大國(guó)之路

前言

改革開(kāi)放三十年，中國(guó)奠定了大國(guó)的基礎(chǔ)。展望未來(lái)，中國(guó)怎樣才能順利發(fā)展成為一個(gè)真正的大國(guó)？怎樣做一個(gè)真正的大國(guó)？這是當(dāng)前人們議論的一個(gè)重要話題。本書(shū)的核心擬就“中國(guó)第一名相”管仲怎樣輔佐齊桓公走上霸主地位問(wèn)題，即管子提出的有關(guān)齊國(guó)內(nèi)政外交等一系列基本的方針、政策、策略做些探討，以期能對(duì)我國(guó)當(dāng)前這些重大問(wèn)題的研究、討論提供一些歷史的借鑒。    ……    ——截選自引言

內(nèi)容概要

　　《管子》：中國(guó)幾千年從政者必讀書(shū)
　　管子：制度管理的精神宗師
　　管子其人：管仲，名夷吾，春秋時(shí)齊國(guó)人，輔佐齊桓公實(shí)現(xiàn)霸業(yè)，后世尊為“管子”，被譽(yù)為“春秋第一相”。
 　管子理念：以人為本、依法治國(guó)、民主決策、富民強(qiáng)兵、整頓改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)和諧、和平外交……
　執(zhí)政措施：以法制推行法治，保持穩(wěn)定謀發(fā)展，規(guī)范行政職能，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，鼓勵(lì)消費(fèi)，增加就業(yè)，宏觀調(diào)控，鹽鐵專賣，從日常習(xí)慣中加強(qiáng)道德教育，實(shí)行“遠(yuǎn)者以理、近者以體”的外交政策……
　本書(shū)重點(diǎn)：詳解管子關(guān)于內(nèi)政、外交、軍事、人事工作的核心理念和實(shí)施方法，為當(dāng)代中國(guó)從政者提供有益的借鑒，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起提供歷史的參考。

作者簡(jiǎn)介

鄧中好，哲學(xué)博士，人民日?qǐng)?bào)出版社副社長(zhǎng)，長(zhǎng)期從事理論工作，對(duì)中國(guó)文化有濃厚興趣。出版專著：《瞿秋白哲學(xué)研究》、《馬克思主義與中國(guó)文化論綱》、《和平外交與建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義》等；主編《建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義簡(jiǎn)論》等多種圖書(shū)；校點(diǎn)出版古籍《南?？迪壬谡f(shuō)》；發(fā)表論文數(shù)十篇，其中有多種論著獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。

書(shū)籍目錄

引言
?。ㄒ唬┕茏拥纳脚c《管子》
　（二）管子霸王事業(yè)的基本思路
第一章　以人為本——打牢霸業(yè)的政治基礎(chǔ)
?。ㄒ唬?zhēng)天下必先爭(zhēng)人
　（二）以人為本
?。ㄈ┮匀藶楸咀鲂┦裁?br />?。ㄋ模┮匀藶楸镜默F(xiàn)代意義
第二章　以法治國(guó)——全新的治國(guó)方略
　（一）以法治國(guó)的提出
?。ǘ┰鯓右苑ㄖ螄?guó)
　（三）君主專制下的以法治國(guó)
第三章　安國(guó)四固——保證國(guó)家的穩(wěn)定
?。ㄒ唬├笥谥?br />?。ǘ﹣y的根源
?。ㄈ┌矅?guó)四固
第四章　整頓、改革——確立新的管理體制
?。ㄒ唬┱D經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序
?。ǘ└母锱f體制，建立新模式
?。ㄈ┬麦w制促進(jìn)新發(fā)展
第五章　兼聽(tīng)獨(dú)斷——初步的民主決策機(jī)制
　（一）兼聽(tīng)——廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)
?。ǘ┆?dú)斷——集中決策
　（三）初步的民主決策機(jī)制
第六章　發(fā)展經(jīng)濟(jì)——富國(guó)富民強(qiáng)兵
?。ㄒ唬┫雀幻?br />?。ǘ└粐?guó)五事
?。ㄈ┓乐关毟粌蓸O分化
　（四）國(guó)家控制經(jīng)濟(jì)
第七章　弘揚(yáng)“四維”——加強(qiáng)道德教育
?。ㄒ唬┑赖挛幕P(guān)系國(guó)家命運(yùn)
?。ǘ┘訌?qiáng)道德文化建設(shè)
?。ㄈ┑赖挛幕诋?dāng)代
第八章　倡導(dǎo)和合——建設(shè)和諧社會(huì)
　（一）和合問(wèn)題的提出
?。ǘ┰鯓咏ㄔO(shè)和諧社會(huì)
　（三）正確處理各種利益關(guān)系
第九章　謹(jǐn)慎用兵的軍事方針
?。ㄒ唬┸婈?duì)的重要作用
　（二）要有正確的軍事戰(zhàn)略
?。ㄈ┯帽蛘痰幕驹瓌t與方法
?。ㄋ模┯帽仨氈?jǐn)慎
?。ㄎ澹┳鲀?nèi)政而寓軍令
第十章　遠(yuǎn)者以禮、近者以體的友好外交戰(zhàn)略
?。ㄒ唬﹦?chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境
?。ǘ┡c周邊國(guó)家建立睦鄰友好關(guān)系
　（三）靈活的對(duì)策
?。ㄋ模┥羁潭挥姓沃腔?br />第十一章　“德、功、能”為核心的用人賞人標(biāo)準(zhǔn)體系
　（一）終身之計(jì)，莫如樹(shù)人
?。ǘ┮浴暗隆⒐?、能”為核心的用人賞人標(biāo)準(zhǔn)
　（三）用其所長(zhǎng)，避其所短
　（四）“德、功、能”標(biāo)準(zhǔn)反映了實(shí)際需要
第十二章　正確處理君臣關(guān)系
?。ㄒ唬┖椭C的君臣關(guān)系極其重要
?。ǘ┱_認(rèn)識(shí)和把握君臣關(guān)系
?。ㄈ┥羁痰木加^
第十三章　治國(guó)的幾個(gè)基本綱領(lǐng)
?。ㄒ唬┑隆獙?shí)行德治
?。ǘ┝x——基本的道德規(guī)范
?。ㄈ┒Y——上下有禮，各有本份
?。ㄋ模┓ā婪ㄞk事，各負(fù)其責(zé)　　　
第十四章　治國(guó)的若干藝術(shù)問(wèn)題
?。ㄒ唬┰鯓玉{馭群眾
?。ǘ┰鯓哟蜷_(kāi)局面
?。ㄈ┳ナ裁?，怎么抓
?。ㄋ模┰鯓永萌罕娭腔?br />?。ㄎ澹┌盐蘸们蟆⒔?、令的度
?。⑷≈?，先予之
?。ㄆ撸┥髦刭p罰
?。ò耍┥骱蒙鲪?br />?。ň牛┲文F于得齊
　（十）成功之道，贏縮為寶
?。ㄊ唬?quán)衡利弊
第十五章　加強(qiáng)君主權(quán)威
　（一）君主必須有權(quán)威
?。ǘ┰鯓蛹訌?qiáng)君主權(quán)威
?。ㄈ╊H具特色的權(quán)威思想
第十六章　明主要?jiǎng)?wù)
　（一）務(wù)在行道
?。ǘ┌舜笫聞?wù)
?。ㄈ┧慕?br />第十七章　關(guān)于君主作風(fēng)建設(shè)
?。ㄒ唬┚髯黠L(fēng)關(guān)系國(guó)家安危
?。ǘ┝ァ獙?duì)君主作風(fēng)的挑戰(zhàn)
?。ㄈ┚鲬?yīng)當(dāng)怎樣加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
結(jié)束語(yǔ)
　（一）管子成功的原因
?。ǘc(diǎn)啟示

章節(jié)摘錄

第一章　以人為本——打牢霸業(yè)的政治基礎(chǔ)管子認(rèn)為，稱霸天下要從國(guó)內(nèi)做起，先把自己的事情做好。國(guó)內(nèi)的事情紛繁復(fù)雜，從何做起？管子認(rèn)為，人是最根本的。所以，他提出“以人為本”的基本觀點(diǎn)，并將其作為治國(guó)理政的基本指導(dǎo)思想和基本綱領(lǐng)。關(guān)心人民疾苦，改善人民生活，愛(ài)護(hù)人民，盡最大努力讓人民生活愉快，心情舒暢，從而爭(zhēng)取人心，爭(zhēng)取絕大多數(shù)人民的支持，成為他治理國(guó)家的首要任務(wù)。（一）爭(zhēng)天下必先爭(zhēng)人人是社會(huì)的主體，是世間最可寶貴的，無(wú)論是奪取天下，還是治理國(guó)家，人都是應(yīng)當(dāng)放在第一位的。管子從其生活經(jīng)驗(yàn)和政治經(jīng)驗(yàn)中充分地認(rèn)識(shí)到人的重要性，所以，他一開(kāi)始就十分重視人的工作，把人看成國(guó)家的根本，看成爭(zhēng)取天下的根本。他說(shuō)：“夫爭(zhēng)天下者，必先爭(zhēng)人，明大數(shù)者得人，審小計(jì)者失人。得天下之眾者王，得其半者霸?！保ā栋匝缘诙?內(nèi)言六》）人是最重要的，奪取政權(quán)，爭(zhēng)霸天下，必須首先爭(zhēng)人、爭(zhēng)取人心，爭(zhēng)取最廣大的人民群眾的支持。這是大道理，懂得這個(gè)大道理，用這個(gè)大道理去指導(dǎo)實(shí)踐，去處理各種事務(wù)，做好人的工作，關(guān)心人民生活，全心全意為人民謀幸福，就能得到人民的支持；這也是一個(gè)大是大非問(wèn)題，不懂得這個(gè)大道理，分不清這個(gè)大是大非的界限，而把時(shí)間精力用去計(jì)較那些小是小非，計(jì)較一些雞毛蒜皮的小利益，就會(huì)失去人民群眾，就會(huì)因小失大。在他看來(lái)，人民群眾的作用，其大小，其程度，甚至可以用數(shù)量關(guān)系來(lái)表示，就是說(shuō)，如果能取得天下絕大多數(shù)人民群眾的支持，就能實(shí)現(xiàn)王業(yè)，而如果只取得一半群眾的支持，就只能實(shí)現(xiàn)霸業(yè)。顯然，管子把霸王事業(yè)與人民群眾的支持率緊密地聯(lián)系了起來(lái)，并認(rèn)為二者成正比。換句話說(shuō)，人民群眾的支持率越高，支持的力度越大，霸王事業(yè)成功的可能性就越高，成就也越大。從政治上、理論上充分強(qiáng)調(diào)人的作用之后，管子進(jìn)一步總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用正反兩方面的具體事例來(lái)闡明人民群眾的特殊地位。他說(shuō)：“古之圣王，所以取明名廣譽(yù)、厚功大業(yè)，顯于天下，不忘于世，不得人者，未之嘗聞。暴王之所以失國(guó)家、危社稷、覆宗廟，滅于天下，非失人者，未之嘗聞。今有土之君，皆處欲安，動(dòng)欲威，戰(zhàn)欲勝，守欲固，大者欲王天下，小者欲霸諸侯，而不務(wù)得人，是以小者兵挫而地削，大者身死而國(guó)亡。故曰：人，不可不務(wù)也，此天下之極也?！保ā段遢o第十?外言一》）古代明君，他們之所以能夠取得廣泛贊譽(yù)，成就偉大事業(yè)，名揚(yáng)天下，流芳百世，沒(méi)有不是因?yàn)樗麄內(nèi)〉萌诵?、取得廣大人民的支持的。殘暴的君主，之所以喪失政權(quán)，使國(guó)家滅亡，危害社稷，覆滅宗廟，絕于天下的，都是因?yàn)樗麄兪ト诵?、失去人民的支持?，F(xiàn)在許多國(guó)君，都希望居于家里，能夠平平安安，出門(mén)行動(dòng)，能夠顯出威嚴(yán)、威風(fēng)，而出兵打仗，可以做到攻能取勝，守則能牢固。野心大的要稱王天下，野心小點(diǎn)的也要稱霸諸侯。但是，他們不重視爭(zhēng)取人心，不爭(zhēng)取最廣大人民群眾的支持，所以，其結(jié)果都事與愿違，輕者兵敗割地，喪權(quán)辱國(guó)，重者身死國(guó)亡。所以說(shuō)，人以及人心，不可不認(rèn)真研究，不可不努力爭(zhēng)取，這是天下最大的道理、最重要的事情。為什么人民群眾這么重要？管子做了一個(gè)比喻，說(shuō)：“蛟龍，水蟲(chóng)之神者也，乘于水則神立，失于水則神廢；人主，天下之有威者也，得民則威立，失民則威廢。蛟龍待得水而后立其神，人主待得民而后成其威?！保ā缎蝿?shì)解第六十四?管子解二》）蛟龍，是水中動(dòng)物之神，呼風(fēng)喚雨，無(wú)所不能，但是，它也只能依靠水才能顯現(xiàn)神靈，才能發(fā)揮作用，離開(kāi)水，蛟龍的一切神靈都將消失；同樣，君主是天下最高的權(quán)威者，他可以向全國(guó)發(fā)號(hào)施令，可以指揮千軍萬(wàn)馬，但是，他也必須依靠人民群眾，號(hào)令才能貫徹，政策才能推行。離開(kāi)人民，失去人民的支持，君主也將失去權(quán)威。這是對(duì)人民群眾的重要作用的充分肯定。龍，在人們的心眼中，是神物，神威無(wú)比。但是，龍的神威是有條件的，它必須依靠水，沒(méi)有水的支持，龍的神威也發(fā)揮不出來(lái)。后來(lái)，唐朝魏征向唐太宗闡述了一個(gè)觀點(diǎn)，把人民比喻為水，把國(guó)家和皇帝比喻為舟，指出水可以載舟，也可以覆舟。兩者說(shuō)法不同，意義完全一樣，都是肯定人民群眾的偉大作用，強(qiáng)調(diào)要充分依靠人民群眾，堪稱經(jīng)典。管子還說(shuō)：“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心?！保ā赌撩竦谝?經(jīng)言一》）國(guó)家政治事業(yè)之所以興旺發(fā)達(dá)，原因在于國(guó)家的路線、方針、政策符合民心民意；國(guó)家政治事業(yè)之所以停滯、衰敗，原因也在于國(guó)家的路線、方針、政策不符合民心民意。管子把國(guó)家的政治、國(guó)家的發(fā)展與民心民意聯(lián)系了起來(lái)，認(rèn)為民心決定政治、決定國(guó)家發(fā)展的興衰成敗。換句話說(shuō)，國(guó)家的方針、政策反映了人民的意志，反映了人民的根本利益，就能取得人民群眾的廣泛支持，就能得到切實(shí)的貫徹落實(shí)，最終取得成效。用現(xiàn)在的話來(lái)說(shuō)就是，人民喜歡不喜歡、人民高興不高興、人民滿意不滿意，應(yīng)當(dāng)成為我們制定政治路線、方針和政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。當(dāng)然，這是從其主要的價(jià)值取向說(shuō)的，管子的思想本質(zhì)、思想境界，還不可能達(dá)到這個(gè)水平，包括管子從齊國(guó)的霸王事業(yè)需要出發(fā)，強(qiáng)調(diào)民心的重要性，強(qiáng)調(diào)人民的作用，與我們今天講的人民，其概念內(nèi)涵，還是有本質(zhì)的不同。但是，重視民心，把人民的根本利益作為制定國(guó)家政策的立足點(diǎn)，這是管子很重視的政治原則。在這樣一個(gè)重大的政治原則問(wèn)題上，管子堅(jiān)持人民的立場(chǎng)，千方百計(jì)反映人民利益，不能不說(shuō)他思想深刻、目光遠(yuǎn)大。對(duì)于人、對(duì)于人民群眾的偉大作用的認(rèn)識(shí)，從管子時(shí)代開(kāi)始，就達(dá)到了如此深刻的程度，經(jīng)過(guò)后來(lái)諸多思想家、政治家的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和提煉，更是達(dá)到了相當(dāng)高的境界，所謂“得人心者得天下”，就是其精辟概括。從實(shí)際情況看，在中國(guó)幾千年的歷史過(guò)程中，凡是作出重大貢獻(xiàn)、取得輝煌成就的政治家，無(wú)不對(duì)此有著深刻的認(rèn)識(shí)，無(wú)不嚴(yán)格遵循這個(gè)原則、實(shí)踐這個(gè)原則。唐太宗聽(tīng)取魏征的忠告，真正地把人民看做水，把國(guó)家看做舟，時(shí)刻不忘水可以載舟也可以覆舟的道理，并切實(shí)地貫徹到了實(shí)踐中去，尊重人民，依靠人民，創(chuàng)造了光照幾千年中國(guó)歷史的“貞觀之治”。朱元璋取得政權(quán)后，回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，他突出地強(qiáng)調(diào)一條，就是“不嗜殺人”，意思就是，他的軍隊(duì)紀(jì)律嚴(yán)明，愛(ài)護(hù)人民群眾，深得人心。正是因?yàn)橹袊?guó)思想家、政治家們對(duì)于人民、對(duì)于人心有著這樣的認(rèn)識(shí)，所以，幾千年來(lái)，愛(ài)民、重民說(shuō)始終是中國(guó)思想、中國(guó)政治的重要主張和重要原則，任何統(tǒng)治集團(tuán)，即便是最腐朽、最反動(dòng)的統(tǒng)治集團(tuán)，在這個(gè)問(wèn)題上，都不敢不謹(jǐn)慎，不敢不認(rèn)真對(duì)待。（二）以人為本人民、人心決定政治的興衰，決定國(guó)家的存亡。政治分析的結(jié)果是這樣，歷史考察的結(jié)果也是這樣。在總結(jié)政治分析和歷史考察的基礎(chǔ)上，管子進(jìn)一步從哲學(xué)的高度探討人在國(guó)家社會(huì)發(fā)展中的地位、作用及其本質(zhì)聯(lián)系。他說(shuō)：“夫霸王之所始也，以人為本，本理則國(guó)固，本亂則國(guó)危。”（《霸言第二十三?內(nèi)言六》）開(kāi)創(chuàng)霸王事業(yè)從哪里開(kāi)始？從人開(kāi)始?！耙匀藶楸尽?，人這個(gè)根本處理好了，國(guó)家的基礎(chǔ)就穩(wěn)固；人的問(wèn)題出現(xiàn)混亂，國(guó)家就危險(xiǎn)?！耙匀藶楸尽钡拿}提出來(lái)了，這是一個(gè)閃光的命題，是一個(gè)具有里程碑意義的命題，在中國(guó)思想發(fā)展史上，管子第一次明確提出了這個(gè)命題。在管子看來(lái)，開(kāi)創(chuàng)霸王事業(yè)，必須從做好人的工作開(kāi)始，人是國(guó)家的根本，人的事情做好了，各種社會(huì)關(guān)系理順了，國(guó)家的基礎(chǔ)就牢固，國(guó)家的各種事業(yè)就能順利發(fā)展；相反，人的事情沒(méi)做好，各種社會(huì)關(guān)系出現(xiàn)混亂，國(guó)家就要發(fā)生危險(xiǎn)?！耙匀藶楸尽笔且粋€(gè)光輝的、具有深刻意義的命題，也是一個(gè)復(fù)雜的命題。其之所以復(fù)雜，關(guān)鍵是“人”的概念比較復(fù)雜。在馬克思主義看來(lái)，“人”是一個(gè)歷史范疇，不同的時(shí)代，不同的認(rèn)識(shí)主體，其內(nèi)涵是不一樣的。那么，管子講的“以人為本”，其“人”是指誰(shuí)呢？是指人民，指齊國(guó)的廣大百姓。一次，管子與齊桓公談?wù)搰?guó)家政治問(wèn)題，他就明確地闡述了這個(gè)問(wèn)題，突出地強(qiáng)調(diào)了人民的作用，他對(duì)齊桓公說(shuō)：“齊國(guó)百姓，公之本也?！保ā栋孕蔚诙?內(nèi)言五》）以人為本，“本”就是根本，就是國(guó)之本，也是公之本；“人”，就是人民群眾，就是齊國(guó)的百姓。綜合管子有關(guān)言論，我們可以看到，管子關(guān)于人和人民群眾的作用等問(wèn)題的基本觀點(diǎn)，應(yīng)該包含有這么幾層意思：第一，人是國(guó)家的根本，治理國(guó)家，開(kāi)創(chuàng)霸王事業(yè)，必須從人抓起，以人為中心，以人為根本；第二，人，不是少數(shù)貴族，不是個(gè)別英雄人物，而是絕大多數(shù)人，是廣大百姓，爭(zhēng)天下，必須首先爭(zhēng)得最大多數(shù)百姓的支持；第三，做好人民的工作，就是要把人民組織起來(lái)，讓人民過(guò)有組織、有秩序、有規(guī)范、有保障的生活，一切社會(huì)活動(dòng)，必須在一定范疇之內(nèi)有條不紊地進(jìn)行，治理國(guó)家，必須理順這些關(guān)系，也只有理順這些關(guān)系，國(guó)家基礎(chǔ)才能穩(wěn)固；第四，爭(zhēng)人，就是爭(zhēng)取人心，就是真正爭(zhēng)取到絕大多數(shù)人民的誠(chéng)心誠(chéng)意的擁護(hù)。做到這四條，國(guó)家才能穩(wěn)定，才能發(fā)展，也才能稱霸天下。做不到，就要?jiǎng)訐u國(guó)家的根本，國(guó)家就要走向危險(xiǎn)，一切都無(wú)從談起。綜上所述可見(jiàn)，管子關(guān)于“以人為本”的思想，在中國(guó)思想發(fā)展史上，無(wú)疑具有里程碑式的意義。首先，“以人為本”，把“人”置于社會(huì)歷史的核心地位，劃清了管子的社會(huì)歷史觀與神學(xué)觀念關(guān)于神主宰世界的觀點(diǎn)的界限。春秋初年，神的觀念在人們的思想意識(shí)中是很濃厚的。在人們看來(lái)，神是世界的最高主宰，自然萬(wàn)物的存在都是神的意志的體現(xiàn)。所以，在社會(huì)生活中，就產(chǎn)生各種各樣的祭神活動(dòng)，比如，祭山川之神、祭風(fēng)雨之神，還有祭土神谷神。這種祭神活動(dòng)，在中國(guó)古代社會(huì)是很普遍的。據(jù)《呂氏春秋》記載，一年四季都有許多祭祀，春季祈年，冬季臘祭，等等。實(shí)際上，這些祭祀大多都是人們配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或者是對(duì)生活的某種祈求。管子提出“以人為本”，突出人的主體地位，無(wú)疑是對(duì)當(dāng)時(shí)居統(tǒng)治地位的神學(xué)觀念的重大沖擊。其次，“以人為本”，把百姓、人民群眾置于國(guó)家的根本地位，這就把管子的社會(huì)歷史觀與英雄史觀區(qū)別了開(kāi)來(lái)。一般的英雄史觀都十分突出地強(qiáng)調(diào)，歷史是由英雄創(chuàng)造的，是少數(shù)人類精英創(chuàng)造的。所以，英雄是國(guó)家的主人，國(guó)家要依靠帝王將相這些少數(shù)英雄、少數(shù)精英，而廣大百姓、廣大勞動(dòng)群眾則處于服從、服務(wù)的地位，是無(wú)足輕重的。這是英雄史觀的基本觀點(diǎn)，包括孔子、孟子等人都持這樣的觀點(diǎn)。如孟子說(shuō)：“勞心者治人，勞力者治于人?！薄盁o(wú)君子莫治野人，無(wú)野人莫養(yǎng)君子?！薄皠诹φ摺?、“野人”就應(yīng)當(dāng)“治于人”，應(yīng)當(dāng)奉養(yǎng)君子，所以，不足為依靠，更談不上是國(guó)家根本。相反，管子把百姓看做國(guó)家的根本，關(guān)系國(guó)家的興亡，希望國(guó)君要緊密地依靠百姓，發(fā)揮百姓的作用。這是一個(gè)重大區(qū)別。管子充分肯定人，把人的地位和廣大勞動(dòng)群眾對(duì)國(guó)家的作用，提到了空前的高度，這在春秋初年，確實(shí)難能可貴。雖然管子所說(shuō)的人還比較抽象，還不能從經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系來(lái)認(rèn)識(shí)人的本質(zhì)，他的社會(huì)歷史觀也還不能說(shuō)是唯物主義歷史觀，其中還有許多不健康的因素，但他運(yùn)用樸素的唯物主義觀點(diǎn)，充分肯定廣大勞動(dòng)群眾在國(guó)家生活中的重要作用，意義是十分巨大的。在中國(guó)思想史上，孔子、孟子比較突出地談人，孟子還強(qiáng)調(diào)民為邦本，強(qiáng)調(diào)人民群眾對(duì)國(guó)家的重要作用，給人印象很深刻。但是，孟子所述，不僅時(shí)間晚，而且停留在學(xué)理層面上，比較抽象，最終還是陷入了唯心的英雄史觀。在外國(guó)思想史上，比較認(rèn)真地深入地談人，是文藝復(fù)興時(shí)期的事情，那是人與神斗爭(zhēng)的結(jié)果。啟蒙思想家們猛烈地批判神學(xué)觀念，充分肯定人的地位和作用，對(duì)人類思想的解放起到了極大的作用，但與管子比，起碼在時(shí)間上晚了一千多年。管子作為政治家，從政治的需要出發(fā)，客觀地認(rèn)識(shí)和理解人及其作用，把人置于社會(huì)生活的土壤中，所以，談得很深，也比較具體。他講的“人”，就是齊國(guó)的百姓，就是廣大人民群眾，既是思想家的“人”，也是政治家的“人”，既有哲學(xué)的抽象，也有政治斗爭(zhēng)所依靠的力量的具體內(nèi)涵。所以，我們認(rèn)為，管子在思想上，開(kāi)了中國(guó)古代人本主義先河；在實(shí)踐上，他幫助齊桓公爭(zhēng)得了人，贏得了人心，為齊國(guó)實(shí)現(xiàn)霸業(yè)，打下了雄厚的基礎(chǔ)，發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。當(dāng)然，管子之所以能夠這樣提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，從齊國(guó)的具體環(huán)境看，也是有其歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因的。第一，從歷史原因看，西周末年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾日趨激烈，諸侯國(guó)不朝貢周王室，或者很少朝貢，周天子的號(hào)令也不能推行于諸侯國(guó)。與此同時(shí)，一些少數(shù)民族，如西北地區(qū)游牧部落，不斷地侵?jǐn)_，迫使周王進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。周王的東征西伐，使國(guó)家財(cái)政進(jìn)一步枯竭，不得不把沉重的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到百姓身上，從而進(jìn)一步激化階級(jí)矛盾，最后導(dǎo)致內(nèi)亂。到公元前771年，幽王被殺，西周滅亡。周平王東遷后，諸侯間戰(zhàn)爭(zhēng)愈演愈烈，結(jié)果形成群雄并立的局面。起初，齊國(guó)作為一個(gè)各方面條件相對(duì)比較好的諸侯國(guó)，本應(yīng)有一個(gè)更好的發(fā)展。但是，到了齊襄王，不僅生活腐化，揮霍無(wú)度，而且暴虐，引起民憤，造成混亂，使齊國(guó)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這是歷史的教訓(xùn)。管子作為國(guó)相，對(duì)國(guó)家發(fā)展具有重要影響，不能不嚴(yán)肅思考，不能不引以為鑒。第二，齊厘公去世后，諸子爭(zhēng)奪繼承權(quán)，各種政治勢(shì)力重新分化、組合，明爭(zhēng)暗斗，最后不惜大動(dòng)干戈，導(dǎo)致社會(huì)嚴(yán)重分裂。齊桓公執(zhí)政后，面對(duì)國(guó)家內(nèi)部動(dòng)蕩不安、外部列強(qiáng)虎視眈眈的形勢(shì)，他向管子明確表達(dá)了安定國(guó)家的強(qiáng)烈愿望。管子全面地分析了當(dāng)時(shí)齊國(guó)的內(nèi)外環(huán)境，指出，齊國(guó)要安定，必須實(shí)現(xiàn)霸業(yè)，即通過(guò)霸業(yè)促進(jìn)國(guó)內(nèi)安定。實(shí)際上，管子是希望制定一個(gè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的宏觀的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，用以指導(dǎo)齊國(guó)的全面發(fā)展。面對(duì)這樣一個(gè)宏大的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，管子必然考慮動(dòng)員最廣泛的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以，廣大百姓，絕大多數(shù)的人民群眾，自然進(jìn)入他的視野之中。第三，齊桓公執(zhí)政后，還延續(xù)了許多不重視民生的政策，讓管子很著急。一次，齊桓公與管子談?wù)撝螄?guó)之策，管子把民生問(wèn)題提了出來(lái)。他說(shuō)：“民甚憂饑，而稅斂重，人甚懼死，而刑政險(xiǎn)，人甚傷勞，而上舉事不時(shí)?！保ā栋孕蔚诙?內(nèi)言五》）百姓擔(dān)憂饑餓，國(guó)家的稅收卻很繁重；百姓懼怕死亡，國(guó)家的刑罰卻很險(xiǎn)惡；百姓害怕過(guò)度疲勞，國(guó)家的各種勞役時(shí)間卻很長(zhǎng)。管子認(rèn)為，由于這種政策的偏差，社會(huì)矛盾得不到緩解，特別是廣大百姓，對(duì)現(xiàn)政權(quán)有很多看法，所以，對(duì)政府的方針政策以及具體工作不予以積極支持。管子要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)家的實(shí)力地位，最終實(shí)現(xiàn)霸王事業(yè)，對(duì)此不能不認(rèn)真考慮。（三）以人為本做些什么以人為本，爭(zhēng)取人民的廣泛支持，什么事情最重要？做些什么最有效？管子著重強(qiáng)調(diào)了以下幾項(xiàng)。首先，君主愛(ài)民。據(jù)《管子》記載，一次，齊桓公與管子縱論天下大勢(shì)，談到霸業(yè)問(wèn)題時(shí)，齊桓公問(wèn)管子，要稱霸天下，具體工作應(yīng)當(dāng)從哪里開(kāi)始，管子說(shuō)，從愛(ài)民開(kāi)始。齊桓公進(jìn)一步問(wèn)怎樣愛(ài)民？管子回答說(shuō)：“公修公族，家修家族，使相連以事，相及以祿，則民相親矣；放舊罪，修舊宗，立無(wú)后，則民殖矣；省刑罰，薄賦斂，則民富矣；鄉(xiāng)建賢士，使教于國(guó)，則民有禮矣；出令不改，則民正矣。此愛(ài)民之道也?！保ā缎】锏诙?內(nèi)言三》）官府做好公共的事務(wù)，家族做好私家的事情，通過(guò)各種事務(wù)把官府與家庭聯(lián)系起來(lái)，加之各種互利互惠的聯(lián)系，百姓之間就能相互聯(lián)系緊密、相互親熱了；釋放過(guò)去的罪犯，整頓舊時(shí)的宗族，為沒(méi)有后代的家族立嗣，人口就會(huì)增加；減少刑罰，減輕各種稅賦，百姓就能富裕起來(lái)；各鄉(xiāng)村推薦賢才，使其從事教育工作，百姓就會(huì)學(xué)會(huì)各種禮節(jié)禮貌；發(fā)出的號(hào)令不隨意改變，百姓就會(huì)遵循正道。這就是愛(ài)民之道。顯然，在管子看來(lái)，君主愛(ài)民，就必須處理好官民關(guān)系，處理好各種與人民生活息息相關(guān)的事務(wù)，諸如刑、罰、賦、稅，等等，都必須認(rèn)真檢查，有關(guān)規(guī)定、有關(guān)政策是否能解決實(shí)際問(wèn)題，是否符合人民的基本利益。這是基本前提，是基礎(chǔ)，也是最本質(zhì)的表現(xiàn)。管子認(rèn)為，君主愛(ài)民，“慎用民力”問(wèn)題必須十分重視。他說(shuō)：“欲為其民者，必重盡其民力?！保ā稒?quán)修第三?經(jīng)言三》）要治理好人民，真正為人民謀利益，就必須十分重視愛(ài)惜民力。毫無(wú)疑問(wèn)，這里的“民力”，既包括人的體力，又包括財(cái)力、物力以及所有的生產(chǎn)能力。君主愛(ài)民，就必須十分重視、保護(hù)“民力”，不能用光、耗光、竭澤而漁。在他看來(lái)，在社會(huì)生活中，之所以發(fā)生一些臣?xì)⒕?、子殺父的極端現(xiàn)象，其主要原因就是過(guò)度使用民力所致。他說(shuō)：“地之生財(cái)有時(shí)，民之用力有倦，而人君之欲無(wú)窮。以有時(shí)與有倦，養(yǎng)無(wú)窮之君，而量度不生于其間，則上下相疾也，是以臣有殺其君，子有殺其父者矣。故取于民有度，用之有止，國(guó)雖小必安；取于民無(wú)度，用之不止，國(guó)雖大必危?！保ㄍ希┩恋厣a(chǎn)物質(zhì)財(cái)富是有時(shí)間限制的，人民使用體力也有疲倦的時(shí)候，然而，人君的欲望卻是無(wú)窮的。以有限時(shí)間生產(chǎn)的物質(zhì)財(cái)富和人的有限體力來(lái)滿足欲望無(wú)窮的君主，沒(méi)有一個(gè)度量限制，必然造成君臣上下相互怨恨，結(jié)果就發(fā)生臣?xì)⒕⒆託⒏傅谋瘎?。反過(guò)來(lái)，如果君主對(duì)人民要求有所克制，使用有度，即使國(guó)家弱小，也一定會(huì)平安；如果要求無(wú)限、使用無(wú)度，即便國(guó)家強(qiáng)大，也會(huì)走向危險(xiǎn)。這是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是管子的理性思考。所謂官逼民反，逼上梁山，講的就是這個(gè)道理。在這里，要正確理解管子的這個(gè)思想，有三個(gè)問(wèn)題需要注意。一是所謂“人君之欲”，不僅僅是君主日常生活之欲，還有君主巡游、狩獵等活動(dòng)需要提供的各種條件之欲；也不僅僅是君主一個(gè)人之欲，而是一個(gè)龐大的君主家族之欲，衣、食、住、行，面面俱到，而且還必須符合君主家族的生活方式和標(biāo)準(zhǔn)；二是“人君之欲”也不僅僅是指其家族物質(zhì)生活的欲望，還應(yīng)當(dāng)包括君主建功立業(yè)方面之欲，比如拓展疆土、搞形象工程，等等；三是社會(huì)生產(chǎn)力條件。春秋初年，社會(huì)生產(chǎn)力還極其落后，生產(chǎn)的產(chǎn)品除了維持生產(chǎn)者的基本生活及其必須上繳國(guó)家的賦稅之外所剩無(wú)幾，甚至可能還不夠。所以，無(wú)窮的“人君之欲”就成為一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題?！叭司痹诳陀^上本來(lái)就很大，如果加上“無(wú)窮”，不加以合理控制，在社會(huì)生產(chǎn)力很低下的歷史條件下，必然要產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。所以，管子強(qiáng)調(diào)君主愛(ài)民，爭(zhēng)取人民的大力支持，必須愛(ài)惜民力，這是十分深刻的。其次，給百姓以實(shí)實(shí)在在的利益，尤其是物質(zhì)利益。關(guān)心人民，珍惜人民體力，正確處理各種社會(huì)關(guān)系，對(duì)于爭(zhēng)取民心十分重要。但是，管子認(rèn)為僅此還不夠，要取得人民全心全意的支持和擁護(hù)，盡心盡力為君主效勞，為國(guó)家效勞，還得給百姓謀取實(shí)實(shí)在在的利益。他說(shuō)：“得人之道，莫如利之?！保ā段遢o第十?外言一》）“人主之所以使下盡力而親上者，必為天下致利除害也。故德澤加于天下，惠施厚于萬(wàn)物；父子得以安，群生得以育。故萬(wàn)民歡盡其力而樂(lè)為上用，入則務(wù)本疾作以實(shí)倉(cāng)廩，出則盡節(jié)死敵以安社稷，雖勞苦卑辱而不敢告也，此賤人之所以亡其卑也?！保ā缎蝿?shì)解第六十四?管子解二》）“民，利之則來(lái)，害之則去。民之從利也，如水之走下，于四方無(wú)擇也。故欲來(lái)民者，先起其利，雖不召而民自至；設(shè)其所惡，雖召之而民不來(lái)也。”（同上）管子認(rèn)為，取得人心的最好方法是給人以實(shí)際利益，君主能夠使百姓竭盡全力效勞并親近君上，一定是由于君主的方針政策給他們帶來(lái)了實(shí)際利益，排除了不利的事情，仁德廣布天下，恩惠普施萬(wàn)物。父子兄弟能夠安定生活，群眾百姓可以無(wú)憂無(wú)慮地生兒育女、繁衍后代。所以，他們自然都十分愿意盡力為君主效勞。在家則辛勤耕種、多收糧食、充實(shí)倉(cāng)庫(kù)，出征則勇敢殺敵、保衛(wèi)國(guó)家，雖萬(wàn)般勞苦甚至卑辱，也不敢哀嘆，這就是地位低微的人們之所以忘卻卑賤的原因。為什么這樣？這是普通百姓的特點(diǎn)。普通百姓的一個(gè)突出特點(diǎn)就是講實(shí)際利益，有利則來(lái)，有害則去。百姓追求利益，也好像水往低處流一樣，哪里低就往哪里去，不管東西南北。所以，要想吸引人民，把人民的力量凝聚起來(lái)，就必須首先給人民以優(yōu)越的生活條件，這樣，不用召喚人民也會(huì)到來(lái)；相反，如果政策不得人心，環(huán)境條件惡劣，雖有再多的號(hào)召，人民也不會(huì)前來(lái)。這些話聽(tīng)起來(lái)這似乎有點(diǎn)功利主義，有點(diǎn)自私，但是，這是實(shí)際情況。生活的基本常識(shí)告訴我們，實(shí)際利益，尤其是物質(zhì)利益，是百姓生活的第一追求。人總得吃飽穿暖住好之后，才會(huì)有好心情，才能愉快生活。因此，誰(shuí)給人們提供實(shí)際利益，給他們好處，他們就會(huì)感激誰(shuí)，聽(tīng)從誰(shuí)。所以，要真正取得民心，取得人民群眾的全力支持，就必須重視滿足人民的利益要求，尤其是物質(zhì)生活條件的要求。實(shí)際上，在管子看來(lái)，講究實(shí)際利益，重視物質(zhì)生活條件，是人類的基本要求，普通百姓是這樣，高層社會(huì)人士，包括一些達(dá)官貴人，以至君主，也是這樣。甚至他還認(rèn)為，所有生物在實(shí)際利益面前，都會(huì)被吸引，都會(huì)去索求。所以，作為領(lǐng)導(dǎo)者，考慮任何問(wèn)題，都不能不認(rèn)真考慮實(shí)際利益。管子說(shuō)：“民之所利立之，所害除之，則民人從；立為六千里侯，則大人從；使國(guó)君得其治，則人君從；會(huì)請(qǐng)命于天，地知?dú)夂?，則生物從?！保ā队坠賵D第九?經(jīng)言九》）對(duì)百姓有利的事情就做起來(lái)，不利的事情就廢止，百姓就會(huì)信任你遵從你；能將其擁立為六千里侯，大人也會(huì)追隨你；能幫助國(guó)君治理好國(guó)家，國(guó)君也會(huì)聽(tīng)從你；上能祈禱蒼天祛除災(zāi)難，下能祭祀地祇調(diào)和四氣，生物都會(huì)遵從你。顯然，一切都以實(shí)際利益為立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)。所以，爭(zhēng)取人心，爭(zhēng)取最廣大人民群眾的支持，就必須給人民實(shí)際利益，讓人民感動(dòng)，讓人民真正歸心。把實(shí)際利益放在最基礎(chǔ)的地位，符合人之常情，符合社會(huì)的客觀實(shí)際。管子作為一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的大政治家，思考、分析問(wèn)題總是自覺(jué)地堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的原則，而且站得高，看得遠(yuǎn)，視野很開(kāi)闊，目光所及，不僅僅局限于某一社會(huì)群體、某一具體問(wèn)題，而是全社會(huì)各個(gè)階層以及國(guó)家面臨的重大問(wèn)題。他所說(shuō)的人，實(shí)際上既包括農(nóng)民，也包括士人工商，還包括政府官員，他所說(shuō)的實(shí)際利益，既包括經(jīng)濟(jì)利益，又包括政治利益以及其他社會(huì)利益。所以，在如何給人民利益的問(wèn)題上，他不是主張拿出一些錢來(lái)救濟(jì)某些人（當(dāng)然，必要時(shí)也得這么做），而是提出通過(guò)政治途徑、政治效果來(lái)讓社會(huì)絕大多數(shù)人都能得到好處，也就是在政治上推行一套好政策，實(shí)現(xiàn)清明政治，使其符合社會(huì)各階層的利益，讓大家都能享受清明政治的成果，都感到滿意。他還說(shuō)：“利之之道，莫如教之以政。故善為政者，田疇墾而國(guó)邑實(shí)，朝廷閑而官府治，公法行而私曲止。倉(cāng)廩實(shí)而囹圄空，賢人進(jìn)而奸民退。其君子，上中正而下諂諛；其士民，貴勇武而賤得利；其庶人，好耕農(nóng)而惡飲食，于是財(cái)用足而飲食薪菜饒。是故上必寬裕而有解舍，下必聽(tīng)從而不積怨?！保ā段遢o第十?外言一》）給百姓利益，給百姓提供便利條件，最好的途徑是通過(guò)政治。所以，善于治理國(guó)家的人，一定是制定出好的經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)百姓勤于耕種，生產(chǎn)出很多的糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品，充實(shí)國(guó)庫(kù)；任用能人，正確處理各種利益關(guān)系，社會(huì)得到有效治理，其結(jié)果，朝廷不用整天忙忙碌碌，窮于應(yīng)付，官府里也十分安寧；法制嚴(yán)明，謀私、犯罪的人就會(huì)減少，倉(cāng)庫(kù)就會(huì)很充實(shí)；能人就會(huì)得到任用、發(fā)揮作用，奸佞之人就會(huì)靠邊站。進(jìn)一步，上層社會(huì)的貴族就會(huì)崇尚公正而鄙視玩弄小伎倆；知識(shí)分子就會(huì)看重勇敢而輕視物質(zhì)利益；普通百姓也會(huì)喜歡務(wù)農(nóng)而討厭吃喝玩樂(lè)，這樣，人們都會(huì)經(jīng)濟(jì)寬裕，柴米充足瓜果豐盛。毫無(wú)疑問(wèn)，出現(xiàn)這樣的局面，一定是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展而賦稅有所減輕，百姓樂(lè)于服從而沒(méi)有怨恨。顯然，在管子看來(lái)，通過(guò)好的政策，提高社會(huì)文明水平，提高國(guó)家的整體發(fā)展水平，使社會(huì)各階層各種群體都從中獲得利益，大家都高興，都滿意，這就能最大限度地獲得人心。關(guān)心百姓，給百姓實(shí)際利益，生活細(xì)節(jié)很重要，特別是對(duì)于弱勢(shì)群體，管子考慮得非常細(xì)致、全面。正是由于管子十分重視這方面的工作，所以，齊國(guó)推行了一系列很受百姓歡迎的社會(huì)福利政策，其中心內(nèi)容就是救助孤寡貧窮的人。比如，他提出的老老、慈幼、恤孤、養(yǎng)疾、合獨(dú)、問(wèn)疾、通窮、振困、接絕等政策，就十分得人心。敬重老人、慈愛(ài)幼兒、撫恤孤兒、養(yǎng)育殘疾、匹配獨(dú)身、慰問(wèn)病人、通報(bào)貧窮、賑濟(jì)困難、祭奠死亡，這是很具體的社會(huì)生活，也是很實(shí)際的社會(huì)問(wèn)題。以人為本，就必須關(guān)心和解決這些問(wèn)題，使全社會(huì)的人都感到溫暖。關(guān)心人民，為人民謀利益，最后必須落實(shí)在國(guó)家的方針政策上，必須從國(guó)家的總體政策高度來(lái)考慮問(wèn)題、解決問(wèn)題。從這個(gè)角度看，管子想得也是很深遠(yuǎn)的。他正是從人民利益出發(fā)，抓住根本，研究和提出了制定政策和治理國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。他說(shuō)：“圣人者，明于治亂之道，習(xí)于人事之終始者也。其治人民也，期于利民而止?！保ā墩赖谒氖?區(qū)言三》）圣明的君主，精通社會(huì)治亂的規(guī)律，熟悉各種事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)則，他們治理國(guó)家，制定國(guó)家政策，都是以有利于人民為最高原則，以有利于人民為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這就是管子的政策標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家政策是否正確，是不是一個(gè)好政策，就看它是否有利于人民，是否給人民帶來(lái)實(shí)際利益。從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，管子主張實(shí)行適中政策，也就是能產(chǎn)生實(shí)際效果的政策。他認(rèn)為，只要能達(dá)到這樣的目標(biāo)，就可以打破各種清規(guī)戒律，打破各種條條框框，既不受古人約束，也不拘泥于今人，一切從實(shí)際出發(fā)，隨時(shí)代變化而變化，隨時(shí)俗不同而不同。再次，保障百姓做人的基本權(quán)利。以人為本，最根本、最核心的問(wèn)題是什么？是百姓的做人的基本權(quán)利。春秋初年，一般的百姓對(duì)于人的基本權(quán)利問(wèn)題還沒(méi)有多少意識(shí)，思想家們對(duì)有關(guān)問(wèn)題也還沒(méi)有闡述，更沒(méi)有明確的“人的基本權(quán)利”的概念。但是，“人的基本權(quán)利”卻是客觀存在的，人們?cè)谌找鎻?fù)雜的社會(huì)生活中，必然存在這種要求。這是一種很自然的要求，比如，他們要求有生存的權(quán)利；他們要求有自由選擇居住地的權(quán)利；他們要求有自由選擇工作的權(quán)利；他們要求擁有自己財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，等等。這種種要求，本質(zhì)上就是人的基本權(quán)利的要求。管子敏銳而深刻地洞察到了這些要求，所以，他根據(jù)自己的認(rèn)識(shí)，以當(dāng)時(shí)的方式，對(duì)這個(gè)問(wèn)題從正面做了初步但非?？少F的闡述。他說(shuō)：“民惡危墜，我存安之；民惡滅絕，我生育之?！保ā赌撩竦谝?經(jīng)言一》）百姓擔(dān)憂禍害，我們就一定得保證他們的安全；百姓害怕滅亡，我們就應(yīng)該保證他們健康生育繁衍。有所惡，就是有所求，這些要求，用現(xiàn)在的話來(lái)說(shuō)，就是生存的權(quán)利、繁育后代的權(quán)利，國(guó)家都應(yīng)該妥加保護(hù)。管子還說(shuō)：“居民于其所樂(lè)，事之于其所利，賞之于其所善，罰之于其所惡，信之于其所余財(cái)，功之于其所無(wú)誅?！保ā督氐谖迨?雜篇四》）讓人民居住在他們?cè)敢庾〉牡胤?，讓人民從事有利的事情，鼓?lì)他們做擅長(zhǎng)而且能出成績(jī)的工作，懲罰他們厭惡的不良行為，切實(shí)保障他們剩余財(cái)產(chǎn)的安全，保證他們不會(huì)無(wú)辜受罪。實(shí)質(zhì)上，就是保障百姓自由選擇居住地的權(quán)利、自由選擇工作的權(quán)利，保障個(gè)人擁有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利和人身安全以及其他做人的基本權(quán)利。管子強(qiáng)調(diào)國(guó)家必須保障百姓做人的基本權(quán)利，這是十分深刻的認(rèn)識(shí)，與近代西方人權(quán)理論比較，也有許多相似的地方。比如，十七世紀(jì)英國(guó)著名思想家霍布斯就指出，人民的基本權(quán)利應(yīng)該包括“選擇自己的住所、飲食、生活方式以及按自己認(rèn)為適宜的方式教育子女的自由，等等”（《利維坦》第163頁(yè)）。洛克也指出，人的生命、自由、財(cái)產(chǎn)是自然法為人類規(guī)定的基本權(quán)利，是不可讓與、不可剝奪的自然權(quán)利。就是到了十八世紀(jì)，法國(guó)國(guó)民議會(huì)通過(guò)的《人權(quán)宣言》，它所概括的人的基本權(quán)利，大體也是包括人的生存權(quán)、平等權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、安全權(quán)、自治權(quán)、追求幸福權(quán)和反抗暴政權(quán)等。管子強(qiáng)調(diào)保障百姓做人的基本權(quán)利，同時(shí)，他也強(qiáng)調(diào)法制。在他看來(lái)，百姓做人的基本權(quán)利需要法制保障，而好的法制也必然保護(hù)百姓的利益、保護(hù)百姓做人的基本權(quán)利。他明確指出，一個(gè)真正治理得好的國(guó)家，應(yīng)該是法制得到切實(shí)執(zhí)行，但是不苛刻，刑罰簡(jiǎn)潔但不寬免，官吏仁慈但不遲緩，這樣，就是窮困潦倒之人，也能得到法律的保護(hù)，廣大人民群眾往來(lái)行動(dòng)完全自由，逍遙自在 ，不受約束。簡(jiǎn)言之，理想的社會(huì)，真正的太平天下，法制一定是健全并得到貫徹落實(shí)的，在法制范圍內(nèi)，人民群眾的基本權(quán)利得到充分保障，法制與自由都能得到充分體現(xiàn)。多好的政治理想！當(dāng)然，這是從其思想本質(zhì)上來(lái)講的。我們來(lái)比較一下。管子關(guān)于人的基本權(quán)利與法制的思想，與近代西方人權(quán)思想家的有關(guān)觀點(diǎn)，也有相似之處。比如，十七世紀(jì)英國(guó)著名政治思想家洛克，他主張人的自由、平等，同時(shí)，他又主張法制，主張人的自由必須控制在法制范圍內(nèi)。他說(shuō)，人的自由，只能“在他所受約束的法律許可范圍內(nèi)，隨其所欲地處置或安排他的人身、行動(dòng)、財(cái)富和他的全部財(cái)產(chǎn)的自由”（《政府論》下卷，商務(wù)印書(shū)館1983年版，第16頁(yè)）。自由是人的基本權(quán)利，但是，人的自由必須受法制約束，自由必須在法制范圍內(nèi)。講人的基本權(quán)利，講人的自由、平等，又講法制，自由與法制，相輔相成，天賦人權(quán)思想家是這樣，管子的思想在本質(zhì)上也是這樣。管子講百姓做人的基本權(quán)利，又講法律限制，強(qiáng)調(diào)用法律來(lái)管制國(guó)家，管理社會(huì)。由此可以看出，管子確實(shí)不僅具有遠(yuǎn)大的政治眼光，具有腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)作風(fēng)，而且還具有不僅是他的同時(shí)代的思想家無(wú)法企及的思想高度，就是一千多年以后的近代西方資產(chǎn)階級(jí)思想家，大概也就是如此。我們認(rèn)為，管子關(guān)于廣大百姓做人的基本權(quán)利的思想觀點(diǎn)，雖然還是很初步的，甚至可以說(shuō)還僅僅是他在政治實(shí)踐中感覺(jué)、意識(shí)到的，但是，這些感覺(jué)、意識(shí)中卻隱含了十分可貴的思想顆粒。

媒體關(guān)注與評(píng)論

溫家寶總理近年來(lái)多次引用《管子》：2004年，溫家寶總理在“兩會(huì)”答記者問(wèn)時(shí)，引用《管子?形勢(shì)解》：“海不辭水，故能成其大；山不辭土石，故能成其高。”2006年，溫家寶總理看望季羨林時(shí)，引用《管子?兵法》：“和合故能諧。”2007年，溫家寶總理在“兩會(huì)”答記者問(wèn)時(shí)，引用《管子?版法》：“召遠(yuǎn)在修近，閉禍在除怨?！惫苤傧嗷腹灾T侯，一匡天下，民到于今受其賜。微管仲，吾其被發(fā)左衽矣。——孔子中國(guó)最大之政治家，而亦學(xué)術(shù)思想界一巨子也。——梁?jiǎn)⒊谥袊?guó)歷史上，真正堪稱為政治家的，不過(guò)六七人，管仲是第一人?！貤?/pre>


編輯推薦
《大國(guó)之路:管子是如何治理齊國(guó)的》編輯推薦：春秋版《大國(guó)崛起》，中國(guó)崛起的最佳模板。管子治齊之時(shí)，面臨和中國(guó)現(xiàn)在非常相似的情況：經(jīng)濟(jì)改革遭遇阻力、人民生活亟需提高、道德建設(shè)刻不容緩、周邊敵國(guó)虎視眈眈……管仲輔佐齊桓公“九合諸侯、一匡天下”的歷史經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平崛起的最佳參照。管子當(dāng)好總理的經(jīng)驗(yàn)，連溫家寶總理都經(jīng)常借鑒管仲是第一個(gè)提出“以人為本”、“依法治國(guó)”、“親民”、“富民”思想的政治家，近年來(lái)，他的政治思想重新受到重視，溫家寶總理在近些年的記者招待會(huì)等場(chǎng)合上也多次引用管仲的名言。學(xué)習(xí)管仲?gòu)恼g(shù)，借鑒《管子》執(zhí)政之道管仲?gòu)囊唤椴家碌轿粯O人臣，他的從政藝術(shù)是幾千年中國(guó)從政者的效仿對(duì)象。本書(shū)詳解管仲與《管子》的政治思想，所有有志于政道的人都可以從中受到啟發(fā)。





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