公共政策學(xué)

內(nèi)容概要

《公共政策學(xué)》第一版于2006年出版，本書對公共政策分析領(lǐng)域進行了全面的梳理和總結(jié)，從宏觀到微觀，深刻、系統(tǒng)地闡述了政策分析的方法及政策分析在政策過程中的作用和功能，并對政策分析方法運用進行了詳細介紹。    作為教學(xué)與研究成果的總結(jié)，該書獲得了學(xué)界同仁的認可與好評，被許多高校用做本科生和研究生的教學(xué)用書，反響良好，出版后亦被多次印刷。但實事求是地講，由于受當時資料、條件、研究水平等限制，該書的內(nèi)容存在一些不足與缺憾，某些觀點落后于政策科學(xué)迅速發(fā)展的新形勢。因此，為適應(yīng)政府政策實踐變化的要求，借鑒學(xué)界同仁最新的研究成果，總結(jié)數(shù)年來在教學(xué)與研究中反映出的問題，我們對該書加以修訂和改版。    新出版的這本《公共政策學(xué)》，我們力求從三個方面進行改進：    第一，對體系與內(nèi)容上的失誤之處進行了修正，補充更新了學(xué)界最新研究動態(tài)、最新學(xué)術(shù)觀點。    第二，公共政策學(xué)是一門實踐性與操作性很強的應(yīng)用學(xué)科，學(xué)科的性質(zhì)與定位決定了教材在內(nèi)容和編排上必須堅持理論聯(lián)系實際的原則，每一章的案例我們都進行了更新，希望這些案例有助于讀者更為準確、深入地理解相關(guān)的公共政策理論，掌握相關(guān)的公共政策分析方法。    第三，作為一本教材，我們在寫作與編排上力求盡可能地方便教與學(xué)，每一章后面都增加了綜合訓(xùn)練，以利于教師教學(xué)和學(xué)生復(fù)習。

作者簡介

陶學(xué)榮，南昌大學(xué)MPA中心首席教授，江西省人民政府參事，全國行政學(xué)教學(xué)研究會副會長。長期致力于地方政府治理理論與實踐研究。近年來，共主持或參加國家級課題3項、省部級課題10余項，出版著作18部，在核心刊物上發(fā)表論文50余篇，計500余萬字，獲得國家及省部級科研獎多項。

書籍目錄

導(dǎo)論　學(xué)習目標　§0.1　西方公共政策學(xué)概論　§0.2　公共政策分析的基本理論模型　§0.3　中國的公共政策學(xué)研究　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　本土案例　2008年年初南方雪災(zāi)事件　綜合訓(xùn)練第1章　公共政策概論　學(xué)習目標　§1.1　公共政策概念　§1.2　公共政策的功能　§1.3　公共政策類型　§1.4　公共政策系統(tǒng)　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　本土案例　政府信息公開條例頒布實施　綜合訓(xùn)練第2章　公共政策價值　學(xué)習目標　§2.1　公共政策價值概述　§2.2　公共政策價值的內(nèi)涵　§2.3　公共政策價值的沖突　§2.4　中國公共政策的價值　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　本土案例　國家新增48億元投資農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)　綜合訓(xùn)練第3章　公共政策環(huán)境　學(xué)習目標　§3.1　政策環(huán)境概述　§3.2　政策環(huán)境分析　§3.3　政策網(wǎng)絡(luò)　§3.4　社會變遷——轉(zhuǎn)型期中國政策環(huán)境概述　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　本土案例　新“土改”：從分田到戶到工地流轉(zhuǎn)　綜合訓(xùn)練第4章　公共決策體制　學(xué)習目標　§4.1　公共決策體制概述　§4.2　公共決策體制的類型　§4.3　公共決策規(guī)則　§4.4　中國決策體制　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　本土案例　“杭州地鐵塌陷不可避免”的重重追問　綜合訓(xùn)練第5章　公共政策制定　學(xué)習目標　§5.1　公共問題概述　§5.2　政策議程　§5.3　政策制定的模式　§5.4　政策合法化　§5.5　中國公共政策的制定　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　本土案例　搶救地震災(zāi)區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)　綜合訓(xùn)練第6章　公共政策工具　學(xué)習目標　§6.1　政策工具概述　§6.2　政策工具的類型　§6.3　政策工具的運用　§6.4　中國政策工具　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　本土案例　山西煤礦業(yè)的“洋務(wù)運動”　綜合訓(xùn)練第7章　公共政策執(zhí)行第8章　公共政策評估第9章　公共政策終結(jié)第10章　公共政策分析

章節(jié)摘錄

第1章 公共政策概論公共政策學(xué)研究的是現(xiàn)代社會中由權(quán)威機構(gòu)制定的面對復(fù)雜社會問題的各項規(guī)定和制度。社會問題越復(fù)雜多變，對公共政策的需求越多，而公共政策的大量產(chǎn)生則推動了公共政策研究的發(fā)展。從一些學(xué)者將公共政策作為研究對象以來，這門學(xué)科從產(chǎn)生到成熟，逐漸成為政治學(xué)和公共行政學(xué)的一個重要的分支學(xué)科，它已經(jīng)形成了作為一門學(xué)科應(yīng)該具備的一系列概念和基本原理。1.1 公共政策概念1.1.1 政策概念的起源在日常生活中，政策是出現(xiàn)頻率極高的詞語。從詞源學(xué)上分析，在中國古代并沒有“政策”一詞，只有“政”與“策”分開的詞語。古人云：“政者，正也”（見許慎《說文解字》）。“正”的含義為“規(guī)范”、“規(guī)正”的意義。而“策”的含義是“計謀、謀劃、策略”。在《人物志·接識》中有：“術(shù)謀之人，以思謨?yōu)槎?，故能成策略之奇。”《?zhàn)國策》就是用“策”為名。《呂氏春秋簡選》中解釋：“策，謀術(shù)也?！标P(guān)于現(xiàn)代詞語“政策”一詞的來源說法不一。一種說法是政策一詞來自日本。日本在明治維新以后，將早先傳人的漢字“政”和“策”結(jié)合起來，用來翻譯英文“policy”一詞，于是就有了“政策”一詞。鴉片戰(zhàn)爭以后，隨著中國國門的開放，它逐漸傳入中國，成為現(xiàn)代“政策”一詞的來源。另外一種說法是來自西方人士的翻譯。據(jù)載，英國傳教士李提摩太曾在1895年上書清朝廷一份《新政策》，其內(nèi)容要求清政府設(shè)置新政部，聘請英美等國人士來主管新政。后來，梁啟超在1899年所寫的《戊戌政變記》中開始使用“政策”一詞：“中國之大患在于教育不興，人才不足，皇上政策首注重于學(xué)校教育之中可謂得其本矣?！焙髞恚瑢O中山也在文章中使用“政策”這一概念。此后，政策一詞就流傳開了。在當代中國，日常所說的政策通常指政府制定的所有規(guī)章制度、法規(guī)和文件。它常常與“路線”、“方針”、“戰(zhàn)略”、“計劃”、“措施”、“策略”、“綱領(lǐng)”等詞互相替換使用。這些詞語都可以歸人到政策系統(tǒng)中。但是，這些詞語還算不上是科學(xué)規(guī)范的學(xué)術(shù)概念，對于研究公共政策學(xué)的學(xué)者來說，必須從這些日常詞語中抽象出更有代表性和精確化的概念，它必須能夠準確反映出政策的本質(zhì)特征。

編輯推薦

《公共政策學(xué)(第2版)》是陶學(xué)榮編寫的，由東北財經(jīng)大學(xué)出版社出版。

圖書封面

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