論我國(guó)憲法的實(shí)施制度

內(nèi)容概要

《論我國(guó)憲法的實(shí)施制度》就要出版了，作為朋友自然是十分高興的。但他要我寫個(gè)序，卻讓我很犯難和不安。多年來(lái)，我雖然一直從事國(guó)家法方面的立法工作，與憲法學(xué)界也一直有些接觸和交流，但卻始終只是一個(gè)立法“匠”而已，理論上沒(méi)有多少研究。但翟小波博士執(zhí)意要我寫幾句，只能借此談點(diǎn)讀后感，與大家分享。憲法作為一個(gè)國(guó)家的根本大法，是一個(gè)國(guó)家的人民能夠和平地共同生活在一起的最低限度的共識(shí)，是所有個(gè)人和組織的根本行為準(zhǔn)則。憲法的生命力在于實(shí)施。憲法只有在實(shí)踐中得到切實(shí)有效的實(shí)施，只有為人民的權(quán)利提供切實(shí)有效的保障，才能具有真正的權(quán)威和尊嚴(yán)。正如翟小波博士在《論我國(guó)憲法的實(shí)施制度》開篇中提出的，“憲法必須實(shí)施，否則不如無(wú)憲?！?/pre>



書籍目錄
序：憲法的生命力在于實(shí)施本書的基本觀點(diǎn)我的問(wèn)題一、最簡(jiǎn)單的政治原則：公議民主和法治二、以憲法學(xué)的方式面對(duì)八二憲法三、中國(guó)式根本法：不高于全國(guó)人大的政治性改革綱領(lǐng)  （一）政治性綱領(lǐng)  （二）改革作為正當(dāng)性基礎(chǔ)  （三）不高于全國(guó)人大四、行憲教訓(xùn)：從運(yùn)動(dòng)化到法制化五、雙軌的憲法適用  （一）主要由全國(guó)人大直接適用  （二）其他機(jī)關(guān)主要是間接適用六、一元的法規(guī)違憲審查  （一）違憲審查的對(duì)象只應(yīng)是法規(guī)  （二）法律不受違憲質(zhì)疑  （三）人民是最終實(shí)施者  （四）代表機(jī)關(guān)至上的人民憲政  （五）框架合理但無(wú)實(shí)效：憲法司法化輿論興起七、憲法司法化在我國(guó)無(wú)憲法根據(jù)／是憲法革命八、憲法司法化的邏輯不適用于八二憲法九、憲法司法化是當(dāng)前我國(guó)法院不能承受之重／將阻礙司法獨(dú)立十、憲法司法化會(huì)導(dǎo)致民主和人權(quán)的雙重赤字  （一）司法化與人權(quán)：民主模式之預(yù)設(shè)及現(xiàn)實(shí)可能的選擇  （二）誰(shuí)更能保障人權(quán)：比較方法和前提  （三）誰(shuí)更能保障人權(quán)：結(jié)果理由    甲、個(gè)案考量：偏頗殘缺與普遍綜合    乙、思維方式：教條式與開放式    丙、說(shuō)理過(guò)程：狹隘／匆忙／虛假與廣泛／從容／審慎  （四）誰(shuí)更能保障人權(quán)：過(guò)程理由  （五）誰(shuí)更能保障人權(quán)：其他證成理由之反駁  （六）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的表現(xiàn)十一、對(duì)代表機(jī)關(guān)至上的指責(zé)的反駁  （一）多數(shù)暴政？  （二）自己做自己案件的法官？十二、改革刻不容緩：提升民主的公議性／強(qiáng)化程序正義附錄：關(guān)于中國(guó)法治的兩個(gè)問(wèn)題


章節(jié)摘錄
其一，單獨(dú)的政治綱領(lǐng)性憲法不能作為“有規(guī)則的行為”的主要依據(jù)。如前文所說(shuō)，綱領(lǐng)性憲法的條文，大多是缺乏直接規(guī)范功能的概括決定。這種憲法的實(shí)施，并不必然意味著憲政，也可能意味著革命，還可能導(dǎo)致憲法的自殺。憲政要求憲法被有規(guī)則地實(shí)施。我國(guó)憲法是不可也不該由法院或行政機(jī)關(guān)來(lái)直接適用的，因?yàn)榻^大多數(shù)條文不是可供后者據(jù)以審判和行政的具體行為規(guī)范，讓后者依據(jù)憲法來(lái)行事，就等于讓后者依據(jù)虛無(wú)來(lái)行事，就等于賦予后者漫無(wú)邊際的自由裁量權(quán)，行政權(quán)或?qū)徟袡?quán)就與立法權(quán)合而為一，自由和秩序就不復(fù)存在。中國(guó)的情況與英美法系不同，切不可強(qiáng)行比附：英美法官有造法權(quán)，但卻沒(méi)有導(dǎo)致普遍專斷，是因?yàn)槟抢镉新L(zhǎng)、獨(dú)立而牢固的普通法傳統(tǒng)，中國(guó)沒(méi)有。憲法的大多條文必須先由代表機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)化為明確具體的規(guī)則，才能成為相關(guān)主體的憲政行為的根據(jù)。單獨(dú)以綱領(lǐng)性憲法為行為和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就可能合憲地導(dǎo)致“為達(dá)目的不擇手段”的混亂或奴役狀態(tài)。




編輯推薦
《論我國(guó)憲法的實(shí)施制度》由中國(guó)法制出版社出版。





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