派系政治

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)農(nóng)村研究·政治系列：派系政治·村莊治理的隱秘機(jī)制》中，筆者首先明確揭示了派系及派系競(jìng)爭(zhēng)的概念所謂的派系是指人們通過特定的關(guān)系為紐帶聯(lián)結(jié)起來(lái)的，具有共同利益和現(xiàn)實(shí)功能的非正式組織而派系競(jìng)爭(zhēng)則是以派系為組織依托，旨在改變現(xiàn)存的權(quán)力和利益分配格局的集團(tuán)性競(jìng)爭(zhēng)行為在文中，筆者把派系和派系競(jìng)爭(zhēng)定位為，主導(dǎo)村莊治理運(yùn)作的隱秘機(jī)制而本文的目的也就在于揭示這種隱秘機(jī)制筆者在考察C市縣級(jí)市市域內(nèi)的各村莊形態(tài)各異的派系和派系競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)之上，依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)派系及派系競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行類型劃分，并以個(gè)案描述為基礎(chǔ)，比較了各種類型的派系競(jìng)爭(zhēng)對(duì)村莊治理的影響。

作者簡(jiǎn)介

　　孫瓊歡，浙江奉化人，1977年生，就職于浙江省中共寧波市委黨校，副教授。畢業(yè)于華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院政治社會(huì)學(xué)專業(yè)，獲法學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)已經(jīng)主持國(guó)家社科基金規(guī)劃課題一項(xiàng)。浙江省社科規(guī)劃常規(guī)性課題二項(xiàng)，參與浙江省社科規(guī)劃課題若干項(xiàng)。在核心刊物、省級(jí)刊物上共發(fā)表學(xué)術(shù)論文二十余篇。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論一 選題背景及研究綜述（一）選題背景（二）研究綜述二 研究思路與方法（一）研究對(duì)象的空間域度定位和時(shí)間域度定位（二）研究思路及方法三 內(nèi)容框架第二章 派系及派系競(jìng)爭(zhēng)的特征及運(yùn)作一 浙江省C市村莊派系競(jìng)爭(zhēng)概況（一）浙江省C市概況（二）C市村莊派系競(jìng)爭(zhēng)概況二 派系、派系競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵及特征（一）派系的內(nèi)涵及特征（二）派系競(jìng)爭(zhēng)及其特點(diǎn)三 派系的建構(gòu)及運(yùn)作（一）派系結(jié)構(gòu)（二）派系運(yùn)作機(jī)制四 派系競(jìng)爭(zhēng)力及相關(guān)因素（一）派系競(jìng)爭(zhēng)力的概念（二）相關(guān)因素分析第三章 派系競(jìng)爭(zhēng)凸現(xiàn)的原因一 人類的本性二 鄉(xiāng)村社會(huì)傳統(tǒng)特質(zhì)三 時(shí)代背景（一）農(nóng)村社會(huì)體制結(jié)構(gòu)分化（二）農(nóng)村社會(huì)組織結(jié)構(gòu)分化（三）農(nóng)村社會(huì)階層的分化（四）思想觀念結(jié)構(gòu)分化四 政治契機(jī)五 組織基礎(chǔ)六 群體心理七 利益驅(qū)動(dòng)第四章 派系競(jìng)爭(zhēng)的類型及比較一 派系競(jìng)爭(zhēng)的類型劃分二 治理精英與非治理精英間派系競(jìng)爭(zhēng)（一）村莊概況（二）村莊事件中的派系博弈三 治理精英間的派系競(jìng)爭(zhēng)（一）強(qiáng)強(qiáng)博弈型（二）強(qiáng)弱博弈型（三）弱強(qiáng)博弈型四 均勢(shì)型與非均勢(shì)型派系競(jìng)爭(zhēng)（一）W村和L村中的派系（二）競(jìng)爭(zhēng)過程之比較（三）村治效能比較第五章 分化社會(huì)中非均衡的派系參與一 C市T村村委會(huì)選舉（一）村莊概況（二）精英譜系（三）村莊選舉二 派系精英參與及策略選擇（一）競(jìng)選策略之一：“抓中間，放兩頭”（二）競(jìng)選策略之二：制造村莊輿論，述說(shuō)對(duì)方的敗德行為（三）競(jìng)選策略之三：官方話語(yǔ)和制度文本的運(yùn)用三 普通村民參與及策略選擇（一）普通村民的政治取向研究（二）普通村民的參與行為（三）普通村民參與的策略選擇四 派系參與的非均衡性及影響（一）派系參與的非均衡性（二）參與非均衡性的村治效應(yīng)第六章 派系競(jìng)爭(zhēng)與村級(jí)治理的精英民主一 精英民主理論的相關(guān)觀點(diǎn)二 派系精英的民主價(jià)值取向研究（一）問題的提出及研究方法的確定（二）派系精英的民主價(jià)值取向三 精英民主理論對(duì)村莊治理的啟示第七章 派系競(jìng)爭(zhēng)與村級(jí)治理的協(xié)商民主一 協(xié)商民主的相關(guān)理論二 派系競(jìng)爭(zhēng)中的民主協(xié)商機(jī)制（一）X村概況及研究方法選擇（二）派系競(jìng)爭(zhēng)中的協(xié)商機(jī)制三 多元派系、協(xié)商民主與村莊治理的相關(guān)思考（一）理想類型的構(gòu)建（二）現(xiàn)狀及啟示第八章 派系競(jìng)爭(zhēng)對(duì)村莊治理的雙重效應(yīng)一 多元派系競(jìng)爭(zhēng)的正面效應(yīng)（一）派系競(jìng)爭(zhēng)有助于民主型政治權(quán)威的塑造（二）多元派系競(jìng)爭(zhēng)有助于參與型政治文化的培育（三）派系競(jìng)爭(zhēng)有助于民主型權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建（四）派系競(jìng)爭(zhēng)有助于以村民自治為核心的制度創(chuàng)新和完善二 派系競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面效應(yīng)（一）“鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村”之間的關(guān)系在其實(shí)際運(yùn)作過程中的變異（二）村民委員會(huì)的性質(zhì)及其權(quán)力運(yùn)作過程中出現(xiàn)的一定程度的變異（三）村委會(huì)選舉中出現(xiàn)的無(wú)序現(xiàn)象與文本制度間的偏離第九章 派系競(jìng)爭(zhēng)與農(nóng)村政治文化變遷一 政治文化及其研究之意義（一）政治文化（二）研究之意義二 派系競(jìng)爭(zhēng)視角下的政治文化變遷（一）政治文化之新因子（二）傳統(tǒng)政治文化之痕跡三 派系競(jìng)爭(zhēng)視角下政治文化之走向（一）從情緒型政治文化走向法理型政治文化（二）從精英文化走向精英主導(dǎo)的參與型政治文化（三）從世俗文化走向價(jià)值理性主義第十章 派系競(jìng)爭(zhēng)之價(jià)值評(píng)判一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群體之評(píng)判（一）價(jià)值評(píng)判之內(nèi)容（二）價(jià)值評(píng)判之原因二 普通村民群體之評(píng)判（一）價(jià)值評(píng)判之內(nèi)容（二）價(jià)值評(píng)判之原因三 學(xué)術(shù)群體之評(píng)判四 科學(xué)地評(píng)價(jià)和對(duì)待派系競(jìng)爭(zhēng)（一）科學(xué)評(píng)價(jià)派系競(jìng)爭(zhēng)（二）科學(xué)地對(duì)待派系競(jìng)爭(zhēng)第十一章 派系競(jìng)爭(zhēng)的未來(lái)趨向及規(guī)范一 運(yùn)作環(huán)境的發(fā)展趨向（一）村治環(huán)境的行政化趨勢(shì)（二）村莊派系的多元化趨勢(shì)二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)下的多元協(xié)商模式（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)地位的凸顯（二）多元主體協(xié)商三 規(guī)范派系競(jìng)爭(zhēng)之原則（一）價(jià)值主義取向（二）充分參與取向（三）法制主義取向四 規(guī)范派系競(jìng)爭(zhēng)之舉措（一）加強(qiáng)國(guó)家對(duì)農(nóng)村派系競(jìng)爭(zhēng)的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控（二）加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公共權(quán)力運(yùn)作的制度建設(shè)（三）培育和提高村民的民主素質(zhì)結(jié)束語(yǔ)主要參考文獻(xiàn)附錄Ⅰ附錄Ⅱ附錄Ⅲ附錄Ⅳ后記

章節(jié)摘錄

　?。?）村莊中的派系與政黨派系之比較。如果把派系與政黨放在政治學(xué)語(yǔ)境下予以考察的話，兩者間既有聯(lián)系又有區(qū)別。在近代政黨出現(xiàn)初期，派系常常被視為與政黨同義。因?yàn)槿舾烧h在其發(fā)展初期，其組織與權(quán)力運(yùn)作，在未制度化或公開化之前，事實(shí)上只是政治派別而已。政黨在其產(chǎn)生之初，其雛形曾長(zhǎng)期被視為派系。而政黨party一詞所承載的“部分”的意思，同派別的意思是模糊而沒有明確界限的。由此，今天的政治學(xué)者把宗派期看做政黨發(fā)展的第一個(gè)階段。在這個(gè)階段，政黨因缺乏制度性、普遍性與穩(wěn)定性，常依附于少數(shù)個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)與保護(hù)關(guān)系的聯(lián)盟。因此，又與派系的某些特性有著相似之處。與此同時(shí)，政黨制度化后，如組織過于龐大，政策及權(quán)力過于集中，無(wú)法有效分配時(shí)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變遷與多元改革、權(quán)力分配、制衡的壓力之下，即使一個(gè)相當(dāng)大的制度化政黨，也可能產(chǎn)生若干政治派系。 　　但村莊派系作為一種鄉(xiāng)村治理中村莊行動(dòng)單位的非正式組織，其與政黨的區(qū)別是顯而易見的。如概念的不同。柏克提出，政黨是由派系發(fā)展而來(lái)，但又與派系不同，由此提出了一個(gè)政黨的經(jīng)典定義，即政黨是由人們基于某些全體同意的特定原則，致力于增進(jìn)國(guó)家的共同利益而聯(lián)合組織的團(tuán)體。①而村莊派系則是指在當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村中存在的，以各種因素為紐帶聯(lián)結(jié)而成的非正式組織。前者是在政黨政治的語(yǔ)境之下，予以定義的，而后者則是在鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)域內(nèi)加以探討的。 　　作為村莊治理行動(dòng)單位的派系與政黨內(nèi)派系也有明顯差異，主要表現(xiàn)在，政黨內(nèi)派系往往呈現(xiàn)出一種制度型派系，正如林勁在對(duì)民進(jìn)黨內(nèi)的派系問題研究中所提到的那樣，政黨派系有正式的干部、運(yùn)作規(guī)則和程序、名稱或政治符號(hào)、定期的活動(dòng)等，競(jìng)爭(zhēng)也日益趨于公開化、明確化。政黨內(nèi)派系在長(zhǎng)期的生成和發(fā)展過程中已經(jīng)形成了以斗爭(zhēng)、協(xié)商、妥協(xié)為主的機(jī)制，成為黨內(nèi)的政治生態(tài)和運(yùn)作模式。比如說(shuō)臺(tái)灣的民進(jìn)黨內(nèi)的派系，黨的各項(xiàng)制度的形成、黨務(wù)改革的推行、黨的路線及相關(guān)政策主張的確立及修訂，乃至黨的重大決策和政黨轉(zhuǎn)型的步驟都與派系之間的爭(zhēng)議、辯論、協(xié)商、妥協(xié)密切相關(guān)。①但作為村莊治理中行動(dòng)單位的派系，缺乏固定的組織和制度，常以一種潛在狀態(tài)存在。派系間雖然也存在著一系列的斗爭(zhēng)、妥協(xié)和協(xié)商，但并沒形成較為固定的運(yùn)作模式，更不用說(shuō)形成村莊治理的政治生態(tài)了。 　　村莊派系與政黨內(nèi)派系另一個(gè)區(qū)別是，政黨內(nèi)派系其結(jié)盟的基礎(chǔ)，有一部分意識(shí)形態(tài)的原因。派系間意識(shí)形態(tài)的分歧，仍是派系政治運(yùn)作的一個(gè)重要基礎(chǔ)。比如說(shuō)，像意大利的天民黨、墨西哥革命制度黨、印度國(guó)大黨的政治派系都受意識(shí)形態(tài)分歧的影響。村莊派系間雖然也存在著對(duì)具體事件因觀點(diǎn)不同而產(chǎn)生的分歧，但這種觀念上的分歧與意識(shí)形態(tài)無(wú)關(guān)。在目前經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型的村莊社區(qū)，利益成為派系結(jié)合的根本和基礎(chǔ)。 　?。?）村莊派系與利益群體之比較。利益群體來(lái)自于英文的Interest—Group一詞，它是由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的某些共同利益聯(lián)系起來(lái)的社會(huì)群體。從一定的意義上說(shuō)，利益群體是以某一方面的共同利益為特征、標(biāo)志的。利益群體的出現(xiàn)是中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)結(jié)構(gòu)分化和利益分化的結(jié)果。就目前學(xué)界的研究尚未形成對(duì)利益群體的一致的定義，但有眾多學(xué)者認(rèn)同李強(qiáng)所提出來(lái)的，利益群體的核心內(nèi)涵，即“在物質(zhì)利益上地位相近的人所構(gòu)成的群體”或者說(shuō)“在經(jīng)濟(jì)利益上地位相近的人所構(gòu)成的群體”。②經(jīng)濟(jì)利益或者物質(zhì)利益上的相近地位，是其之所以成為群體的重要因素。 　　……

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