中國行政審判案例（第4卷）

內(nèi)容概要

《中國行政審判案例(第4卷)(第121-160號案例)》是最高人民法院行政審判庭編輯的工作指導(dǎo)用書，擬每年出版兩卷。《中國行政審判案例(第4卷)(第121-160號案例)》具有示范和指導(dǎo)意義，供全國法院行政審判人員參考，以提高行政審判人員的辦案能力和水平，推動行政審判工作規(guī)范化建設(shè)。同時，也寄望能夠?qū)π姓?zhí)法部門依法行政，廣大人民群眾通過行政訴訟渠道依法維權(quán)提供一些參考。

書籍目錄

受案范圍 第121號案例公安機關(guān)在刑事偵查活動終結(jié)后作出的沒收行為是可訴具體行政行為／1 ——杜明星訴湖北省松滋市公安局行政處罰案 第122號案例行政機關(guān)對業(yè)主委員會的備案行為屬于可訴行政行為／7 ——楊曉文訴三亞市河西區(qū)管理委員會物業(yè)管理備案登記案 第123號案例信訪事項辦理意見在什么情況下可訴／12 ——張真常訴江西省定南縣巋美山鎮(zhèn)人民政府信訪事項辦理意見案 第124號案例對外發(fā)生法律效力的會議紀要具有可訴性／17 ——馬應(yīng)堂訴寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會保障廳、寧 夏回族自治區(qū)教育廳、寧夏回族自治區(qū)同心縣人民政府會議紀要一案 第125號案例行政機關(guān)對依其指示行事的輔助行為具有可訴性／21 ——張敏不服內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市公安局道路交通行政處理案 當事人 第126號案例具有直管公房經(jīng)營管理權(quán)的公共企事業(yè)單位可以作為政府信息公開行政訴訟的被告／24 ——張字不服北京市西城區(qū)房屋土地經(jīng)營管理中心政府信息公開行為案 第127號案例地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會是否可以作為行政訴訟被告／30 ——曹明華訴臨沂市財政局、臨沂市科技局資產(chǎn)認定行政批復(fù)案 第128號案例公司依抵押權(quán)主張房屋登記行為違法是否具有訴訟主體資格／36 ——三亞雙澤實業(yè)有限公司訴五指山市住房保障與房產(chǎn)管理局案 起訴與受理 第129號案例普遍登記背景下相對人對登記行為起訴期限的計算／42 ——陳章頂訴貴州省鎮(zhèn)寧自治縣人民政府土地登記案 第130號案例專利行政機關(guān)不應(yīng)受理已經(jīng)起訴的同一專利侵權(quán)糾紛／47 ——福州海王福藥制藥有限公司訴遼寧省知識產(chǎn)權(quán)局專利侵權(quán)糾紛處理決定案 第131號案例因正當事由對行政復(fù)議申請暫不立案的申請期限應(yīng)中止計算／55 ——貞豐縣勇興煤礦訴黔西南布依族苗族自治州人民政府案 證據(jù)及事實認定 第132號案例證言真實性審查的三條重要經(jīng)驗／59 ——王龍剛不服海林市公安局治安管理處罰一案 第133號案例排除合理懷疑證明標準在行政訴訟中的運用／65 ——劉玉恒不服河北省三河市公安局行政處罰決定案 法律適用 第134號案例規(guī)劃部門在新法實施后針對舊法實施期間的違法建設(shè)作出 行政處罰決定應(yīng)當適用哪部法律／71 ——徐麗娟訴黑龍江省大慶市林甸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰案 第135號案例對行政慣例的合理信賴應(yīng)予適當保護／77 ——吳小琴等訴山西省呂梁市工傷保險管理服務(wù)中心履行 法定職責案 第136號案例地方法規(guī)、規(guī)章不能設(shè)定工業(yè)鹽準運證制度／82 ——魯濰（福建）鹽業(yè)進出口有限公司蘇州分公司訴蘇州市鹽務(wù)管理局鹽業(yè)行政處罰案 第137號案例基礎(chǔ)法律關(guān)系相關(guān)因素存有爭議時不得徑行物權(quán)登記／90 ——宮海亭訴吉林省通榆縣人民政府土地承包經(jīng)營權(quán)行政登記案 第138號案例無證駕駛致人重傷不宜吊l銷與肇事車型無關(guān)的其他類型駕駛證／94 ——安鵬強訴安陽市公安交通警察支隊公安交通管理行政處罰案 第139號案例商住樓樓間距合法性審查的標準／98 ——周大勇等12戶業(yè)主訴天水市規(guī)劃局規(guī)劃批準行為案 第140號案例未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的營利性醫(yī)療機構(gòu)從事經(jīng)營活動的屬于無照經(jīng)營／103 ——尹源才訴韶關(guān)市翁源縣工商行政管理局行政處罰案 第141號案例政府不得隨意對已作出的行政許可行使注銷權(quán)和劃轉(zhuǎn)權(quán)／109 ——鄧州市云龍出租車有限公司訴鄧州市人民政府出租車 行政管理案 第142號案例政府承諾的優(yōu)先受讓權(quán)應(yīng)當予以保護／114 ——谷西村委會訴洛陽市人民政府土地行政許可案 第143號案例民事合同一方當事人可否因合同相對方的民事侵權(quán)行為對 工商登記提起行政復(fù)議／119 ——黃陸軍等人訴金華市工商行政管理局工商登記行政復(fù)議案 程序?qū)彶?第144號案例逾期作出治安行政處罰的法律性質(zhì)及后果／125 ——潘龍泉訴新沂市公安局治安行政處罰案 第145號案例未向有利害關(guān)系的行政復(fù)議第三人送達行政復(fù)議文書構(gòu)成程序違法／131 ——臨清市魯信面粉有限公司訴山東省人民政府行政復(fù)議 決定案 職權(quán)審查 第146號案例違法行為危害結(jié)果地的行政機關(guān)有權(quán)對違法行為立案查處／136 ——萬迪森要求武漢市工商行政管理局江岸分局履行查處 違法行為法定職責案 第147號案例無論土地承包經(jīng)營合同簽訂與否行政機關(guān)都無權(quán)處理自留 地權(quán)屬糾紛／141 ——劉瑞宏、林麗訴三亞市人民政府土地行政復(fù)議案 第148號案例集體土地征收程序中的房屋拆遷補償房管部門無權(quán)裁決／147 ——貴州省黔臺酒廠訴仁懷市房管局房屋拆遷補償裁決案 第149號案例行政機關(guān)負有法定職責的時間節(jié)點／151 ——原告任偉成等訴上海市公安局寶山分局大華新村派出所不履行設(shè)置道路標牌法定職責案 第150號案例行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)以自’己的名義對外實施行政處罰屬超越職權(quán)行為／155 ——彭鋒訴新疆維吾爾自治區(qū)哈密市國土資源監(jiān)察大隊土地行政處罰案 第151號案例工商部門能否以無照經(jīng)營為由查處建設(shè)領(lǐng)域的違法承包／159 ——祝增法訴常山縣工商行政管理局工商行政處罰一案 裁判方式 第152號案例裁判時機成熟時，人民法院可直接判令行政機關(guān)重新作出內(nèi)容明確的具體行政行為／165 ——尹荷玲訴臺州市國土資源局椒江分局土地行政批準案 第153號案例具體行政行為存在瑕疵并不必然導(dǎo)致被撤銷／171 ——劉立公訴遼寧省錦州市工商行政管理局古塔分局工商 行政處罰案 第154號案例二審裁判在維持一審結(jié)果的同時可加判被告重新作出行政行為／176 ——劉梅蘭訴蘭州市人民政府工傷行政復(fù)議決定案 第155號案例履行法定職責判決中可以提示行政機關(guān)按照法院的法律見 解作出特定行為／181 ——蘇真訴儋州市人民政府不履行法定職責案 第156號案例以虛假身份證明辦理的結(jié)婚證依法應(yīng)予撤銷／188 ——李玉巧訴南陽市臥龍區(qū)民政局婚姻登記案 行政賠償 第157號案例遺失房產(chǎn)登記資料應(yīng)承擔行政賠償責任／192 ——李貴寶訴南京市住房保障和房產(chǎn)局行政賠償案 第158號案例從相當因果關(guān)系看原因力大小對賠償責任分配的影響／198 ——楊軍等訴上海市浦東新區(qū)書院鎮(zhèn)人民政府行政賠償案 第159號案例行政賠償案件中混合過錯情形下的責任劃分／204 ——黃玉河訴圖們市林業(yè)局行政賠償案 第160號案例行政機關(guān)未遵循法定程序拆除違法建筑致?lián)p失擴大的應(yīng)承 擔賠償責任／210 ——陳國財?shù)炔环V東省佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)人民政府城建規(guī)劃行政強制案

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   2009年5月30 13，原告參加了筆試，成績62分，超過了60分面試最低控制線。2009年6月3日，同心縣政府有關(guān)部門得知原告參加了筆試和原告的考試成績后，將原告不符合同心縣的招聘條件等情況向?qū)幭娜吮d、寧夏教育廳等有關(guān)部門進行匯報。2009年8月16日，寧夏回族自治區(qū)人事考試中心以函件形式取消原告面試資格。原告對取消面試資格決定不服，多次向有關(guān)部門反映。2009年11月26日，同心縣政府、寧夏人保廳、寧夏教育廳就原告所反映的問題進行了研究，并形成會議紀要：一、馬東平、馬應(yīng)堂參加了2009年同心縣地方特崗教師招聘筆試，筆試后，在資格復(fù)查中發(fā)現(xiàn)不符合2009年地方特崗教師招聘條件，被取消面試資格。這一做法符合2009年地方特崗教師招聘工作的政策規(guī)定。二、馬東平、馬應(yīng)堂不符合2009年地方特崗教師招聘報名條件的第三條規(guī)定（與當?shù)亟逃姓块T簽訂人員聘用合同）。馬東平、馬應(yīng)堂沒有與同心縣簽訂任何形式的書面聘用合同，且于2004年7月辭去代課教師，至今沒有在學(xué)校工作崗位工作，與同心縣教育局沒有勞動合同關(guān)系。原告不服向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)人民政府申請復(fù)議，寧夏回族自治區(qū)人民政府復(fù)議維持了會議紀要。原告不服提起訴訟，請求撤銷會議紀要，同心縣政府補償原告代課期間工資損失12萬元，同心縣政府、寧夏人保廳、寧夏教育廳共同賠償原告因取消面試資格造成的各種損失30萬元。  審判 一審法院認為，根據(jù)《通知》規(guī)定，同心縣政府可以確定本縣招聘地方中小學(xué)特崗教師的具體條件，該縣確定的條件是“具有教師資格證，在中小學(xué)教學(xué)崗位連續(xù)服務(wù)三年以上且與地方教育行政部門簽訂了人員聘用合同”。原告馬應(yīng)堂作為代課教師，系農(nóng)村學(xué)校在教師緊缺的情況下自行雇用的臨時人員，沒有通過正規(guī)途徑考試錄用，也未與所在學(xué)?；蛲目h教育局簽訂聘用合同，不屬于同心縣教育局正式聘用的教師，不符合同心縣政府確定的招聘條件。原告在報名資格復(fù)查中被發(fā)現(xiàn)不符合招聘條件而被取消面試資格，符合《通知》規(guī)定和其他相關(guān)政策，會議紀要依法應(yīng)予維持。原告要求同心縣政府補償其代課期間工資損失12萬元，與本案不屬同一法律關(guān)系，不予審查。原告關(guān)于三被告賠償因作出會議紀要而對其造成損失的請求，缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)，依法不予支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項之規(guī)定判決：一、維持會議紀要；二、駁回馬應(yīng)堂的其他訴訟請求。 馬應(yīng)堂不服一審判決，向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)高級人民法院上訴稱，1.馬應(yīng)堂具有初級、高級中學(xué)教師資格證，符合我國《中華人民共和國教師法》規(guī)定的教師資格和任用的條件。2.2000年9月同心縣教育局書面通知馬應(yīng)堂到同心縣窯山中學(xué)任教就是聘用，該通知屬聘用合同。

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《中國行政審判案例(第4卷)(第121-160號案例)》由中國法制出版社出版。

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