中國新城區(qū)建設(shè)研究

前言

進入新世紀，特別是十六屆五中全會提出貫徹區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略以來，我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一系列積極的變化，并在面對國際金融危機沖擊和保持國民經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。這些變化概括起來有五個方面：一是區(qū)域經(jīng)濟實力顯著增強，二是區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強，三是要素和產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移明顯加快，四是發(fā)展新空間的進一步拓展，五是中心城市和城市群成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的強大引擎。關(guān)于中心城市和城市群在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用，區(qū)域經(jīng)濟和城市經(jīng)濟的專家們已經(jīng)進行了大量研究。人們認識到，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，城市作為區(qū)域經(jīng)濟的中心，成為人流、物流、能量流、信息流和價值流的樞紐，資本、技術(shù)、勞動力、信息等生產(chǎn)要素高度聚集，規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)和擴散效應(yīng)十分突出。不僅工業(yè)經(jīng)濟需要依托于城市，信息經(jīng)濟將更加依托于大城市、大城市圈、大城市群。從區(qū)際競爭與合作的角度看，以特大城市為核心的城市圈、城市群，已成為參與這一競爭和合作的主要載體與空間單元。從我國來看，東部地區(qū)的長江三角洲、珠江三角洲及環(huán)渤海等幾個大城市群快速發(fā)展。其中，中心城市強大的輻射作用為地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展提供了一個高速引擎，構(gòu)建了整合全區(qū)資源、快速提高競爭力的平臺，成為“中國制造”、“中國創(chuàng)造”的主力，以及技術(shù)和制度創(chuàng)新的中心，極大地提高了地區(qū)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

內(nèi)容概要

通過對鄭州市鄭東新區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)，探索中國城市新區(qū)建設(shè)的路徑。本書從新區(qū)建設(shè)的方方面面，詳細地進行了總結(jié)。鄭東新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗中，在新區(qū)建設(shè)的規(guī)劃階段，采取國際招標(biāo)，是很值得推廣的。規(guī)劃，是建設(shè)的基礎(chǔ)，是新區(qū)建設(shè)是否成功、是否科學(xué)、是否經(jīng)濟的關(guān)鍵。鄭東新區(qū)建設(shè)的規(guī)劃，從理念到具體操作，都有一整套系統(tǒng)、規(guī)范的制度，保證了其科學(xué)、經(jīng)濟、正確。    鄭州新區(qū)建設(shè)，改變了原有的新區(qū)建設(shè)簡單擴大區(qū)域而造成的新區(qū)功能單一，設(shè)計時就注重新區(qū)與老城、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與自然、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與文化生活的有機結(jié)合，通過組團式發(fā)展，促進城市的可持續(xù)發(fā)展，符合先進的城市發(fā)展理念。這確實是我國城市新區(qū)建設(shè)時非常重要的一個問題。

作者簡介

喻新安，1955年生，河南省洛陽人，經(jīng)濟學(xué)博士，河南省社會科學(xué)院副院長、首席研究員、重點學(xué)科（區(qū)域經(jīng)濟）首席專家、博士生導(dǎo)師。享受國務(wù)院特殊津貼專家，河南省優(yōu)秀專家，兼任中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副理事長，國家統(tǒng)計局“中國百名經(jīng)濟學(xué)家信心調(diào)查”專家。長期從事區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)研究，主持國家社科基金重點項目“我國區(qū)域經(jīng)濟有序競爭與不合理重復(fù)建設(shè)有效防范研究”等課題20余項，出版《策論中原崛起》、《中原城市群一體化研究》、《全面建設(shè)小康社會目標(biāo)體系》等著作30多部，在《人民日報》、《光明日報》、《求是》、《新華文摘》、《中國工業(yè)經(jīng)濟》、《改革》、《中國改革》、《理論前沿》等報刊發(fā)表論文300多篇。王建國，男，1963年生，河南魯山人，河南省社會科學(xué)院城市發(fā)展研究所所長、首席研究員。河南省第九、十屆政協(xié)委員，省第九、十屆青聯(lián)常委，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院碩士生導(dǎo)師。先后主持和參與完成各類課題60余項，其中主持完成國家社科基金課題3項，參與完成國家課題6項。共發(fā)表文章100余篇，主編、合著及參與撰寫出版專著20余部。完世偉，男，1965年8月生，滿族，河南周口人，經(jīng)濟學(xué)碩士，管理學(xué)博士，河南省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長、研究員。中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會理事，河南省科學(xué)技術(shù)帶頭人。長期從事宏觀經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)經(jīng)濟及管理等方面的研究工作。主持或參與完成國家、省部級規(guī)劃項目20余項，榮獲各種優(yōu)秀成果獎10余項，主編或參與撰寫出版專著10多部，在《光明日報》、《中國社會科學(xué)報》等報刊上發(fā)表專業(yè)論文60多篇。

書籍目錄

第一篇  決策篇前言　第一章  導(dǎo)論　  一  中國新城區(qū)發(fā)展背景　  二  中國新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的成就及經(jīng)驗　  三  河南新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的背景和現(xiàn)狀　第二章  鄭東新區(qū)建設(shè)的謀劃與決策　  一  建設(shè)構(gòu)想的提出　  二  新城區(qū)與中央商務(wù)區(qū)cBD建設(shè)的理論探索　  三  建設(shè)思路的轉(zhuǎn)變　  四  建設(shè)戰(zhàn)略的確立　第三章  鄭東新區(qū)建設(shè)的思路與目標(biāo)　  一  建設(shè)的基本思路　  二  建設(shè)的原則　  三  建設(shè)目標(biāo)第二篇  建設(shè)篇　第四章  鄭東新區(qū)建設(shè)的規(guī)劃與布局　  一  規(guī)劃制定　  二  整體布局　  三  特色與亮點　第五章  鄭東新區(qū)中央商務(wù)區(qū)(BD)的建設(shè)　  一  CBD概況　  二  CBD建設(shè)過程　  三  CBD特色與成效　第六章  鄭東新區(qū)組團建設(shè)　  一  龍湖區(qū)　  二  商住物流區(qū)的功能定位和建設(shè)現(xiàn)狀　  三  龍子湖區(qū)的功能和建設(shè)現(xiàn)狀　  四  經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)成效　第七章  鄭東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)　  一  交通設(shè)施　  二  能源與通信設(shè)施　  三  環(huán)保與消防設(shè)施　  ……　第八章  鄭東新區(qū)生態(tài)景觀建設(shè)　第九章  鄭東新區(qū)建設(shè)中的拆遷與安置第三篇  產(chǎn)業(yè)篇　第十章  鄭東新區(qū)會展業(yè)與物流業(yè)　第十一章  鄭東新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)餐飲業(yè)　第十二章  鄭東新區(qū)制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)　第十三章  鄭東新區(qū)總部經(jīng)濟與金融保險業(yè)　第十四章  鄭東新區(qū)的科教、文化與旅游業(yè)第四篇  評估篇　第十五章  鄭東新區(qū)建設(shè)的總體評估　第十六章  鄭東新區(qū)經(jīng)濟效益評估　第十七章  鄭東新區(qū)社會效益評估　第十八章  鄭東新區(qū)環(huán)境生態(tài)效益評估　第十九章  鄭東新區(qū)集聚帶動效應(yīng)評估第五篇  模式篇　第二十章  鄭東新區(qū)決策模式　第二十一章  鄭東新區(qū)規(guī)劃模式　第二十二章  鄭東新區(qū)開發(fā)模式　第二十三章  鄭東新區(qū)招商模式　第二十四章  鄭東新區(qū)管理模式　第二十五章  鄭東新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗與啟示第六篇  展望篇　第二十六章  鄭東新區(qū)跨越式發(fā)展的SWOT分析　第二十七章  鄭東新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)　第二十八章  鄭東新區(qū)的功能定位　第二十九章  鄭東新區(qū)跨越式發(fā)展的重點、難點　第三十章  鄭州新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)　第三十一章  實現(xiàn)鄭州新區(qū)跨越式發(fā)展的保障體系參考文獻后記

章節(jié)摘錄

插圖：鄭石（鄭州至石人山）高速公路與魯山縣和寶豐縣相接，北部的漯平洛高速公路出入口在新區(qū)起步區(qū)東部的2公里處，通過此人口向東南20公里處即可接許平南高速公路。四通八達，快捷順暢的交通聯(lián)系對新區(qū)的建設(shè)必將起到積極的帶動作用。6.焦作新區(qū)焦作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于焦作中心城區(qū)南部，是1999年2月經(jīng)河南省人民政府批準設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)，2000年5月29日正式開工建設(shè)。焦作新區(qū)規(guī)劃面積45.38平方公里，首期開發(fā)面積10.64平方公里，總體規(guī)劃以建設(shè)一個高標(biāo)準的高科技的產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)為目標(biāo)，并按照功能分區(qū)的原則，設(shè)置了工業(yè)區(qū)、行政商貿(mào)區(qū)、教育科研區(qū)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、市政設(shè)施區(qū)、居住區(qū)和倉儲區(qū)七個功能區(qū)。五橫六縱高標(biāo)準的道路構(gòu)筑起高新區(qū)便捷的城市交通網(wǎng)絡(luò)；40％以上的綠化覆蓋率，四橫五縱9條明河、6個小型湖泊和水上樂園共350公頃水面，形成獨特的“北國水鄉(xiāng)”景觀。目前，蒙牛集團、上海駿利集團、河南理工大學(xué)、焦作博瑞克液壓機械有限公司、焦作森格高新材料有限公司、焦作卓立燙印材料有限公司、焦作平光制藥有限公司等近200家企業(yè)，都已進區(qū)發(fā)展，總投資30億。7.許昌新區(qū)許昌新區(qū)位于許昌市區(qū)東部，創(chuàng)建于1997年，總體規(guī)劃面積90平方公里。目前，新區(qū)建成區(qū)面積已達19.7平方公里。新區(qū)以行政辦公、文化教育、金融商貿(mào)、高新技術(shù)和第三產(chǎn)業(yè)為建設(shè)重點，是許昌市新的行政、文化和商業(yè)中心。

后記

進入2l世紀，新城區(qū)在全國各大、中城市涌現(xiàn)并快速成長。新城區(qū)建設(shè)不僅改變了城市的形象、改善了城市居民的生存環(huán)境，而且也為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了良好的載體和平臺，成為區(qū)域新的增長點和發(fā)展極。理論來之實踐，又指導(dǎo)實踐，從這個意義上說，理論應(yīng)當(dāng)走在實踐的前面。但我國理論界、學(xué)術(shù)界對我國城市新區(qū)的關(guān)注與研究還不夠。2008年1月12日，鄭州市政府召開了“鄭東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)五年回顧高級專家座談會”。在那次會議上，北京交通大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院院長韓林飛教授在發(fā)言中談道：“中國城市規(guī)劃學(xué)界對中國城市新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗、模式研究不夠，沒有形成應(yīng)有的理論支撐，理論沒有走在實踐的前面，我們只是被迫地應(yīng)對地方實踐對我們提出的問題”。韓林飛教授的觀點，值得我們注意和反思。本研究始于2008年3月，由河南省社會科學(xué)院與當(dāng)時的鄭東新區(qū)管委會合作成立課題組，開展鄭東新區(qū)建設(shè)的系統(tǒng)研究，主要是對鄭東新區(qū)開發(fā)與建設(shè)的歷程、模式和經(jīng)驗進行總結(jié)，同時對“十年建新區(qū)”有關(guān)問題進行探討和展望。2008年底形成研究報告。之后，河南省委、省政府提出了“鄭州新區(qū)”的概念，并把原來規(guī)劃只有150平方公里的鄭東新區(qū)向四周擴大為1840平方公里的鄭州新區(qū)。為適應(yīng)鄭州新區(qū)建設(shè)的新形勢，在研究報告基礎(chǔ)上形成的本書出版之前，增補了某些內(nèi)容，但整體框架與結(jié)構(gòu)仍以鄭東新區(qū)研究為主，完稿時間也基本截止到2007年。

編輯推薦

《中國新城區(qū)建設(shè)研究:鄭州新區(qū)建設(shè)的實踐與探索》為中國地方社會科學(xué)院學(xué)術(shù)精品文庫·河南系列之一。

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