農(nóng)村政策與法規(guī)

內(nèi)容概要

本書是“新型農(nóng)民學(xué)歷教育系列教材”的一個(gè)分冊(cè)。內(nèi)容包括：農(nóng)村政策與法規(guī)概述，中國農(nóng)村宏觀經(jīng)濟(jì)政策，農(nóng)業(yè)法，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)化政策，農(nóng)業(yè)土地政策與法規(guī)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織政策與法規(guī)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策與法規(guī)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全法律制度，農(nóng)村社會(huì)保障政策與法規(guī)，農(nóng)村社會(huì)生活法律制度，農(nóng)村基層組織政策與法規(guī)，農(nóng)村勞動(dòng)力政策，農(nóng)村行政執(zhí)法及政策執(zhí)行等13章?？勺鳛檗r(nóng)民大學(xué)?？茖W(xué)歷教育教材和農(nóng)村干部培訓(xùn)教材，亦可供廣大農(nóng)村干部和具有中等以上文化程度的農(nóng)民自學(xué)使用。

書籍目錄

第一章 農(nóng)村政策與農(nóng)村法規(guī)概述  第一節(jié) 農(nóng)村政策概述    一、農(nóng)村政策的概念    二、農(nóng)村政策的產(chǎn)生與發(fā)展    三、農(nóng)村政策的特點(diǎn)  第二節(jié) 農(nóng)村法規(guī)概述    一、法的特征與形式    二、農(nóng)村法規(guī)的概念  第三節(jié) 農(nóng)村政策與農(nóng)村法規(guī)的關(guān)系    一、農(nóng)村政策與農(nóng)村法規(guī)的聯(lián)系    二、農(nóng)村政策與農(nóng)村法規(guī)的區(qū)別    三、農(nóng)村政策與農(nóng)村法規(guī)的辯證統(tǒng)一第二章 中國農(nóng)村宏觀經(jīng)濟(jì)政策  第一節(jié) 中國農(nóng)村宏觀經(jīng)濟(jì)政策概述  第二節(jié) 促進(jìn)農(nóng)民增加收入的政策    一、農(nóng)民增收中的兩個(gè)難點(diǎn)和重點(diǎn)    二、農(nóng)民增收的具體途徑    三、為農(nóng)民增收創(chuàng)造好的環(huán)境和條件  第三節(jié) 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策    一、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的內(nèi)涵和目標(biāo)    二、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的措施  第四節(jié) 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策    一、對(duì)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”政策的基本認(rèn)識(shí)    二、新農(nóng)村建設(shè)的基本思路和工作方針    三、社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)內(nèi)容  第五節(jié) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策    一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和意義    二、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施  第六節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的政策    一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的意義    二、2008年一號(hào)文件的主要內(nèi)容  第三章 農(nóng)業(yè)法  第一節(jié) 農(nóng)業(yè)法概述    一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)法的概念    二、我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)、    三、我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本制度  第二節(jié) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制    一、實(shí)行農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營制度    二、完善雙層經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力    三、鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)和其他生產(chǎn)經(jīng)營組織形式  第三節(jié) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)    一、制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)形成合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局    二、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)    三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件    四、扶持良種選育、生產(chǎn)和推廣使用    五、加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)和管理，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)    六、推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)氣象事業(yè)的發(fā)展    七、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)  ……第四章 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)化政策第五章 農(nóng)業(yè)土地政策與法規(guī)第六章 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織政策與法規(guī)第七章 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策與法規(guī)第八章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全法律制度第九章 農(nóng)村社會(huì)保障政策與法規(guī)第十章 農(nóng)村社會(huì)生活法律制度第十一章 農(nóng)村基層組織政策與法規(guī)第十二章 農(nóng)村勞動(dòng)力政策第十三章 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法及政策執(zhí)行參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章 農(nóng)村政策與農(nóng)村法規(guī)概述　　第一節(jié) 農(nóng)村政策概述　　一、農(nóng)村政策的概念　　政策是國家、政黨為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的路線和任務(wù)而規(guī)定的行動(dòng)準(zhǔn)則。　　農(nóng)村政策，是根據(jù)黨的路線、方針和原則，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，國家職能部門制定的激勵(lì)或約束農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行動(dòng)準(zhǔn)則。　　農(nóng)村政策一貫是黨和國家指導(dǎo)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和改革的基本手段。從1979年開始，中央發(fā)布了許多關(guān)于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的重要政策文件，這些文件對(duì)于農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展起了重大的指導(dǎo)作用和推動(dòng)作用。目前，黨在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革的實(shí)踐中，已逐步形成了一系列基本政策，主要是：實(shí)施以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，建立統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營管理體制的政策；以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，允許并鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)成分適當(dāng)發(fā)展的政策；在確保糧食增產(chǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展多種經(jīng)營，鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展的政策；實(shí)行科技、教育興農(nóng)的政策；多渠道農(nóng)業(yè)投資體系的政策；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的政策；扶持老少邊窮地區(qū)脫貧致富的政策等。這些基本措施適應(yīng)我國現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。后來，這些經(jīng)過實(shí)踐證明是非常成功的政策，通過有關(guān)的法律法規(guī)把黨的政策具體化、條文化、定型化?！　《?、農(nóng)村政策的產(chǎn)生與發(fā)展　　（一）調(diào)查研究是前提　　我國地域遼闊，各地自然、經(jīng)濟(jì)條件千差萬別，制定什么樣的政策都應(yīng)從我國國情和各地實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真地進(jìn)行深入、細(xì)致、全面的調(diào)查，提出多種設(shè)計(jì)方案，經(jīng)過反復(fù)論證、篩選、修改和完善，才可得到確認(rèn)。政策是上層建筑，制定正確的政策，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。　?。ǘ﹫?jiān)持群眾路線是原則　　中國共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持群眾路線。黨在制定農(nóng)村政策的過程中，堅(jiān)持廣泛聽取和征求群眾的意見和建議，并要求廣大黨員及時(shí)反映群眾的意見和要求，廣泛吸取國外農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和國際友好人士的意見和建議，這對(duì)制定農(nóng)村政策，增強(qiáng)農(nóng)村政策的現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性和預(yù)見性起到了積極的作用。　?。ㄈ﹫?jiān)持民主集中制是基礎(chǔ)　　黨的農(nóng)村政策是在各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村實(shí)踐的基礎(chǔ)上，通過黨的民主集中制而產(chǎn)生的。這是集中全黨智慧、科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。

編輯推薦

　　本書根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)?？茖W(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格要求，遵循堅(jiān)持“理論夠用，通俗易懂，強(qiáng)化實(shí)踐技能，理論密切聯(lián)系實(shí)際”的原則編寫。本課程的教學(xué)目的是使學(xué)生在掌握有關(guān)農(nóng)村的政策與法規(guī)基本原理的基礎(chǔ)上，懂得如何將所學(xué)的法律原理用來解決實(shí)際問題。本書可作為新型農(nóng)民學(xué)歷教育和村干部培訓(xùn)《農(nóng)村政策與法規(guī)》的教材，同時(shí)又可作為農(nóng)村管理人員、技術(shù)人員及種植、養(yǎng)殖大戶的重要參考資料。

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