2世紀(jì)農(nóng)村教育改革與發(fā)展叢書

前言

　　本著作是教育部人文社會科學(xué)重大項目“農(nóng)村義務(wù)教育整體辦學(xué)模式研究”的階段性成果，也是吉林省教育科學(xué)十一五課題“農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)模式和運行機制研究”、教育部人文社會科學(xué)規(guī)劃項目“中國未來農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變遷與農(nóng)村教育和諧發(fā)展問題研究”、吉林省哲學(xué)社會科學(xué)項目“吉林省農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)控與評價體系研究”、吉林省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃重點課題“建設(shè)社會主義新農(nóng)村背景下農(nóng)村初中生輟學(xué)問題研究”的階段研究成果?！　≡谥R經(jīng)濟和信息化高速發(fā)展的時代，科技和教育成為經(jīng)濟增長的決定因素。教育不僅要為社會經(jīng)濟發(fā)展提供各類高級專門人才，而且更要提供能直接參與經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)的實用型普通人才。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，2007年年末，我國人口總數(shù)為132129萬人，其中居住在鄉(xiāng)村的人口為72750萬人，占全國總?cè)丝诘?5．19，5①。這就意味著我國近60％的兒童將在農(nóng)村接受小學(xué)初中義務(wù)教育。而高質(zhì)量的小學(xué)初中義務(wù)教育，是一個國家發(fā)展水平的重要標(biāo)志。農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展直接關(guān)系到我國義務(wù)教育整體的發(fā)展，關(guān)系到國民素質(zhì)的提高，關(guān)系到國家的發(fā)展和民族的興旺?！　∥覈艳r(nóng)村義務(wù)教育放在教育發(fā)展的重中之重的位置，并從多個方面對其進(jìn)行了全面的改革，取得了很大成績。但由于我國長期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村社會、經(jīng)濟、文化、教育的發(fā)展水平均遠(yuǎn)落后于城市。農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱，積存問題較多，困難較大。解決農(nóng)村義務(wù)教育的投資、辦學(xué)、管理、有效運行以及發(fā)展等問題，任重而道遠(yuǎn)。　　本課題從農(nóng)村義務(wù)教育整體辦學(xué)模式角度，對農(nóng)村義務(wù)教育中諸如投資、辦學(xué)、管理、有效運行等問題進(jìn)行研究，提出自己的見解和建議，借以推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育深化改革，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者，為農(nóng)村經(jīng)濟社會和文化發(fā)展服務(wù)，為和諧社會建設(shè)服務(wù)?！　”狙芯康姆椒ㄊ菍嵶C和理論研究相結(jié)合、調(diào)查和文獻(xiàn)研究相結(jié)合。調(diào)查研究部分，實地調(diào)查了11個省，涉及36個縣。搜集、分析農(nóng)村義務(wù)教育整體辦學(xué)模式以及義務(wù)教育的一船信帛。并專顥調(diào)杏了目前農(nóng)民的教育觀念。

內(nèi)容概要

　　《農(nóng)村義務(wù)教育整體辦學(xué)模式與評價》是教育部人文社會科學(xué)重大項目“農(nóng)村義務(wù)教育整體辦學(xué)模式研究”的研究成果?！掇r(nóng)村義務(wù)教育整體辦學(xué)模式與評價》由兩個部分構(gòu)成。第一部分是調(diào)查研究報告：調(diào)查、分析了11個省涉及30多個縣的農(nóng)村義務(wù)教育整體辦學(xué)模式、辦學(xué)體制、管理體制、投入體制、培養(yǎng)模式以及義務(wù)教育的一般信息，并專題調(diào)查了目前農(nóng)民的教育觀念。第二部分是理論探討，詳細(xì)研究了我國農(nóng)村義務(wù)教育性質(zhì)和目標(biāo)定位，義務(wù)教育整體辦學(xué)模式的歷史演進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)村經(jīng)濟社會文化發(fā)展的關(guān)系，農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)機制改革，縣域義務(wù)教育評價歷史和制度建設(shè)，國外農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)模式等方面的內(nèi)容。

作者簡介

　　王景英，東北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授，全國普通教育評價專業(yè)委員會常務(wù)理事、中國教育學(xué)會教育統(tǒng)計與測量學(xué)會理事；長期從事教育統(tǒng)計與測量、教育評價、農(nóng)村教育等領(lǐng)域的教學(xué)和研究工作；出版著作《教育統(tǒng)計學(xué)》、《小學(xué)教育統(tǒng)計與測量》等8部。

書籍目錄

序言上篇　調(diào)研報告福建省農(nóng)村義務(wù)教育整體辦學(xué)模式調(diào)查研究報告浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)義務(wù)教育整體辦學(xué)模式調(diào)查研究報告湖北省農(nóng)村義務(wù)教育整體辦學(xué)模式調(diào)查研究報告陜西省神木、鳳翔兩縣義務(wù)教育狀況調(diào)查研究報告甘肅省兩貧困縣義務(wù)教育辦學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查與反思山東省壽光市農(nóng)村義務(wù)教育整體辦學(xué)模式調(diào)查研究報告內(nèi)蒙古巴彥淖爾市杭錦后旗義務(wù)教育辦學(xué)狀況調(diào)查研究報告黑龍江省肇源縣義務(wù)教育整體辦學(xué)模式調(diào)查研究報告富裕縣義務(wù)教育適度集中辦學(xué)狀況調(diào)查研究報告吉林省東豐縣義務(wù)教育整體辦學(xué)模式調(diào)查研究報告遼寧省桓仁縣義務(wù)教育九年一貫制(寄宿制)辦學(xué)模式調(diào)查研究報告農(nóng)民教育觀念調(diào)查研究報告下篇　理論探討第一題　我國農(nóng)村小學(xué)初中階段教育價值定位和訴求第二題　我國農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)模式的歷史演進(jìn)第三題　農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)村文化、和諧社會發(fā)展關(guān)系研究第四題　我國農(nóng)村小農(nóng)意識與農(nóng)村教育發(fā)展研究第五題　國外農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)模式借鑒第六題　我國農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)和管理體制改革第七題　我國農(nóng)村義務(wù)教育投入體制的局限性及其改革第八題　農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)部運行機制研究第九題　我國農(nóng)村義務(wù)教育培養(yǎng)模式的改革和選擇第十題　我國農(nóng)村義務(wù)教育評價的歷史演進(jìn)及改革方向第十一題　縣域義務(wù)教育評價制度構(gòu)建第十二題　縣域義務(wù)教育評價內(nèi)容體系研究后記

章節(jié)摘錄

　　1．鎮(zhèn)海區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)體制　　教育體制的一個重要問題就是辦學(xué)體制問題，此處我們用“辦學(xué)主體”和“辦學(xué)形式”兩個概念范疇來描述和說明鎮(zhèn)海區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)體制之架構(gòu)?！　≡谵k學(xué)政策上，鎮(zhèn)海區(qū)義務(wù)教育的宏觀辦學(xué)政策是嚴(yán)格遵守國家義務(wù)教育辦學(xué)方針的，那就是堅持政府義務(wù)教育辦學(xué)主體地位，鼓勵社會力量辦學(xué)。因此，我們不糾纏在宏觀政策的分析，而是聚焦于具體的辦學(xué)方針和舉措上?！　℃?zhèn)海區(qū)政府義務(wù)教育辦學(xué)的主體地位是鮮明的，辦有25所普通小學(xué)、15所普通初中和6所九年一貫制學(xué)校。社會力量辦學(xué)方面，目前有6所民辦小學(xué)，2所民辦初中。6所民辦小學(xué)都是外來民工子弟學(xué)校，而民辦初中之一則是為打造優(yōu)質(zhì)教育資源、建設(shè)民辦教育名牌學(xué)校而建設(shè)的社會企業(yè)投資學(xué)校。　　在政府和社會力量這兩大辦學(xué)主體下，產(chǎn)生了多種多樣的辦學(xué)形式，包括“公辦學(xué)?！薄ⅰ懊褶k學(xué)?！?、“公辦民助”、“民辦公助”等，而“民辦”或“民助”辦學(xué)下面又可細(xì)分出個人投資辦學(xué)、社會企業(yè)辦學(xué)和僑資助建學(xué)等?！　〕龂艺邔?dǎo)向外，鎮(zhèn)海區(qū)民辦教育的發(fā)展是由兩大教育需求推動的，一個是日益龐大的民工子弟教育需求，另一個就是社會上對優(yōu)質(zhì)教育資源的強力需求。由此導(dǎo)致了鎮(zhèn)海區(qū)民辦學(xué)校的兩種層次：為民工子弟教育需求而建立的民工子弟學(xué)校以及為吸納家境相對較好并對優(yōu)質(zhì)教育資源渴求無限的家庭子弟而建立的像蛟川書院這樣的民辦教育名牌學(xué)校。很顯然，兩種民辦學(xué)校的辦學(xué)條件存在較大差異?！　?所民辦子弟學(xué)?；緛碜詡€人投資，辦學(xué)條件和質(zhì)量大都薄弱。為改變這種薄弱狀況，除了各學(xué)校自身努力創(chuàng)造條件投入電腦等教學(xué)和辦公設(shè)施之外，政府也有積極的措施?！懊褶k公助”就是通常采用的方法。例如，鎮(zhèn)海區(qū)規(guī)定對民工子弟學(xué)校增添教學(xué)儀器給予30％的經(jīng)費補助，以期通過這種方式調(diào)動民辦打工子弟學(xué)校硬件建設(shè)的積極性，避免產(chǎn)生與公辦學(xué)校設(shè)施差距過大的狀況?！　∨c此情況相反，像蛟川書院這樣的民辦教育名牌學(xué)校，則是依托各方面的優(yōu)勢建立起來的優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校。蛟川書院獨特的校名就給人以優(yōu)美的文化遐想，雖然學(xué)校的基本性質(zhì)與中國舊式傳統(tǒng)書院渺不相涉，但構(gòu)想這樣一個優(yōu)雅的校名，恐怕也是負(fù)載了辦學(xué)者在智識培養(yǎng)上的價值追求。蛟川書院是一所股份制民辦中學(xué)。1998年，在鎮(zhèn)海中學(xué)剝離初中部基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)海大成實業(yè)公司興辦了民辦初級中學(xué)——蛟川書院。2005年，大成實業(yè)公司創(chuàng)新投資渠道，吸收四家企業(yè)共同參與書院新校區(qū)建設(shè)。在鎮(zhèn)海區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源和探索民問社會辦學(xué)的教育背景下，以建設(shè)典范和名牌為追求。蛟川書院的辦學(xué)自然得到地方政府、教育局和相關(guān)兄弟公立學(xué)校的傾向性支持。在我國國情條件下，這自然是民辦學(xué)校發(fā)展的重要條件。

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