法律績效評估機(jī)制論

內(nèi)容概要

法律績效是法律法規(guī)實(shí)施后所取得的成就與效果，法律績效評估就是對法律法規(guī)實(shí)施后取得的成就與效果所進(jìn)行的評價(jià)與估計(jì)，而法律績效評估機(jī)制也就是法律績效評估的穩(wěn)定的可操作性的動(dòng)作模式。我國近幾年首先從地方興起的立法后評估（法律績效評估）活動(dòng)，迫切需要建立規(guī)范化的法律效評估機(jī)制。本書作者認(rèn)為可以借鑒美國、英國、韓國、日本建立法律績效評估機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)以及我們現(xiàn)行的法規(guī)清理、審查等操作機(jī)制的成熟做法，設(shè)計(jì)出適合我國的可操作性強(qiáng)的規(guī)范化法律績效評估機(jī)制，其基本運(yùn)作模式包括法律績效評估的啟動(dòng)、準(zhǔn)備、實(shí)施以及評估結(jié)果的回應(yīng)這樣四個(gè)環(huán)節(jié)。本書就是對法律績效評估動(dòng)作模式的四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)探討，從而為我國建立立法后評估（法律績效評估）機(jī)制提供了可行性的思路。

作者簡介

汪全勝，男，1968年6月生，安徽桐城人，法學(xué)博士，2002年11月被評選為安徽省高等學(xué)校學(xué)科（法理學(xué)）帶頭人培養(yǎng)對象?，F(xiàn)為山東大學(xué)教授，法學(xué)理論專業(yè)立法學(xué)研究方向博士生導(dǎo)師，山東大學(xué)威海分校法學(xué)院副院長，中國法理學(xué)學(xué)會(huì)理事，山東省法理學(xué)會(huì)副會(huì)長，山東大學(xué)威海立法研究所所長，主要教學(xué)與研究方向?yàn)榉ɡ韺W(xué)、立法學(xué)。主要著作有：《立法聽證研究》、《立法效益研究——以當(dāng)代中國立法為視角》、《制度設(shè)計(jì)與立法公正》；先后在《法治與社會(huì)發(fā)展》、《現(xiàn)代法學(xué)》、《法商研究》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文90余篇。

書籍目錄

導(dǎo)論　第一節(jié)　法律績效評估及其機(jī)制的界定　第二節(jié)　法律績效評估興起的動(dòng)因及其功能　第三節(jié)　法律績效評估理論的研究現(xiàn)狀　第四節(jié)　本書的寫作思路、研究方法及意義第一章　域外一些國家的法律績效評估　第一節(jié)　美國法律績效評估制度　第二節(jié)　英國法律績效評估制度　第三節(jié)　日本法律績效評估制度　第四節(jié)　韓國法律績效評估制度第二章　法律績效評估制度活動(dòng)的啟動(dòng)　第一節(jié)　法律績效評估的觸發(fā)機(jī)制——國家主導(dǎo)的視角　第二節(jié)　法律績效評估的社會(huì)促動(dòng)機(jī)制　第三節(jié)　法律績效評估的觸發(fā)機(jī)制——國家與社會(huì)聯(lián)動(dòng)的視角第三章　法律績效評估活動(dòng)的準(zhǔn)備　第一節(jié)　法律績效評估主體的建構(gòu)　第二節(jié)　法律績效評估對象的選擇　第三節(jié)　法律績效評估標(biāo)準(zhǔn)的確定　第四節(jié)　法律績效評估的一般方法第四章　法律績效評估活動(dòng)的實(shí)施　第一節(jié)　法律績效信息的收集　第二節(jié)　法律績效信息的整理與分析　第三節(jié)　法律績效評估報(bào)告第五章　法律績效評估結(jié)果的回應(yīng)　第一節(jié)　法律績效評估結(jié)果的回應(yīng)及其機(jī)制　第二節(jié)　法律績效評估結(jié)果的回應(yīng)之法律修改　第三節(jié)　法律績效評估結(jié)果的回應(yīng)之法律廢止　第四節(jié)　法律績效評估結(jié)果的回應(yīng)之法律創(chuàng)制參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：第二階段：評估的實(shí)施。根據(jù)評估方案具體實(shí)施評估，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和開展有關(guān)調(diào)查，召開由專家、執(zhí)法機(jī)關(guān)、群眾代表參加的座談會(huì)、研討會(huì)。第三階段：對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理。運(yùn)用科學(xué)的分析方法對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析和評價(jià)，形成評估結(jié)論。根據(jù)評估結(jié)論進(jìn)一步建議設(shè)置新的立法項(xiàng)目、修改和廢止現(xiàn)有法律法規(guī)或建議修改或廢止現(xiàn)有法律法規(guī)。在2006年福建省人大常委會(huì)法工委啟動(dòng)《福建省青年志愿服務(wù)條例》評估過程中，明確評估分為三個(gè)階段：評估信息收集階段。評估調(diào)研組通過各地總結(jié)、發(fā)放調(diào)查問卷、召開專題座談會(huì)、實(shí)地考察等多種形式，廣泛收集對《青年志愿服務(wù)條例》的意見和建議，調(diào)查了解了《條例》對福建省青年志愿服務(wù)事業(yè)的推動(dòng)作用以及志愿服務(wù)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。評估信息整理分析階段。評估調(diào)研組對回收的近四千份問卷以及調(diào)研中收集到的其他材料進(jìn)行整理和歸納，并運(yùn)用定性為主、定量為輔的方法進(jìn)行分析。調(diào)研報(bào)告形成階段。調(diào)研報(bào)告闡述了評估結(jié)論，全面總結(jié)了首次評估工作的經(jīng)驗(yàn)與不足，提出了需要進(jìn)一步思考的問題。根據(jù)各國法律績效評估活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)以及我國的實(shí)踐，筆者認(rèn)為一個(gè)完善的法律績效評估機(jī)制包括這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)：第一，法律績效評估活動(dòng)的啟動(dòng)。內(nèi)容包括法律績效評估活動(dòng)是通過什么樣的方式啟動(dòng)的，立法主體在其中起到了什么作用，是立法部門自己決策而啟動(dòng)了法律績效評估還是社會(huì)主體提出了廣泛的意見和建議而被政府部門采納從而開展了法律績效評估。法律績效評估活動(dòng)的啟動(dòng)是法律績效評估機(jī)制發(fā)生的開端。第二，法律績效評估活動(dòng)的準(zhǔn)備。這個(gè)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)就是確定評估方案。評估方案的內(nèi)容包括法律績效評估主體的確定、法律績效評估對象的選擇、法律績效評估標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置以及法律績效評估方法的擬定等。第三，法律績效評估活動(dòng)的實(shí)施。這是法律績效評估機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，是法律績效評估活動(dòng)過程的重要階段。在這個(gè)階段主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：一是采集或收集法律績效評估所需要的相關(guān)信息；二是要對收集的信息加以分析與整理；三是在分析獲得的法律績效信息基礎(chǔ)上撰寫評估報(bào)告。第四，法律績效評估結(jié)果的回應(yīng)。一個(gè)完善的法律績效評估機(jī)制應(yīng)包括這個(gè)階段，它不是為單純的法律績效評估而進(jìn)行法律績效評估，而是在于對現(xiàn)行立法完善所發(fā)揮的作用與價(jià)值。

編輯推薦

《法律績效評估機(jī)制論》是由北京大學(xué)出版社出版的。

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