西部資源開發(fā)與民族利益關(guān)系和諧建構(gòu)研究

內(nèi)容概要

　　在國家實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，合理開發(fā)自然資源是必然要求和基本事實(shí)，促進(jìn)西部地區(qū)資源潛力轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一直被寄以厚望。但資源開發(fā)是否切實(shí)為資源地各民族造就福祉，為民族利益關(guān)系的和諧建構(gòu)作出貢獻(xiàn)，這是實(shí)踐與理論共同面臨和需要解決的問題。《西部資源開發(fā)與民族利益關(guān)系和諧》對中國西部地區(qū)資源開發(fā)中民族利益關(guān)系的探討，就是針對這一問題展開的。

書籍目錄

導(dǎo)論：資源、生存與開發(fā)問題第一章 資源開發(fā)的態(tài)勢及價(jià)值判斷一、 中國資源開發(fā)的基本態(tài)勢二、 西部資源開發(fā)的價(jià)值判斷三、 西部資源開發(fā)對西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持第二章 西部資源開發(fā)的利益關(guān)系及結(jié)構(gòu)一、 資源開發(fā)的利益體系二、 西部地區(qū)的民族結(jié)構(gòu)、民族關(guān)系、民族問題三、 西部資源開發(fā)中民族利益關(guān)系的表現(xiàn)形式四、 歷史上的資源開發(fā)對民族利益關(guān)系的影響五、 資源開發(fā)的"資源—利益"結(jié)構(gòu)第三章 西部水能資源開發(fā)的"資源一利益"結(jié)構(gòu)一、 西部地區(qū)水能資源開發(fā)過程存在的問題二、 西部地區(qū)水能資源開發(fā)的庫區(qū)利益關(guān)系三、 水能一流域和諧開發(fā)探索：怒江開發(fā)第四章 西部礦產(chǎn)資源開發(fā)的"資源一利益"結(jié)構(gòu)一、 西部地區(qū)礦產(chǎn)資源的賦存二、 西部地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)中的利益關(guān)系三、 案例分析第五章 西部生態(tài)資源開發(fā)與保護(hù)的"資源一利益"結(jié)構(gòu)

章節(jié)摘錄

　　西部資源利益與當(dāng)?shù)鼐用窨沙掷m(xù)生存發(fā)展的關(guān)系存在的問題主要表現(xiàn)在：　　其一，資源利益的實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)鼐用竦纳姘l(fā)展存在距離感，資源開發(fā)項(xiàng)目的利益與當(dāng)?shù)鼐用竦睦嫘纬啥Y(jié)構(gòu)。資源開發(fā)項(xiàng)目利益與當(dāng)?shù)鼐用窭娴亩Y(jié)構(gòu)其基本形態(tài)就是資源開發(fā)項(xiàng)目利益封閉性地運(yùn)行，不向當(dāng)?shù)鼐用窭骈_放。如果當(dāng)?shù)鼐用竦睦娉尸F(xiàn)"面"的分布狀態(tài)，資源開發(fā)項(xiàng)目的利益呈現(xiàn)"點(diǎn)"的分布狀態(tài)，則資源開發(fā)項(xiàng)目利益具有"嵌入"特征，即項(xiàng)目利益"嵌入"當(dāng)?shù)鼐用窭嬷?，但利益?shí)現(xiàn)各自封閉，缺少互動(dòng)與共享?！　∑涠?，資源開發(fā)的負(fù)外部性對當(dāng)?shù)鼐用裆姘l(fā)展的環(huán)境形成不良影響，在資源開發(fā)中當(dāng)?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境利益表現(xiàn)為凈損失。資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響是不可避免的，而且迄今的資源開發(fā)項(xiàng)目都未能做到對生態(tài)環(huán)境的改動(dòng)與修復(fù)的自我平衡。資源開發(fā)的負(fù)外部性沒有作為成本計(jì)入項(xiàng)目的損益表中，而是成為當(dāng)?shù)鼐用裆姘l(fā)展的環(huán)境成本，在日常生活中慢慢承受。　　其三，資源開發(fā)的項(xiàng)目利益擠占了當(dāng)?shù)鼐用竦纳姘l(fā)展利益，其利益損失的補(bǔ)償難以適應(yīng)生存發(fā)展的需要。這種狀態(tài)以農(nóng)民耕地被征用、水電開發(fā)過程的庫區(qū)淹沒、保護(hù)區(qū)建設(shè)對常規(guī)生存方式的約束等現(xiàn)象最為典型。項(xiàng)目利益擠占當(dāng)?shù)鼐用竦纳姘l(fā)展利益，按有關(guān)規(guī)定必須給予足額補(bǔ)償，但足額的計(jì)算往往與生存發(fā)展需要的足額存有差距。利益補(bǔ)償難以適應(yīng)資源開發(fā)地居民生存發(fā)展的需要?！　∥鞑抠Y源利益與當(dāng)?shù)鼐用窨沙掷m(xù)的生存發(fā)展的關(guān)系，在具體過程的具體細(xì)節(jié)中將表現(xiàn)得更為具體和復(fù)雜。協(xié)調(diào)資源利益與當(dāng)?shù)鼐用裆姘l(fā)展的關(guān)系，既需要更具有指導(dǎo)高度的原則，也需要具體問題具體協(xié)調(diào)的策略。

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