.5　海洋生態(tài)功能區(qū)劃可能出現(xiàn)問題的處理  2.6　各縣(市、區(qū))應(yīng)特別關(guān)注的生態(tài)功能區(qū)選擇建議3　長(zhǎng)樂市生態(tài)功能區(qū)劃  3.1　前言  3.2　工作范圍  3.3　區(qū)劃依據(jù)  3.4　區(qū)劃目標(biāo)  3.5　區(qū)劃原則  3.6　區(qū)域自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況  3.7　生態(tài)環(huán)境保育建設(shè)和重大生態(tài)環(huán)境問題分析  3.8　生態(tài)功能區(qū)劃4　晉江市生態(tài)功能區(qū)劃  4.1　前言  4.2　區(qū)劃范圍  4.3　區(qū)劃依據(jù)　4.4　區(qū)劃目標(biāo)　4.5　區(qū)劃原則　4.6　區(qū)劃工作流程　4.7　區(qū)域生態(tài)環(huán)境概況　4.8　生態(tài)環(huán)境保育建設(shè)和重大生態(tài)環(huán)境問題分析　4.9　生態(tài)功能區(qū)劃5　永春縣生態(tài)功能區(qū)劃  5.1　前言  5.2　工作范圍  5.3　區(qū)劃依據(jù)  5.4　區(qū)劃目標(biāo)  5.5　區(qū)劃原則  5.6　區(qū)域自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況  5.7　生態(tài)環(huán)境保育建設(shè)和重大生態(tài)環(huán)境問題分析  5.8　生態(tài)功能區(qū)劃6　大田縣生態(tài)功能區(qū)劃  6.1　前言  6.2　工作范圍  6.3　區(qū)劃依據(jù)  6.4　區(qū)劃目標(biāo)  6.5　區(qū)劃原則  6.6　區(qū)域自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況  6.7　生態(tài)環(huán)境保育建設(shè)和重大生態(tài)環(huán)境問題分析.  6.8　生態(tài)功能區(qū)劃7　沙縣生態(tài)功能區(qū)劃  7.1　前言  7.2　工作范圍  7.3　區(qū)劃依據(jù)  7.4　區(qū)劃目標(biāo)  7.5　區(qū)劃原則  7.6　區(qū)域自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況  7.7　生態(tài)環(huán)境保育建設(shè)和重大生態(tài)環(huán)境問題分析　7.8　生態(tài)功能區(qū)別8　永安市生態(tài)功能區(qū)劃9　三明市區(qū)生態(tài)功能區(qū)別10　武夷山市生態(tài)區(qū)功能區(qū)劃11　漳州市生態(tài)功能區(qū)劃……

章節(jié)摘錄

　　1　論縣域生態(tài)功能區(qū)劃　　鄭達(dá)賢 陳加兵 曾從盛　?。ǜ＝◣煼洞髮W(xué)地理研究所）　　縣域生態(tài)功能區(qū)劃是在省域生態(tài)功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)省級(jí)區(qū)劃的生態(tài)功能區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境及其相應(yīng)的生態(tài)服務(wù)功能、生態(tài)敏感性和生態(tài)影響的地域分異，把生態(tài)功能區(qū)進(jìn)一步劃分為生態(tài)功能小區(qū)的過程。由于省域的空間范圍較大，因而劃出的生態(tài)功能區(qū)在地域上也都是相當(dāng)大范圍的區(qū)域。如新疆維吾爾自治區(qū)面積160多萬km2，劃分為70多個(gè)生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)功能區(qū)平均面積達(dá)2萬多km2；福建省是我國(guó)面積最小的省份之一，陸域面積12．18萬km2，由于地形的破碎性所決定的生態(tài)環(huán)境的破碎性，全省劃分出107個(gè)生態(tài)功能區(qū)，其中陸域生態(tài)功能區(qū)98個(gè)，陸域的生態(tài)功能區(qū)平均面積1239 km2，面積也還是相當(dāng)大的。生態(tài)功能區(qū)的面積較大，必然包含著多種不同的生態(tài)環(huán)境，因而也必然在主導(dǎo)生態(tài)功能之外包含多種其他相關(guān)的或輔助的功能，也可能存在不完全協(xié)調(diào)的生態(tài)功能。主導(dǎo)生態(tài)功能和其他生態(tài)功能在地域上可能是重疊的，也可能是分離的。為了維護(hù)各個(gè)生態(tài)功能區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能和區(qū)域的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于生態(tài)功能區(qū)內(nèi)不同生態(tài)功能分離的不同地域，在生態(tài)保育和生態(tài)環(huán)境管理上應(yīng)有不同的目標(biāo)、不同的要求和不同的管理模式，才能使生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)保育和管理具有較高的可操作性，使生態(tài)保育的措施能因地制宜落到實(shí)處。因此，對(duì)生態(tài)功能區(qū)作進(jìn)一步的細(xì)分是十分必要的。從管理的角度看，省級(jí)職能部門應(yīng)在省生態(tài)功能區(qū)劃基礎(chǔ)上著力于省級(jí)生態(tài)功能區(qū)主導(dǎo)的維護(hù)和管理。而主導(dǎo)功能的維護(hù)和管理，又依賴于生態(tài)功能區(qū)內(nèi)不同地域的不同生態(tài)環(huán)境所具有不同生態(tài)功能的協(xié)調(diào)。生態(tài)功能區(qū)內(nèi)部不同地域不同生態(tài)環(huán)境的不同生態(tài)功能的協(xié)調(diào)，則需要發(fā)揮縣級(jí)職能部門的作用。因此，把生態(tài)功能區(qū)進(jìn)一步劃分為生態(tài)功能小區(qū)的工作放在縣域尺度上進(jìn)行，使生態(tài)功能小區(qū)的劃分與縣域的生態(tài)環(huán)境管理相結(jié)合，是使生態(tài)功能區(qū)劃的管理具有較高的可操作性的有效途徑。由于全國(guó)沒有進(jìn)行過縣域生態(tài)功能區(qū)劃，沒有現(xiàn)成的方法和規(guī)范，因此，為了進(jìn)行福建省縣域生態(tài)功能區(qū)劃，我們首先在長(zhǎng)樂市進(jìn)行試點(diǎn)研究，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，然后指導(dǎo)全省各縣（市、區(qū)）進(jìn)行縣（市、區(qū)）域生態(tài)功能區(qū)劃。本文是在培訓(xùn)班培訓(xùn)材料的基礎(chǔ)上，根據(jù)全省隨后進(jìn)行的縣域生態(tài)功能區(qū)劃的實(shí)踐進(jìn)行補(bǔ)充修改而成的一份技術(shù)文獻(xiàn)，主要是對(duì)縣域生態(tài)功能區(qū)劃相關(guān)問題和初步的規(guī)范和方法作必要的闡述和說明?！　　?/pre>








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