國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)優(yōu)秀論文與調(diào)研報(bào)告集

內(nèi)容概要

　　本次優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告和論文評(píng)選活動(dòng)共收到委機(jī)關(guān)各單位、各直屬掛靠單位干部職工2003年1月至2004年5月的調(diào)研報(bào)告以及論文共92篇。其中，調(diào)研報(bào)告50篇，有關(guān)抗擊“非典”反思等方面的理論類論文40篇。經(jīng)過評(píng)委會(huì)認(rèn)真評(píng)審，按照票數(shù)多少確定特別榮譽(yù)獎(jiǎng)和一、二、三等獎(jiǎng)共計(jì)67篇。其中：理論類32篇（特別榮譽(yù)獎(jiǎng)6篇，一等獎(jiǎng)4篇，二等獎(jiǎng)8篇，三等獎(jiǎng)14篇）；調(diào)研類35篇（一等獎(jiǎng)6篇，二等獎(jiǎng)12篇，三等獎(jiǎng)17篇）。

書籍目錄

上篇 理論類特別榮譽(yù)獎(jiǎng)關(guān)注人口安全　促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展非常使命　非常措施　非常感受——參與抗擊“非典”斗爭(zhēng)的體會(huì)法治與德治并舉　開創(chuàng)人口與計(jì)劃生育工作新局面堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的馬克思主義發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)資源整合　建立防治艾滋病的綜合模式以求真務(wù)實(shí)精神進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)——學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”重要講話的體會(huì)一等獎(jiǎng)由“非典”疫情想到中國(guó)的人口安全以人為本　求真務(wù)實(shí)　牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀——對(duì)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的幾點(diǎn)思考艾滋病的流行對(duì)中國(guó)人口發(fā)展影響初步探索關(guān)于人口與計(jì)劃生育綜合改革的回顧與思考二等獎(jiǎng)繼續(xù)控制人口規(guī)?！〗鉀Q出生性別比偏高問題——談人口與可持續(xù)發(fā)展的兩點(diǎn)看法論江澤民的人口思想計(jì)劃生育政策的宏觀效益與微觀效益分析對(duì)第五次人口普查年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的評(píng)估與調(diào)整“非典”之后的三點(diǎn)啟示從生育需求的演進(jìn)看婚育觀念的進(jìn)步試論我國(guó)科技發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的人口與人文視角生殖健康中的社會(huì)性別問題三等獎(jiǎng)試論創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》人權(quán)觀分析中國(guó)人口轉(zhuǎn)變與“戰(zhàn)略機(jī)遇期”社會(huì)性別、生育文化與婦女發(fā)展依靠科技進(jìn)步　促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展關(guān)于人權(quán)對(duì)外斗爭(zhēng)和宣傳有關(guān)情況的報(bào)告11個(gè)民族文化素質(zhì)優(yōu)勢(shì)的拉動(dòng)效應(yīng)從應(yīng)對(duì)人口爆炸到維護(hù)人口安全毛澤東與計(jì)劃生育政策——“錯(cuò)批一人，多生三億”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)應(yīng)予澄清性別偏好的文化因素分析對(duì)群眾滿意度的幾點(diǎn)看法論中國(guó)計(jì)劃生育政策的性質(zhì)和表現(xiàn)形式流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)研究蘇州人口轉(zhuǎn)變的文化力動(dòng)因下篇 調(diào)研類一等獎(jiǎng)完善農(nóng)村獨(dú)生子女家庭利益導(dǎo)向機(jī)制的有益探索——云南省實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女及其父母獎(jiǎng)勵(lì)政策試點(diǎn)的調(diào)研建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制勢(shì)在必行——廣東流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)調(diào)研報(bào)告實(shí)施“三觀運(yùn)作”　推進(jìn)綜合改革——對(duì)大連市綜合改革的調(diào)研報(bào)告關(guān)于貴州、重慶兩省市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭困難狀況及建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助……

章節(jié)摘錄

　　醫(yī)療保險(xiǎn)方面，根據(jù)全國(guó)居民健康調(diào)查的數(shù)據(jù)，1993年有27%的城市人口未參加醫(yī)療保險(xiǎn)，到1998年這一數(shù)字已經(jīng)提高到44%。其實(shí)，有一部分人口即使名義上參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，也不一定能夠得到兌現(xiàn)，因?yàn)樘峁┽t(yī)療保險(xiǎn)的責(zé)任在很大程度上落在企業(yè)的頭上，而企業(yè)是否有實(shí)力負(fù)擔(dān)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)，取決于其經(jīng)營(yíng)狀況。另一方面，隨著農(nóng)村改革，原來(lái)的“合作醫(yī)療”體制逐漸解體。參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)村人口從20世紀(jì)70年代末的85%急劇下降到90年代中期的10%左右。目前大約76%以上的全國(guó)人口沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn)，自費(fèi)看病的費(fèi)用將近占私人健康支出的80%，我國(guó)應(yīng)該由國(guó)家支出的公共健康費(fèi)用占財(cái)政支出的比例與世界中等收入國(guó)家平均水平相比處于非常低的水平。同時(shí)，城市和農(nóng)村人口在醫(yī)療保健方面存在巨大差距，偏遠(yuǎn)的西部地區(qū)是中國(guó)貧困人口最多的地方，而那里的7個(gè)省、區(qū)只獲得了5%的醫(yī)療保健經(jīng)費(fèi)（據(jù)分析50%貧困戶源于患病而無(wú)錢醫(yī)治），1/4的醫(yī)療保健經(jīng)費(fèi)向大城市和東部富裕地區(qū)傾斜。　　盡管我國(guó)已經(jīng)建立了由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與社會(huì)福利組成的新型社會(huì)保障制度，同時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、最低生活保障等也逐步開始實(shí)施，但總的來(lái)講，社會(huì)保障制度還不健全，貧困階層的基本生存未得到充分保證。表現(xiàn)在一是經(jīng)濟(jì)條件本來(lái)較好的各階層和群體得到的保障也比較好；相反，那些經(jīng)濟(jì)條件本來(lái)相對(duì)較差的階層和群體卻得不到足夠的保障。如目前已經(jīng)建立起來(lái)的社會(huì)保障體系主要屬于城市居民，農(nóng)民基本上沒有什么保障可言。而在城市，有工作的人所享受的社會(huì)保障比沒有工作的人享受得好，工資水平高的人比工資低的人所享受得好，有城市戶口的職工享受的社會(huì)保障比農(nóng)民工所享受得好?？梢?，目前社會(huì)保障制度還沒有起到保護(hù)弱勢(shì)群體和貧困階層的作用；二是社會(huì)保障的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，難以滿足貧困階層的基本生活需要?！　≈袊?guó)人口安全涉及的問題還很多，如人口流動(dòng)，農(nóng)村向城市盲目流動(dòng)、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才向東部流動(dòng)，導(dǎo)致貧困地區(qū)人才更加匱乏。城鄉(xiāng)人口占有資源的不均衡，農(nóng)村人口基數(shù)大，短時(shí)期內(nèi)人口增長(zhǎng)將與政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供各種保障措施不相匹配，而城市人口所享有的條件和保障將大大優(yōu)于農(nóng)村人口。兩者間的矛盾對(duì)于人們信念、心理、生活方式將有很大沖擊?！　摹胺堑洹币咔橹形覀兛吹搅斯残l(wèi)生體系存在缺陷，農(nóng)村公共衛(wèi)生投入不足，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的機(jī)制尚未健全，政府公關(guān)能力有待提高……“非典”斗爭(zhēng)中暴露出的問題警醒我們：我們達(dá)到的小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的。同樣，人口安全和人口問題也使我們意識(shí)到邁向更高水平小康社會(huì)征程中存在許多想到和想不到的困難和隱患。雖然我們提到了有關(guān)人口安全的很多問題和擔(dān)憂，但應(yīng)該肯定的是我們已經(jīng)取得了很大的成績(jī)和進(jìn)步。因此，存在的問題是發(fā)展中出現(xiàn)的問題，產(chǎn)生的煩惱是成長(zhǎng)中出現(xiàn)的煩惱。今后我們要做的是加大改革力度，不斷完善我們的工作，同時(shí)抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。從而做到趨利避害，防患于未然?！　　?/pre>








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