中國地方稅收制度改革面臨的形勢、問題與對策

內(nèi)容概要

　　地方稅制是一個國家稅制的重要組成部分。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國現(xiàn)行地方稅立法層次低、稅種設(shè)置不夠合理、課稅范圍過窄、部分稅種老化等問題越來越突出，與形勢的發(fā)展越來越不相適應(yīng)，地方稅體系的改革完善問題已成為財稅理論界和稅收實務(wù)工作者關(guān)注的一個熱點。為深化地方稅制研究，為進一步改革完善地方稅制提供參考，國家稅務(wù)總局有針對性地部署了地方稅制研究工作。2006年，國家稅務(wù)總局地方稅司決定將《中國地方稅收制度改革面臨的形勢、問題與對策》的課題交由廣西地稅局承擔(dān)，廣西地稅局委托總局科研所負責(zé)完成課題總體研究報告，廣西地稅局則負責(zé)對地方稅各稅種開展調(diào)查研究，撰寫對課題總綱具有補充、細化價值的分稅種課題研究報告。

書籍目錄

《中國地方稅收制度改革面臨的形勢、問題與對策》課題研究的觀點綜述營業(yè)稅差額征稅問題研究完善物流業(yè)營業(yè)稅政策的設(shè)想跨境勞務(wù)營業(yè)稅問題初探完善營業(yè)稅制的探討旅游業(yè)營業(yè)稅面臨的形勢、問題與對策進一步完善和改革城市維護建設(shè)稅的研究報告深化城市維護建設(shè)稅改革的基本思路和對策企業(yè)所得稅納稅地點的變動對廣西地方稅收的影響及對策分析我國企業(yè)所得稅制度改革問題的探討我國企業(yè)所得稅運行的現(xiàn)狀、問題與對策企業(yè)所得稅稅制改革面臨的問題及對策個人所得稅面臨的形勢、問題與對策我國個人所得稅改革研究個人所得稅稅制改革探討土地增值稅稅制改革的研究完善土地增值稅清算機制深化土地增值稅改革土地增值稅改革方向研究報告中國房產(chǎn)稅稅制發(fā)展研究對完善現(xiàn)行房產(chǎn)稅征稅對象的研究改革和完善我國房產(chǎn)稅的研究房產(chǎn)稅稅制改革研究關(guān)于進一步完善城鎮(zhèn)土地使用稅若干問題的思考關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅稅制改革的研究進一步改革城鎮(zhèn)土地使用稅的借鑒與思考借鑒國際經(jīng)驗完善現(xiàn)行資源稅的征收管理我國資源稅征收管理的現(xiàn)狀與改革前瞻改革和完善我國現(xiàn)行資源稅制的構(gòu)想資源稅現(xiàn)狀分析與改革探討關(guān)于車船稅理論與政策的研究報告改革和完善我國車船稅的國際借鑒芻議加強車船稅征收管理的思考印花稅稅制改革問題初探中國印花稅制改革面臨的形勢、問題與對策印花稅研究淺議煙葉稅改革的趨向推進煙葉稅征管改革的調(diào)查與思考

章節(jié)摘錄

　　4.關(guān)于跨境勞務(wù)營業(yè)稅的相關(guān)政策問題。1978年至2006年中國跨境服務(wù)貿(mào)易額在24年間增長了43倍多，平均年增長速度是貨物貿(mào)易額的兩倍以上。在這種形勢下，制定合理的跨境勞務(wù)營業(yè)稅政策顯得越來越重要。黃京利課題組認為，現(xiàn)行營業(yè)稅政策與我國現(xiàn)階段的國際貿(mào)易政策不協(xié)調(diào)和可操作性差。具體表現(xiàn)為：對勞務(wù)發(fā)生地的確定不統(tǒng)一；部分項目政策界限模糊；重復(fù)征稅問題在一定程度上存在。這些問題的存在，不利于國內(nèi)市場的公平競爭，影響民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國內(nèi)企業(yè)國際化經(jīng)營以及企業(yè)對經(jīng)營成果的預(yù)期。因此建議：①適當(dāng)調(diào)整對國際貿(mào)易服務(wù)營業(yè)稅政策，統(tǒng)一國際貨物貿(mào)易流轉(zhuǎn)稅政策，明確勞務(wù)發(fā)生地概念，以境內(nèi)購買人為營業(yè)稅納稅人；②對跨境服務(wù)貿(mào)易制定專門的規(guī)定，對從境外購買勞務(wù)的所有項目實行全額征稅，不適用國內(nèi)關(guān)于差額征稅的規(guī)定，專門規(guī)定需要給予免稅的進口項目；③加強國際服務(wù)貿(mào)易稅收的管理。　　5.關(guān)于旅游業(yè)的營業(yè)稅相關(guān)政策問題。我國現(xiàn)行稅制與旅游業(yè)直接相關(guān)的稅種有營業(yè)稅、增值稅、消費稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加、企業(yè)所得稅、個人所得稅等。其中，營業(yè)稅是最直接，也是最重要的稅種?，F(xiàn)行旅游業(yè)營業(yè)稅的征稅范圍一是比較小，二是與文化、體育業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)經(jīng)常結(jié)合，征稅范圍難以劃分。因此，袁理兵課題組認為，應(yīng)該重新解釋旅游業(yè)，將現(xiàn)在的“旅游業(yè)是指為旅游者安排食宿、交通工具和提供導(dǎo)游等旅游服務(wù)的業(yè)務(wù)”，改為“旅游業(yè)是指為旅游者安排游覽觀光、游樂、食宿、交通工具和提供導(dǎo)游等旅游服務(wù)的業(yè)務(wù)”；將一切與旅游相關(guān)的服務(wù)納入旅游業(yè)征稅范圍?！　　?/pre>








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