“一國(guó)兩制”與澳門(mén)特別行政區(qū)基本法的實(shí)施

內(nèi)容概要

　　本書(shū)是作者關(guān)于“一國(guó)兩制”及“澳門(mén)特別行政區(qū)基本法”研究的33篇重要論文，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值。作者認(rèn)為，目前對(duì)基本法的研究，其深度和廣度還有待提高，不能再局限于宣傳和解釋基本法的條文上，而是要面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法。由此出發(fā)，作者充分將理論研究和法律實(shí)踐相結(jié)合，運(yùn)用理論去解決實(shí)際問(wèn)題，而實(shí)踐又豐富了理論本身。

作者簡(jiǎn)介

駱偉建，1987年畢業(yè)于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院法律系憲法專(zhuān)業(yè)，獲法學(xué)博士學(xué)位。曾參與香港和澳門(mén)特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)秘書(shū)處工作，出任中葡聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組中方代表，澳門(mén)特別行政區(qū)籌備委員會(huì)委員。2001年受聘澳門(mén)大學(xué)法學(xué)院，現(xiàn)任職教授。2002年，擔(dān)任澳門(mén)特別行政區(qū)法律和司法培訓(xùn)中心的教師。2005年，擔(dān)任澳門(mén)特別行政區(qū)政府法律改革咨詢委員會(huì)副主席。專(zhuān)著有《澳門(mén)特別行政區(qū)基本法概論》，合著有《香港特別行政區(qū)基本法導(dǎo)論》、”《澳門(mén)特別行政區(qū)基本法導(dǎo)論》。

書(shū)籍目錄

論澳門(mén)基本法的科學(xué)精神——紀(jì)念澳門(mén)基本法頒布十周年中國(guó)憲法中的“一國(guó)兩制”——論中央與特別行政區(qū)的權(quán)力關(guān)系論“一國(guó)”與“兩制”的關(guān)系“一國(guó)兩制”應(yīng)該成為特別行政區(qū)的核心價(jià)值論“一國(guó)兩制”在澳門(mén)成功實(shí)施的基本因’——紀(jì)念澳門(mén)特別行政區(qū)成立五周年論構(gòu)建澳門(mén)和諧社會(huì)的若干問(wèn)題——從基本法的視角談社會(huì)和諧論澳門(mén)基本法對(duì)澳門(mén)法律觀念的影響以法治澳與法律改革澳門(mén)基本法與澳門(mén)法律制度的發(fā)展論澳門(mén)特別行政區(qū)行政法規(guī)的性質(zhì)和地位——兼論法律和行政法規(guī)的調(diào)整范圍對(duì)澳門(mén)特區(qū)立法體制的反思澳門(mén)基本法與國(guó)際條約適用澳門(mén)的問(wèn)題澳門(mén)基本法與澳門(mén)法律本地化論澳¨基本法中的財(cái)產(chǎn)保護(hù)與公益征用論澳門(mén)基本法處理“沙紙契”的原則關(guān)于基本法第23條立法的思考澳門(mén)基本法與言論自由的界限澳門(mén)居民的基本權(quán)利和自由的重要保障論特別行政區(qū)的行政主導(dǎo)論行政主導(dǎo)的權(quán)力設(shè)定、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及其他條件行政主導(dǎo)與公務(wù)員廉潔守法論循序漸進(jìn)發(fā)展民主的條件——行政長(zhǎng)官和立法會(huì)選舉辦法的修改澳門(mén)基本法與議員豁免權(quán)論澳門(mén)公共行政改革與基本法第62條的銜接一對(duì)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法第62條的銜接澳門(mén)公務(wù)人員納稅不違反基本法——對(duì)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法第98條的理解關(guān)于特別行政區(qū)公務(wù)人員的資格問(wèn)題論澳門(mén)法律制度中的司法審查論基本法實(shí)施中的法律爭(zhēng)議及解決路徑論基本法的解釋問(wèn)題論全國(guó)人大常委會(huì)法釋和特區(qū)提請(qǐng)釋法的關(guān)系——對(duì)基本法解釋制度運(yùn)行的分析對(duì)澳門(mén)基本法解釋方法的評(píng)析一對(duì)澳門(mén)中級(jí)法院第280／2005號(hào)和終審法院第28／2006號(hào)裁判的分析對(duì)公共秩序保留原則的一點(diǎn)見(jiàn)解對(duì)澳門(mén)基本法的研究現(xiàn)狀評(píng)述與未來(lái)研究的展望后記

章節(jié)摘錄

1.澳門(mén)基本法的立法指導(dǎo)思想有兩個(gè)核心內(nèi)容，即實(shí)行“一國(guó)兩制”和維護(hù)澳門(mén)穩(wěn)定發(fā)展“一國(guó)兩制”是解決澳門(mén)問(wèn)題的最佳選擇，既保證了國(guó)家統(tǒng)一，領(lǐng)土完整，主權(quán)獨(dú)立，又使澳門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況繼續(xù)保留原有的社會(huì)制度，實(shí)行高度自治。澳門(mén)的穩(wěn)定發(fā)展不僅有了國(guó)家的強(qiáng)有力支持和合作——這是過(guò)去不曾有的條件，而且澳門(mén)內(nèi)部原有的制度基本不變，并在新的條件下加以改進(jìn)，更具活力，有利于延續(xù)和持續(xù)發(fā)展。所以，“一國(guó)兩制”為澳門(mén)提供了較好的發(fā)展條件和空間。穩(wěn)定發(fā)展是澳門(mén)居民的最大愿望，也是澳門(mén)居民根本利益之所在。社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民安居樂(lè)業(yè)，生活水平不斷提高，符合時(shí)代的要求?；痉ú粌H將維護(hù)澳門(mén)的穩(wěn)定和發(fā)展作為立法指導(dǎo)思想，而且作為立法所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，為澳門(mén)的發(fā)展和前途提出了明確的方向，使澳門(mén)居民有一個(gè)共識(shí)：無(wú)論是政府的政策、措施，還是居民的言行，都應(yīng)該圍繞穩(wěn)定發(fā)展這一中心，并且要有利于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。大家對(duì)社會(huì)的發(fā)展可以有不同的見(jiàn)解，但是不能偏離這個(gè)中心和目標(biāo)。所以，澳門(mén)居民在困難時(shí)刻，依然能夠同心同德，齊心協(xié)力，克服困難，取得進(jìn)步。事實(shí)證明，澳門(mén)基本法的立法指導(dǎo)思想是科學(xué)的，是經(jīng)得起社會(huì)實(shí)踐的檢驗(yàn)，也是為澳門(mén)居民接受的。如果立法指導(dǎo)思想有問(wèn)題，不符合社會(huì)發(fā)展的要求，不反映廣大居民的愿望，無(wú)論法律條文寫(xiě)得如何精致，看來(lái)多么華麗，都將無(wú)濟(jì)于事，結(jié)果只能阻礙社會(huì)發(fā)展，損害居民的利益。2.澳門(mén)基本法不僅有正確的立法思想，而且將它貫徹到基本法的內(nèi)容和條文中去，使基本法體現(xiàn)出了一切良好法律所應(yīng)該具有的價(jià)值法律的價(jià)值就在于建立正義的秩序，政府、個(gè)人在這種秩序下活動(dòng)和生活。凡是符合秩序要求的行為都將受到保護(hù)，凡是破壞秩序的行為都將受到制裁。

后記

筆者曾有幸參與了香港和澳門(mén)特別行政區(qū)基本法的起草工作，之后又參與了澳門(mén)法律本地化和澳門(mén)特別行政區(qū)成立的籌備工作，2001年來(lái)到澳門(mén)大學(xué)法學(xué)院任教，從事憲法和基本法的教學(xué)。由于過(guò)去的經(jīng)歷和目前的工作，使自己對(duì)“一國(guó)兩制”的實(shí)踐和澳門(mén)基本法實(shí)施中的理論和實(shí)際問(wèn)題，保持了濃厚的研究興趣，經(jīng)過(guò)自己的所思所想，寫(xiě)成了文字發(fā)表，希望與大家探討和分享。本論文集就是筆者過(guò)去幾年公開(kāi)發(fā)表或未曾發(fā)表的論文集結(jié)而成。由于“一國(guó)兩制”的理論博大精深，澳門(mén)基本法的實(shí)施與時(shí)俱進(jìn)，筆者的研究只是涉及了其中的一小部分，粗淺乃至片面在所難免。出版論文集的目的只有一個(gè)，拋磚引玉，共同探討，為更好地落實(shí)“一國(guó)兩制”和基本法貢獻(xiàn)綿薄之力？本論文集的出版，要感謝澳門(mén)基金會(huì)吳志良博士，是在他的提議和促成下，筆者才得償所愿。

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