反腐倡廉建設(shè)研究

前言

反腐倡廉，一個(gè)古老而鮮活的話(huà)題。研究古今中外反腐倡廉的一般做法，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗教訓(xùn)，探討新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的有效途徑，是我們黨提高執(zhí)政能力、永葆先進(jìn)性的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題。腐敗是歷史痼疾、世界公害。它與剝削制度伴生，與社會(huì)發(fā)展伴行，困擾歷朝歷代、影響世界各國(guó)的發(fā)展進(jìn)步。在中國(guó)，據(jù)《荀子·大略》記載，早在夏商時(shí)期就出現(xiàn)了貪污、賄賂等腐敗現(xiàn)象；在國(guó)外，關(guān)于腐敗問(wèn)題的記錄，最早可以追溯到著名的《漢謨拉比法典》。腐敗歷來(lái)為社會(huì)公理所不容。那些貪贓枉法、危害國(guó)家和社會(huì)的腐敗分子，均被釘在了歷史的恥辱柱上，遺臭萬(wàn)年；那些敢于懲貪治惡、兩袖清風(fēng)的清官廉吏，歷來(lái)受到民眾的愛(ài)戴和頌揚(yáng)；那些清明廉政的故事世世代代被人們傳頌，表達(dá)了廣大民眾對(duì)清新世界與和諧社會(huì)的期盼。“清心為治本，直道是身謀。秀干終成棟，精鋼不做鉤。倉(cāng)充鼠雀喜，草盡狐兔愁。史冊(cè)有遺訓(xùn)，毋貽來(lái)者羞?！痹S多古訓(xùn)名言表達(dá)了勞動(dòng)人民對(duì)清正廉潔、剛直不阿、精忠報(bào)國(guó)等真善美行為的褒獎(jiǎng)，對(duì)唯利是圖、貪占國(guó)家財(cái)富、因社稷危難而遁逃等假惡丑行為的鞭撻。

內(nèi)容概要

黨的十七大根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)，把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，提出要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，并把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫(xiě)入了黨章。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，有責(zé)任和義務(wù)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的理論與實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行研究，提出一些意見(jiàn)建議。2007年以來(lái)，作者在深入學(xué)習(xí)黨的反腐倡廉理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系做了一些研究，寫(xiě)了一些文章。    受讀者建議的啟發(fā)，作者在有關(guān)專(zhuān)題研究的基礎(chǔ)上，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，以教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六個(gè)方面為核心內(nèi)容，增加了對(duì)古今中外反腐倡廉情況的研究，增添了一些典故事例，寫(xiě)成這本《反腐倡廉建設(shè)研究》。目的是對(duì)近年來(lái)的學(xué)習(xí)研究成果做一個(gè)梳理，使之更加系統(tǒng)、全面、具有可讀性，為反腐倡廉建設(shè)作一點(diǎn)貢獻(xiàn)，盡一名紀(jì)檢監(jiān)察干部力所能及的義務(wù)。

書(shū)籍目錄

第一章　緒論：跳出政權(quán)興亡的“歷史周期律”  一、腐敗是一種歷史痼疾　?。ㄒ唬└瘮∨c剝削制度伴生    （二）腐敗與社會(huì)發(fā)展伴行    （三）腐敗是王朝覆滅的重要內(nèi)因    （四）腐敗與權(quán)力失控相隨  二、腐敗是一種世界性頑癥    （一）發(fā)達(dá)國(guó)家依然存在腐敗    （二）發(fā)展中國(guó)家受腐敗困擾    （三）社會(huì)轉(zhuǎn)型期腐敗易于泛濫  三、中國(guó)共產(chǎn)黨有能力從根本上遏制腐敗    （一）反對(duì)腐敗是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫立場(chǎng)    （二）中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同腐敗水火不相容    （三）依靠人民是中國(guó)共產(chǎn)黨’戰(zhàn)勝腐敗的優(yōu)勢(shì)所在    （四）注重制度建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨防治腐敗的重要途徑第二章　中外歷史上反腐敗的一般做法　第一節(jié)崇德抑腐    一、崇德抑腐的做法    二、崇德抑腐的意義和局限　第二節(jié)監(jiān)督懾腐    一、中國(guó)歷史上的監(jiān)督懾腐    二、外國(guó)歷史上的監(jiān)督懾腐    三、監(jiān)督懾腐的意義和局限　第三節(jié)重典懲腐    一、歷史上重典懲腐的做法    二、重典懲腐的意義和局限　第四節(jié)運(yùn)動(dòng)肅腐    一、明清兩代的運(yùn)動(dòng)肅腐    二、外國(guó)歷史上的運(yùn)動(dòng)肅腐    三、中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的運(yùn)動(dòng)肅腐    四、運(yùn)動(dòng)肅腐的意義和局限　第五節(jié)依法治腐    一、中國(guó)歷史上的依法治腐    二、外國(guó)歷史上的依法治腐    三、依法治腐的意義和局限第三章  中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉思想的形成與發(fā)展  第一節(jié)毛澤東反腐倡廉思想    一、剝削階級(jí)思想文化的侵蝕是腐敗產(chǎn)生的重要根源    二、腐敗問(wèn)題關(guān)系到國(guó)家的盛衰興亡    三、反腐敗要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨    四、反腐敗要堅(jiān)持把思想政治教育擺在重要位置    五、反腐敗要堅(jiān)持民主監(jiān)督    六、反腐敗要堅(jiān)持給予腐敗分子嚴(yán)厲的制裁　第二節(jié)鄧小平反腐倡廉思想    一、制度機(jī)制不健全是腐敗產(chǎn)生的重要根源　　……第四章　構(gòu)筑中國(guó)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系第五章　凈化靈魂：發(fā)揮思想教育的基礎(chǔ)作用第六章　約束行為：發(fā)揮制度的保證作用第七章　監(jiān)督權(quán)力：發(fā)揮監(jiān)控機(jī)制約作用第八章　深化改革：以創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)第九章　糾風(fēng)正氣：加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)第十章　懲一儆百：發(fā)揮懲處的威懾作用第十一章　結(jié)束語(yǔ)：扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)不斷開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

縱觀數(shù)千年世界史，在社會(huì)不斷發(fā)展的歷史進(jìn)程中，腐敗現(xiàn)象不僅名目繁多，而且綿延不絕。作為一種歷史痼疾，腐敗不僅無(wú)情地吞噬掉不同時(shí)代無(wú)數(shù)掌權(quán)者的靈魂，也給國(guó)家和社會(huì)造成了難以計(jì)數(shù)的巨大損失和深重災(zāi)難。即使在文明高度發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，腐敗依然是難以擺脫的歷史痼疾。（一）腐敗與剝削制度伴生腐敗作為一種歷史現(xiàn)象，不是從來(lái)就有的，它是私有制的伴生物，是剝削制度和剝削階級(jí)的產(chǎn)物。在原始社會(huì)，生產(chǎn)力極為低下，沒(méi)有產(chǎn)品的剩余和財(cái)富的積累，不存在脫離氏族共同利益的公共權(quán)力，更不可能出現(xiàn)以權(quán)力侵吞公共利益的腐敗現(xiàn)象。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)分工的細(xì)化，勞動(dòng)成果逐漸豐厚，消費(fèi)品的剩余和積累形成了公共財(cái)富。也就在這時(shí)，出現(xiàn)了公益事務(wù)的管理者，也就是國(guó)家官吏的雛形。隨著氏族制度的瓦解和私有制的出現(xiàn)，社會(huì)財(cái)富和公權(quán)力進(jìn)一步增大，出現(xiàn)了財(cái)富私有化和公共權(quán)力私有化的現(xiàn)象。因此，腐敗現(xiàn)象首先是私有制的伴生物。在中國(guó)，大約到了夏禹時(shí)期，貪污、賄賂等腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)了?？梢?jiàn)，腐敗現(xiàn)象是伴隨著私有制的出現(xiàn)和階級(jí)的劃分而出現(xiàn)的；腐敗根植于階級(jí)剝削的土壤，是剝削制度的一種變異和補(bǔ)充。

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《反腐倡廉建設(shè)研究》由軍事科學(xué)出版社出版。

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