加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)研究

內(nèi)容概要

黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)重大的理論與實(shí)踐課題。本書(shū)集中研究了這一課題六個(gè)方面的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，探討了馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)的重大創(chuàng)新及其邏輯體系、先進(jìn)性建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)系、基層黨的建設(shè)創(chuàng)新與執(zhí)政基礎(chǔ)、以黨和法的關(guān)系為核心的執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變、領(lǐng)導(dǎo)班子的系統(tǒng)優(yōu)化和執(zhí)政資源的拓展等問(wèn)題。本書(shū)立足于馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)，參考政治學(xué)功能分析和制度分析的方法，采用社會(huì)學(xué)的調(diào)查手段，特別重視從問(wèn)題出發(fā)，對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，突出了實(shí)踐和探索的特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，力求深化理論研究，為推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)形成新的實(shí)踐成果和制度成果提供理論支撐。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)言  對(duì)執(zhí)政能力建設(shè)的若干認(rèn)識(shí)　 問(wèn)題的提出　 一個(gè)新的概念　 固本培源　 核心所在　 抓住重點(diǎn)　 把握關(guān)鍵　 怎樣更多地創(chuàng)造條件第一章  黨的先進(jìn)性建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)的　 關(guān)系研究　 新世紀(jì)新階段黨建戰(zhàn)略總布局　 從根本上提高黨的執(zhí)政能力　 探索黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制 第二章  鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)研究　 階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的新變化　 對(duì)基層黨組織建設(shè)的新挑戰(zhàn)　 上海的探索　 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的若干思考　 附錄一　上海市楊浦區(qū)“一線工作法”調(diào)查與研究　 附錄二　創(chuàng)新黨建機(jī)制鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)第三章  改進(jìn)黨的執(zhí)政方式研究　 中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式　 改進(jìn)黨的執(zhí)政方式的突破口　 黨的執(zhí)政方式與立法權(quán)　 黨的執(zhí)政方式與行政權(quán)　 黨的執(zhí)政方式與司法權(quán)　 黨的執(zhí)政方式與監(jiān)督權(quán)第四章  黨政領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)匹配研究　 執(zhí)政主體建設(shè)的重要課題　 基于職位特征的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)　 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)匹配的系統(tǒng)優(yōu)化第五章  拓展黨的執(zhí)政資源研究　 執(zhí)政黨必要的資源支撐　 中國(guó)執(zhí)政黨的資源優(yōu)勢(shì)及其利用　 中國(guó)執(zhí)政黨的資源拓展　 中國(guó)執(zhí)政黨對(duì)執(zhí)政資源的維護(hù)　 構(gòu)建黨的基層組織建設(shè)的資源支撐體系　 主要參考書(shū)目后記

章節(jié)摘錄

　　執(zhí)政資源的流失，會(huì)降低或喪失一個(gè)政黨的政治凝聚力、社會(huì)控制力和政治動(dòng)員力。執(zhí)政資源和執(zhí)政成本、執(zhí)政的合法性都是關(guān)聯(lián)性的概念，它的價(jià)值取向是有助于黨的執(zhí)政地位的鞏固和能力的提高，而不是為了滿足執(zhí)政黨或者執(zhí)政者的利益。拓展執(zhí)政資源首先要重視執(zhí)政成本，要以合法性資源積累作為資源拓展的指針，要避免全能政黨的思維，遏制利益擴(kuò)張的沖動(dòng)?！　∫柟倘罕娰Y源。群眾資源是黨最核心的執(zhí)政資源。中國(guó)共產(chǎn)黨必須立黨為公、執(zhí)政為民，并且要靠人民執(zhí)政。聯(lián)系群眾是我黨的最大優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我黨的最大危險(xiǎn)。所以，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想，就是以黨和人民群眾的關(guān)系為核心。群眾資源是執(zhí)政合法性的直接體現(xiàn)，也是測(cè)度執(zhí)政成本的基本指標(biāo)。群眾資源表明了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要警惕執(zhí)政基礎(chǔ)被削弱的危險(xiǎn)。特別要關(guān)注利益結(jié)構(gòu)在變革過(guò)程中出現(xiàn)的無(wú)序與不公正的現(xiàn)象。各種利益群體間最大的差別不僅是在占有社會(huì)資源的數(shù)量方面，在占有社會(huì)資源的方式、獲取利益的途徑方面也存在著不公。一要關(guān)注民眾的普遍利益，使各階層共享發(fā)展成果；二要關(guān)注利益的合理分配；三要公平地對(duì)待各階層的政治訴求；四要堅(jiān)決遏制黨內(nèi)權(quán)力腐敗?！　∫卣箽v史資源。歷史資源是黨在以往歷史進(jìn)程中所起作用的成效積累，是人們?cè)u(píng)價(jià)和選擇政黨的最主要依據(jù)。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)88年的奮斗，贏得了民族獨(dú)立，并取得了社會(huì)主義建設(shè)的輝煌成就，積累了豐富的歷史資源，贏得了人民群眾對(duì)黨的認(rèn)同和支持。我們需要充分地利用歷史資源，強(qiáng)化人民群眾對(duì)黨的感情，自覺(jué)團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)５?，我們必須意識(shí)到，隨著執(zhí)政時(shí)間的延長(zhǎng)，歷史資源是很容易損耗的。一個(gè)政黨在連續(xù)執(zhí)政十幾年甚至幾十年后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，它所面臨的是一個(gè)和過(guò)去完全不同的社會(huì)。因?yàn)檫^(guò)去對(duì)政黨執(zhí)政認(rèn)同的人群已經(jīng)自然更替了。黨必須在新的執(zhí)政實(shí)踐中，以一個(gè)又一個(gè)偉大的業(yè)績(jī)，不斷地創(chuàng)造和積累新的歷史資源。所以，這里所強(qiáng)調(diào)的歷史資源是動(dòng)態(tài)的歷史資源。全黨同志要有憂患意識(shí)，奮發(fā)有為，抓住發(fā)展機(jī)遇，解決矛盾，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義全面小康社會(huì)的目標(biāo)，使人民分享發(fā)展的成果?！　∫訌?qiáng)意識(shí)形態(tài)資源。意識(shí)形態(tài)是黨強(qiáng)化政治合法性、實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制和社會(huì)整合的一個(gè)基本手段。

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