可行能力視角下城市貧困與反貧困研究

前言

　　當前，貧困現(xiàn)象不僅表現(xiàn)在農(nóng)村，隨著經(jīng)濟與社會體制轉(zhuǎn)軌，城鎮(zhèn)新貧困人群正在形成。政府、社會各界均已意識到城市貧困問題的治理已迫在眉睫，中國扶貧事業(yè)面臨新的情況和挑戰(zhàn).本書正是對驟然而至的城市貧困問題進行多視角的深入考察和系統(tǒng)研究，力求通過理論與實踐相結(jié)合的研究，構建符合中國特色的城市反貧困體系，希望能有助于緩解當前城市貧困的蔓延，從而促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展，最終實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標?！　≡趪H上，發(fā)達國家在城市貧困問題這一領域的研究起步較早，而且，基于對以往反貧困的經(jīng)驗教訓的深刻總結(jié)，新的概念、新的研究方法和新的理論不斷涌現(xiàn)。其中具有代表性的就是1998年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主Amartya Sen（阿馬蒂亞.森）。他基于對經(jīng)濟學研究貧困的歷史梳理，發(fā)現(xiàn)從古典經(jīng)濟學到當代經(jīng)濟學關于人的研究和人文關懷精神已經(jīng)逐步地丟失，對涉及人的貧困問題及其治理，主流經(jīng)濟學建樹并不多。因此，Sen針對主流經(jīng)濟學的殘酷發(fā)展將人類引入倫理困境，提出直接著眼于人類的自由和生存的可行能力理論，為思考貧困、饑荒、失業(yè)、不平等、社會排斥等廣泛的現(xiàn)實問題給出了一種新的理念與認知方式，科學地分析和深刻地洞見了社會貧困存在的根源，提出了解決社會貧困的制度變革方式，在這方面留下了寶貴的理論財富，也為我們的研究提供了一個跨學科邊緣交叉分析的理論框架。本書以系統(tǒng)分析的觀點，結(jié)合Sen的可行能力理論對城市貧困與反貧困進行定性和定量研究，主要內(nèi)容如下：　　第一，將一般性的系統(tǒng)分析架構應用于貧困研究中，把貧困研究劃分為貧困的一般、發(fā)展和行動研究三個層次。

內(nèi)容概要

本書以系統(tǒng)分析的觀點，結(jié)合Sen的可行能力理論對城市貧困與反貧困進行定性和定量研究。首先將一般性的系統(tǒng)分析架構應用于貧困研究中，同時對Sen的可行能力理論進行了綜括性探討。在此基礎上，本書從市場機制、社會保障與人類發(fā)展三個方面探討了中國城市貧困的成因，提出以開發(fā)性反貧困為主、救濟性反貧困為輔的城市反貧困模式，并提出了相應的政策建議，為我國城市貧困與反貧困的研究提供了有益的借鑒。

作者簡介

王春萍，女，1963年生，工學博士，副教授，碩士研究生導師?，F(xiàn)任西北工業(yè)大學經(jīng)濟研究所副所長，西北工業(yè)大學MPA教育中心主任，西安市政協(xié)委員，西安經(jīng)濟發(fā)展研究會副會長兼秘書長，陜西省高校政治經(jīng)濟教學研究會常務理事。     
    主要研究領域：西方經(jīng)濟學經(jīng)濟理論研究，國際金融與金融政策分析，貧困理論與反貧困政策研究。在重要學術期刊發(fā)表論文十余篇，出版學術專著1部，主編教材1部，參編教材4部，主持陜西省科技廳軟科學1項(2004R60)，橫向課題多項，獲全國及省部級教材獎3項。

書籍目錄

第一章  緒論  第一節(jié)  社會背景及其貧困研究的意義  第二節(jié)  國內(nèi)外貧困研究綜述    一、貧困的一般研究    二、貧困的發(fā)展研究    三、貧困的行動研究  第三節(jié)  貧困研究的內(nèi)容、方法與結(jié)構    一、研究內(nèi)容    二、研究方法與結(jié)構第二章  可行能力理論評析  第一節(jié)  Sen對主流經(jīng)濟學的批判    一、薄弱的信息基礎    二、對人類行為的誤解    三、忽略個體間比較與價值判斷    四、目標與手段的混淆  第二節(jié)  可行能力理論及其核心概念    一、功能性活動    二、可行能力    三、可行能力方法的數(shù)學描述    四、可行能力方法的特點  第三節(jié)  可行能力理論的啟示    一、可行能力理論與馬克思主義思想    二、可行能力理論與社會系統(tǒng)理論    三、可行能力理論對中國的啟示第三章  城市貧困的一般研究  第一節(jié)  作為能力缺失的貧困    一、Sen對各種貧困觀的批評    二、可行能力與貧困    三、可行能力與社會排斥  第二節(jié)  城市貧困的可行能力分析    一、城市貧困的現(xiàn)實背景    二、中國城市貧困的可行能力解讀    三、城市貧困人口的能力現(xiàn)狀透視  第三節(jié)  基于可行能力的城市貧困度量    一、可行能力視角下貧困識別    二、公理化方法與權重結(jié)構    三、城市貧困指數(shù)的構建第四章  城市貧困的發(fā)展研究  第一節(jié)  以自由看待發(fā)展    一、批判財富發(fā)展觀    二、人類發(fā)展及其基本原則    三、全面自由的發(fā)展觀  第二節(jié)  基于可行能力建設的反貧困理念    一、可行能力建設的目標是人    二、可行能力建設的內(nèi)涵是全面的    三、可行能力建設的范圍是普遍的    四、可行能力建設包括適當?shù)膬r值觀    五、可行能力建設是一個友善的過程  第三節(jié)  可行能力建設的多元制度途徑    一、市場機制    二、社會保障  第四節(jié)  中國城市貧困成因分析    一、市場機制的不完善    二、社會保障的缺失    三、低下的人類發(fā)展水平    四、系統(tǒng)觀點下城市貧困陷阱解讀  第五節(jié)  中國城市反貧困戰(zhàn)略與模式選擇    一、城市反貧困戰(zhàn)略原則與目標    二、城市反貧困模式選擇第五章  城市貧困的行動研究  第一節(jié)  完善市場機制，加強宏觀調(diào)節(jié)      一、創(chuàng)造有利于緩解城市貧困的宏觀經(jīng)濟環(huán)境    二、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展    三、深化國有企業(yè)改革    四、規(guī)范收入分配秩序的政策框架  第二節(jié)  健全社會保障制度，增強保障功能    一、下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險并軌    二、構建綜合性的社會救助體系  第三節(jié)  充分擴大就業(yè)，增加人力資本積累    一、可行能力視角下促進就業(yè)的再定位    二、促進就業(yè)的政策組合    三、增加人力資本的政策設計參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第一章　緒論　　第一節(jié)　社會背景及其貧困研究的意義　　在目前正處于轉(zhuǎn)型時期的中國，貧困與反貧困問題既與過去緊密相連，又面臨不斷涌現(xiàn)的新矛盾與挑戰(zhàn)，同時還寄托著人們對未來美好的憧憬。改革開放以前，中國的農(nóng)村貧困人口約有2.5億人。經(jīng)過20多年以市場為導向的經(jīng)濟體制改革，尤其是自20世紀80年代中期我國政府大規(guī)模扶貧計劃逐步實施以來，貧困人口下降到2003年底的約2 900萬人?！　〉?，社會結(jié)構與社會運行機制的轉(zhuǎn)換及競爭機制的逐步增強，給貧困群體帶來了極大的沖擊，造成排斥弱勢群體的極化效應，同時社會福利制度的改革，又可能使對弱者的保護程度有所降低。這些變化與其他社會歷史因素交織在一起，構成了城市一部分人口陷入貧困的經(jīng)濟社會條件。20世紀90年代以來，中國城市貧困問題日漸凸顯。截至2002年11月，中國3億城鎮(zhèn)人口中，大約有1 998萬人處于極度貧困狀態(tài)，被稱為“城市貧民”。2002年12月12日，在首屆“中國城市反貧困論壇”國際研討會上，民政部也首次在公開場合正式使用“城市貧民”這一概念。而2001年，國家計委宏觀經(jīng)濟研究院關于“社會穩(wěn)定問題跟蹤調(diào)查與對策”課題組的問卷調(diào)查也顯示，在對“影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的主要因素”問題分析時，城鄉(xiāng)居民的前五項選擇都包含了“失業(yè)下崗人數(shù)增加”與“貧富懸殊”。　　……

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