社會(huì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村糾紛解決機(jī)制研究

前言

我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，決定了我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型必將是一個(gè)復(fù)雜漫長(zhǎng)而又充滿矛盾糾紛的過(guò)程。在社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下，傳統(tǒng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)結(jié)構(gòu)、分配體制、價(jià)值體系和城鄉(xiāng)二元體制受到巨大的影響和沖擊。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)下，農(nóng)村矛盾糾紛化解不僅是一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，而且是一個(gè)頗為復(fù)雜的問(wèn)題。這是因?yàn)椋ㄖ螄?guó)家的建設(shè)不僅要求有完備的法制體系，而且要求法律在化解社會(huì)矛盾糾紛的過(guò)程中能夠有效、良好運(yùn)行。如何不斷完備法制體系并使之在我國(guó)復(fù)雜的農(nóng)村矛盾糾紛解決中充分發(fā)揮作用？顯然，完全依靠訴訟的方式不僅成本高昂，而且目前僅有的司法資源也難以承載。因此，我們必須從傳統(tǒng)和民間汲取智慧，秉持和諧的理念，以多元化的方式來(lái)解決農(nóng)村的矛盾糾紛。但是，我們又必須防止法律虛無(wú)主義的傾向，不能犧牲法律和制度的價(jià)值，畢竟我們是在法治國(guó)家的建設(shè)過(guò)程中尋求一條合乎實(shí)際又逐步接近法治理想的路徑。因此，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將法治發(fā)達(dá)國(guó)家替代性糾紛解決機(jī)制納入到我們的視野當(dāng)中來(lái)，思考如何將和諧與多元的理念融人到法治化的軌道當(dāng)中。

內(nèi)容概要

《社會(huì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村糾紛解決機(jī)制研究》包括了第一章：社會(huì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)情勢(shì)變化、第二章：社會(huì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村矛盾的凸顯、第三章：處理轉(zhuǎn)型期農(nóng)村糾紛的基本原則、第四章：社會(huì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村糾紛處理體制的完善、第五章：社會(huì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村糾紛調(diào)解機(jī)制的完善、第六章：社會(huì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村糾紛仲裁解決機(jī)制的完善、第七章：社會(huì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村糾紛行政解決機(jī)制的完善等等。

作者簡(jiǎn)介

嚴(yán)軍興，研究員、教授、兼職律師，曾就讀于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院民法專業(yè)，中國(guó)政法大學(xué)研究生院，獲法學(xué)碩士學(xué)位。現(xiàn)任司法部司法行政學(xué)院院長(zhǎng)。長(zhǎng)期從事司法理論研究工作，1998-2004年，在司法部司法研究所擔(dān)任副所長(zhǎng)、研究員；2005年年初調(diào)到司法行政學(xué)院工作，著有《律師執(zhí)業(yè)損害責(zé)任賠償》、《英國(guó)刑事司法與替刑制度》、《法律援助制度理論與實(shí)務(wù)》、《英國(guó)普通法制度之旅》、《中外民事強(qiáng)制執(zhí)行制度比較研究》、《我國(guó)辯護(hù)律師制度的問(wèn)題與完善》、《多元化農(nóng)村糾紛解決機(jī)制研究》7部專著，發(fā)表論文數(shù)十篇。曾多次主持和參加中英司法研討會(huì)、中芬司法研討會(huì)、中美非官方人權(quán)對(duì)話和中德人權(quán)研討會(huì)等雙邊或多邊國(guó)際會(huì)議。2004年至2005年曾分別赴日本亞遠(yuǎn)所和美國(guó)馬里蘭大學(xué)進(jìn)行短期訪問(wèn)進(jìn)修。其專著和論文獲部級(jí)以上研究成果獎(jiǎng)6項(xiàng)。2000年享受國(guó)家政府特殊津貼。程維崢，男，大學(xué)文化，中共黨員，現(xiàn)任河南省扶溝縣人民政府副縣長(zhǎng)。大學(xué)畢業(yè)后先后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任團(tuán)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨委書(shū)記等職，2004年任現(xiàn)職，分管城建、城管、土地、公安、司法等工作，有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，參與本書(shū)很多內(nèi)容的編寫(xiě)，為本書(shū)編寫(xiě)提供了實(shí)踐借鑒。管曉峰，男，法學(xué)博士，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院商法研究所教授，博士生導(dǎo)師。撰寫(xiě)有《金融法》、《金融法學(xué)》、《銀行資產(chǎn)證券化法律問(wèn)題研究》、《金融法教程》、《商法》、《合同法》等著作、教材，任現(xiàn)職以來(lái)發(fā)表論文38篇。

書(shū)籍目錄

前言論題·理念第一章 社會(huì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)情勢(shì)變化第一節(jié) 社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響一、轉(zhuǎn)型期社會(huì)結(jié)構(gòu)的核心問(wèn)題二、轉(zhuǎn)型期社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的主要特征三、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)諸多矛盾第二節(jié) 社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)分配體制的沖擊一、分配制度的內(nèi)涵及其本質(zhì)二、傳統(tǒng)分配方式被打破三、多元分配體制引發(fā)的糾紛第三節(jié) 社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)核心價(jià)值體系的沖擊一、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的本質(zhì)二、價(jià)值觀的概念及其形成三、社會(huì)轉(zhuǎn)型引發(fā)價(jià)值觀的沖突第四節(jié) 社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)城鄉(xiāng)二元體制的沖擊一、我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制的形成二、城鄉(xiāng)二元體制帶來(lái)的差距三、城鄉(xiāng)差距誘發(fā)的糾紛第二章 社會(huì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村矛盾的凸顯第一節(jié) 轉(zhuǎn)型期矛盾多樣高發(fā)一、社會(huì)轉(zhuǎn)型的突出特點(diǎn)二、轉(zhuǎn)型期矛盾呈高發(fā)態(tài)勢(shì)三、改革開(kāi)放以來(lái)的成就與差距四、準(zhǔn)確了解這些矛盾第二節(jié) 農(nóng)村是轉(zhuǎn)型期矛盾高發(fā)的突出部位一、“三農(nóng)”建設(shè)取得的成就二、“三農(nóng)”建設(shè)面臨的突出矛盾第三節(jié) 加強(qiáng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村糾紛解決機(jī)制研究的必要性與重要性一、開(kāi)展這一課題研究的必要性二、開(kāi)展這一課題研究的重要性第三章 處理轉(zhuǎn)型期農(nóng)村糾紛的基本原則第一節(jié) 認(rèn)清轉(zhuǎn)型期農(nóng)村糾紛的性質(zhì)一、農(nóng)村糾紛的現(xiàn)狀和新特征二、轉(zhuǎn)型期農(nóng)村糾紛的成因三、轉(zhuǎn)型期農(nóng)村糾紛的性質(zhì)第二節(jié) 轉(zhuǎn)型期農(nóng)村糾紛處理的基本原則一、高度關(guān)注民生的原則二、滿足農(nóng)民群眾基本法律需求的原則三、政府提供公共產(chǎn)品的原則四、司法最終解決的原則五、社會(huì)力量廣泛參與的原則六、因地制宜的原則體制·機(jī)制第四章 社會(huì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村糾紛處理體制的完善第一節(jié) 轉(zhuǎn)型期農(nóng)村糾紛處理體制的現(xiàn)狀與問(wèn)題一、法律手段解決農(nóng)村糾紛的尷尬境遇二、訴訟在解決農(nóng)村糾紛中的局限性三、農(nóng)村矛盾糾紛解決機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需求第二節(jié) “三位一體”大調(diào)解的實(shí)踐探索一、“三位一體”大調(diào)解的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)¨二、“三位一體”大調(diào)解體系的工作機(jī)制建設(shè)第三節(jié) 多元化糾紛處理機(jī)制的立法嘗試一、多元化糾紛解決機(jī)制的主要方式二、多元化糾紛解決機(jī)制之間的關(guān)系三、調(diào)解協(xié)議、和解協(xié)議_的效力及其與訴訟程序的銜接四、法院和行政機(jī)關(guān)在多元化糾紛解決機(jī)制中的作用第五章 社會(huì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村糾紛調(diào)解機(jī)制的完善第一節(jié) 農(nóng)村人民調(diào)解制度的歷史考察一、調(diào)解概述二、農(nóng)村人民調(diào)解制度的源頭三、農(nóng)村人民調(diào)解制度的雛形四、新中國(guó)農(nóng)村人民調(diào)解制度的建立與發(fā)展第二節(jié) 社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村糾紛調(diào)解機(jī)制的現(xiàn)狀及其問(wèn)題一、農(nóng)村糾紛現(xiàn)有調(diào)解體系二、農(nóng)村調(diào)解工作機(jī)制的實(shí)證考察三、農(nóng)村調(diào)解工作機(jī)制存在問(wèn)題的分析與思考第三節(jié) 轉(zhuǎn)型期農(nóng)村糾紛調(diào)解機(jī)制的完善一、人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的優(yōu)勢(shì)二、人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的銜接第六章 社會(huì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村糾紛仲裁解決機(jī)制的完善第一節(jié) 轉(zhuǎn)型期仲裁機(jī)構(gòu)解決農(nóng)村糾紛的現(xiàn)狀及問(wèn)題一、仲裁機(jī)構(gòu)解決農(nóng)村糾紛的概述二、仲裁機(jī)構(gòu)解決農(nóng)村糾紛的現(xiàn)狀描述三、仲裁機(jī)構(gòu)解決農(nóng)村糾紛的問(wèn)題解析第二節(jié) 轉(zhuǎn)型期仲裁機(jī)構(gòu)處理農(nóng)村糾紛的完善一、仲裁機(jī)構(gòu)處理農(nóng)村糾紛的總體思路二、仲裁機(jī)構(gòu)在處理農(nóng)村糾紛中不可或缺三、建立仲裁機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門(mén)互動(dòng)的良性運(yùn)行機(jī)制四、仲裁機(jī)構(gòu)在處理農(nóng)村糾紛中應(yīng)不斷創(chuàng)新第七章 社會(huì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村糾紛行政解決機(jī)制的完善第一節(jié) 轉(zhuǎn)型期農(nóng)村糾紛行政解決機(jī)制的現(xiàn)狀及問(wèn)題一、農(nóng)村糾紛行政解決機(jī)制的法律規(guī)定及特點(diǎn)二、農(nóng)村糾紛行政解決機(jī)制的問(wèn)題分析第二節(jié) 轉(zhuǎn)型期行政機(jī)關(guān)解決農(nóng)村糾紛的法制建設(shè)一、重構(gòu)農(nóng)村糾紛的行政解決機(jī)制應(yīng)遵循的基本理念二、農(nóng)村糾紛行政解決機(jī)制的法治構(gòu)建第八章 社會(huì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村糾紛司法解決機(jī)制的完善第一節(jié) 轉(zhuǎn)型期農(nóng)村糾紛司法解決機(jī)制的現(xiàn)狀與問(wèn)題一、司法解決機(jī)制概述二、司法機(jī)關(guān)解決農(nóng)村糾紛的現(xiàn)狀第二節(jié) 轉(zhuǎn)型期農(nóng)村糾紛司法解決機(jī)制的完善第九章 社會(huì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村刑事和解制度的完善對(duì)策·措施

章節(jié)摘錄

所謂分配制度，是指由調(diào)整國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人等主體在進(jìn)行特定的社會(huì)財(cái)富和利益的分配過(guò)程中，形成的法律關(guān)系的總稱。分配制度不僅構(gòu)成了不同主體之間分配關(guān)系得以產(chǎn)生的法律前提，同時(shí)還是調(diào)整具體的分配行為和由此而產(chǎn)生的分配關(guān)系的法律準(zhǔn)則，直接影響著社會(huì)財(cái)富在不同主體之間的配置結(jié)果。因此，分配前提的平等性、分配規(guī)則的統(tǒng)一性、分配過(guò)程的有序性、分配結(jié)果的公平性，都與分配制度有著極為密切的關(guān)系。但是，分配制度又會(huì)受到不同歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和文化傳統(tǒng)等多種因素影響，因此，在同一國(guó)家不同的發(fā)展階段，分配制度會(huì)呈現(xiàn)出明顯的差異。特別是由于分配制度直接涉及每一個(gè)社會(huì)主體的切身利益，分配主體的多元性決定了不同分配主體之間的分配關(guān)系的復(fù)雜性。所以，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，必然會(huì)影響分配體制的變革，也必然會(huì)帶來(lái)分配領(lǐng)域的矛盾和糾紛。“分配關(guān)系本質(zhì)上和生產(chǎn)關(guān)系是同一的，是生產(chǎn)關(guān)系的反映”，一定的分配關(guān)系只是歷史規(guī)定的生產(chǎn)關(guān)系的表現(xiàn)。

后記

本書(shū)系司法行政學(xué)院嚴(yán)軍興研究員承擔(dān)的司法部2008年度“國(guó)家法治與法學(xué)理論研究”課題《社會(huì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村糾紛解決機(jī)制研究》（課題編號(hào)08sFB2030）的最終理論研究成果。本書(shū)的研究工作由嚴(yán)軍興研究員會(huì)同管曉峰教授、程維崢同志共同主持，并詳細(xì)制定了課題研究大綱，對(duì)課題組的研究思路進(jìn)行了悉心指導(dǎo)，保證了本書(shū)的順利完成并交付出版。課題組成員的撰寫(xiě)分工如下（以章節(jié)先后為序）：第一章、第二章（嚴(yán)軍興、程維崢）；第三章（程維崢、周礎(chǔ)）；第四章、第五章（周礎(chǔ)）；第六章（管曉峰、鄧江源）；第七章（程維崢、周蘭領(lǐng)）；第八章（張靈）；第九章（嚴(yán)軍興、張靈）；第十章（王晟）；第十一章（張靈）；第十二章、第十三章（周蘭領(lǐng)）；第十四章（張靈）；第十五章（宋艷慧）；第十六章（姜煥強(qiáng)、程維崢）；第十七章（管曉峰、鄧江源）。

編輯推薦

《社會(huì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村糾紛解決機(jī)制研究》：2008年度司法部“國(guó)家法治與法學(xué)理念研究”課題。

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