中國(guó)利用外資三十年

前言

　　第一章 利用外資的發(fā)展歷程：由“試驗(yàn)”到“奇跡”　　利用外資是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策的重要內(nèi)容，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的偉大實(shí)踐之一。1978年12月在北京召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，確定了黨在新時(shí)期的基本路線，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，并實(shí)行改革開(kāi)放的方針。30年來(lái)，中國(guó)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展變化，主動(dòng)打開(kāi)國(guó)門(mén)，積極利用外資，對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用?！　≈袊?guó)利用外資包括利用國(guó)際直接投資和國(guó)際間接投資，本書(shū)的闡述以外商直接投資為主線。我國(guó)利用外資從經(jīng)濟(jì)特區(qū)“試驗(yàn)”起步，逐步全面展開(kāi)，取得了舉世矚目的成績(jī)。1979～2007年，我國(guó)協(xié)議利用外資金額達(dá)19842.9 4億美元，實(shí)際使用外資額11889.01億美元。利用外資協(xié)議金額和實(shí)際金額基本上保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)速度分別達(dá)到了31.6 5％和22.5 8％。其中，外商直接投資協(xié)議金額達(dá)15606.1 6億美元，實(shí)際使用外資額。7666.6 6億美元。1993年，中國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的第二大吸收外國(guó)直接投資國(guó)，一直是吸收外國(guó)直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家，2003年位居“世界第一”，創(chuàng)造了發(fā)展中國(guó)家利用外資的“奇跡”?！　〉谝还?jié) “經(jīng)濟(jì)特區(qū)”：利用外資的試驗(yàn)　　一、利用外資：歷史性抉擇　　中國(guó)利用外資是一項(xiàng)歷史性的重大抉擇。1978年9月，鄧小平就談到：“毛澤東同志在世的時(shí)候，我們也想擴(kuò)大中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，包括同一些資本主義國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，甚至引進(jìn)外資、合資經(jīng)營(yíng)等等。

內(nèi)容概要

中國(guó)利用外資的觀念和實(shí)踐在這10年經(jīng)歷了巨大的起伏和波折，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。這一時(shí)期可以分為兩個(gè)階段，前半階段延續(xù)了20世紀(jì)60年代的做法，對(duì)利用外資基本持否定的態(tài)度，而且這種對(duì)待外資的消極態(tài)度不僅停留在意識(shí)層面，還轉(zhuǎn)化為國(guó)家的對(duì)外政策，對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生了深刻的影響；后一個(gè)階段利用外資的態(tài)度則發(fā)生了根本性的變化?！　∵@一時(shí)期前半階段，中國(guó)否定利用外資的態(tài)度在繼續(xù)和強(qiáng)化?！拔幕蟾锩比缁鹑巛钡拈_(kāi)展。1970年8月11日，毛澤東在接見(jiàn)英國(guó)客人時(shí)說(shuō)：“我們是社會(huì)主義國(guó)家，既然叫社會(huì)主義，就不應(yīng)要求跟你們搞合營(yíng)，這個(gè)道理很清楚。”1972年，中國(guó)政府進(jìn)而明確表示：“中華人民共和國(guó)不允許外國(guó)人在中國(guó)投資，中國(guó)也不向外國(guó)輸出資本?！?974年我國(guó)外貿(mào)部又重申：“社會(huì)主義國(guó)家根本不會(huì)引進(jìn)外國(guó)資本，或同外國(guó)開(kāi)發(fā)本國(guó)或其他國(guó)家的資源；根本不會(huì)同外國(guó)人搞聯(lián)合經(jīng)營(yíng)；根本不會(huì)低三下四地乞求外國(guó)的貸款?！薄　”緯?shū)全面反映中國(guó)黨和政府利用外資方針政策的形成與發(fā)展，勾勒出中國(guó)改革開(kāi)放及利用外資的政策脈絡(luò)；以利用外資的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，客觀展示中國(guó)利用外資的變化，描繪出中國(guó)利用外資的歷史軌跡與現(xiàn)實(shí)狀況；深刻揭示中國(guó)利用外資的成就與問(wèn)題，反映中國(guó)利用外資的理論探索之路。

書(shū)籍目錄

緒論  歷史性突破：改革開(kāi)放前中國(guó)利用外資概述    一、1949—1958年：中國(guó)利用外資的積極嘗試    二、1959—1968年：中國(guó)利用外資的步伐停頓    三、1969—1978年：中國(guó)利用外資的曲折推進(jìn)第一章  利用外資的發(fā)展歷程：由“試驗(yàn)”到“奇跡”    第一節(jié)  “經(jīng)濟(jì)特區(qū)”：利用外資的試驗(yàn)    一、利用外資：歷史性抉擇    二、利用外資：歷史性突破  第二節(jié)  沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)：利用外資的推動(dòng)力    一、“優(yōu)惠政策”加速利用外資的步伐    二、從“點(diǎn)”到“線”利用外資逐步展開(kāi)    三、利用外資戰(zhàn)略——“以市場(chǎng)換技術(shù)”    第三節(jié)  “南方講話(huà)”：利用外資的歷史性定位    一、由“線”到“面”利用外資全面展開(kāi)    二、利用外資產(chǎn)生正面效應(yīng)  第四節(jié)  加入“WTO”：利用外資的新起點(diǎn)    一、利用外資的新挑戰(zhàn)    二、利用外資的新戰(zhàn)略    三、邁開(kāi)“走出去”的第一步第二章  利用外資的時(shí)代背景：經(jīng)濟(jì)全球化與改革開(kāi)放  第一節(jié)  經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)    一、經(jīng)濟(jì)全球化及其特征    二、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展及帶來(lái)的新挑戰(zhàn)    三、經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)利用外資  第二節(jié)  利用外資的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)    一、外國(guó)直接投資的產(chǎn)生與發(fā)展    二、發(fā)展中國(guó)家利用外資概況    三、發(fā)展中國(guó)家利用外資的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)  第三節(jié)    中國(guó)的改革開(kāi)放    一、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)    二、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革    三、中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放第三章  利用外資的政策法規(guī)：由“優(yōu)惠政策”到“國(guó)民待遇”    第一節(jié)  利用外資的政策法規(guī)體系    一、利用外資政策法規(guī)體系的內(nèi)容    二、利用外資政策法規(guī)體系的變化趨勢(shì)    三、中國(guó)利用外資的政策法規(guī)體系  第二節(jié)  “優(yōu)惠政策”：敞開(kāi)引進(jìn)外資之門(mén)    一、“優(yōu)惠政策”及其變化軌跡    二、“優(yōu)惠政策”的作用與問(wèn)題  第三節(jié)  “國(guó)民待遇”：完善利用外資政策法規(guī)的走向    一、中國(guó)建立和完善市場(chǎng)機(jī)制的進(jìn)程    二、WTO框架下利用外資政策法規(guī)的調(diào)整    三、“國(guó)民待遇”：市場(chǎng)化進(jìn)程與WTO框架下的抉擇  第四節(jié)  利用外資面臨的新挑戰(zhàn)：維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全    一、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全——一個(gè)日益引起各國(guó)重視的概念    二、利用外資對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響    三、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的政策與舉措第四章  利用外資的規(guī)模：由“零的突破”到“世界第一”    第一節(jié)  利用外資的規(guī)模及其變化    一、全景回顧：30年利用外資規(guī)模變化    二、1979—1982年：起步階段    三、1983—1991年：成長(zhǎng)階段    四、1992—2001年：提高階段    五．、2002年至今：穩(wěn)步發(fā)展階段  第二節(jié)  “零的突破”與“雙缺口”    一、利用外資的作用——“雙缺口”的闡釋    二、“零的突破”有效地彌補(bǔ)了“雙缺口”    三、利用外資規(guī)模引起社會(huì)關(guān)注  第三節(jié)  “世界第一”與“適度規(guī)?！?   一、利用外資的“適度規(guī)模”之爭(zhēng)    二、外債“適度規(guī)模”的標(biāo)準(zhǔn)探討    三、外商直接投資“適度規(guī)?！钡臉?biāo)準(zhǔn)探討第五章  利用外資的方式：由“合作”、“合資”到“獨(dú)資”    第一節(jié)  利用國(guó)際間接投資的形式及其變化    一、國(guó)際間接投資及形式    二、國(guó)際間接投資的變化    三、國(guó)際間接投資的正負(fù)效應(yīng)  第二節(jié)  利用外商直接投資的方式及其變化    一、外商直接投資方式及其特點(diǎn)    二、外商直接投資方式的變化  第三節(jié)  外商：由重點(diǎn)“防范風(fēng)險(xiǎn)”到實(shí)施“全球戰(zhàn)略”      一、外商對(duì)華直接投資方式選擇影響因素    二、“合作”：外商防范直接投資風(fēng)險(xiǎn)    三、“合資”：外商利用中國(guó)企業(yè)本土資源    四、“獨(dú)資”：外商實(shí)施其全球戰(zhàn)略第六章  利用外資的結(jié)構(gòu)：逐漸趨向“優(yōu)化”    第一節(jié)  外資來(lái)源地的構(gòu)成：變化與影響    一、外資來(lái)源地的構(gòu)成及其變化    二、主要來(lái)源地對(duì)華直接投資的特點(diǎn)    三、外資來(lái)源地構(gòu)成存在的問(wèn)題及其影響  第二節(jié)  利用外資的區(qū)域分布：突破區(qū)位的“瓶頸”      一、利用外資的區(qū)域分布及其變化    二、區(qū)域視角：我國(guó)利用外資政策法規(guī)的漸進(jìn)    三、利用外資區(qū)域分布存在的問(wèn)題及其影響  第三節(jié)  利用外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：強(qiáng)化外資流入的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向    一、利用外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其變化    二、產(chǎn)業(yè)視角：我國(guó)利用外資政策法規(guī)的演進(jìn)    三、利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及其影響第七章  利用外資的效應(yīng)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展  第一節(jié)  利用外資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)    一、外國(guó)直接投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)    二、外商對(duì)華直接投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)    三、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)：利用外資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)  第二節(jié)  利用外資與技術(shù)進(jìn)步    一、外國(guó)直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)    二、外商對(duì)華直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)    三、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)：利用外資中的技術(shù)溢出效應(yīng)  第三節(jié)  利用外資與就業(yè)    一、外國(guó)直接投資的就業(yè)效應(yīng)    二、外商對(duì)華直接投資的就業(yè)效應(yīng)    三、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)：利用外資與就業(yè)  第四節(jié)  利用外資與對(duì)外貿(mào)易    一、外國(guó)直接投資的國(guó)際貿(mào)易效應(yīng)    二、外商對(duì)華直接投資的對(duì)外貿(mào)易效應(yīng)    三、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)：利用外資與對(duì)外貿(mào)易  第五節(jié)  利用外資與經(jīng)濟(jì)體制    一、外國(guó)直接投資的制度效應(yīng)    二、外商對(duì)華直接投資與中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革  第六節(jié)  利用外資與環(huán)境    一、外國(guó)直接投資的環(huán)境效應(yīng)    二、外商對(duì)華直接投資的環(huán)境效應(yīng)    三、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)：利用外資與環(huán)境效應(yīng)  第七節(jié)  利用外資與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全    一、外國(guó)直接投資對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的效應(yīng)    二、外商對(duì)華直接投資與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全第八章  利用外資的戰(zhàn)略：由“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”    第一節(jié)  “走出去”戰(zhàn)略：形成、背景、支撐    一、戰(zhàn)略的形成：由“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”      二、戰(zhàn)略的背景：機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)    三、戰(zhàn)略的支撐：“走出去”的政策法規(guī)體系  第二節(jié)  “走出去”實(shí)踐：現(xiàn)狀與歷程    一、中國(guó)對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀    二、中國(guó)對(duì)外直接投資的發(fā)展歷程  第三節(jié)  “走出去”理論：中國(guó)的探索    一、發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資理論    二、中國(guó)對(duì)外直接投資理論的探索    三、中國(guó)企業(yè)“走出去”：目的與方式附錄Ⅰ  中國(guó)利用外資30年大事記附錄Ⅱ  1979—2007年中國(guó)利用外資與中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)資料    附表1 1979～2007年中國(guó)實(shí)際利用外資情況    附表2 1979～2007年中國(guó)利用外商直接投資概況    附表3 1980～2007年世界、發(fā)展中國(guó)家、中國(guó)FDI流人量    附表4 1984～2007年主要國(guó)家／地區(qū)對(duì)華直接投資實(shí)際金額變化    附表5 1982～2007年對(duì)華直接投資主要國(guó)家／地區(qū)對(duì)外直接投資情況    附表6 1979～2007年外商對(duì)華直接投資方式變化    附表7 1984-～2006年外商對(duì)華直接投資實(shí)際金額地區(qū)分布    附表8 1979～2006年外商直接投資協(xié)議金額產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)    附表9 截至2006年年末外商對(duì)華直接投資行業(yè)結(jié)構(gòu)    附表10 中國(guó)對(duì)外直接投資情況（非貿(mào)易性或非金融類(lèi)）      附表11 中國(guó)利用外資法規(guī)政策索引主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章 利用外資的發(fā)展歷程：由“試驗(yàn)”到“奇跡”　　利用外資是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策的重要內(nèi)容，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的偉大實(shí)踐之一。1978年12月在北京召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，確定了黨在新時(shí)期的基本路線，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，并實(shí)行改革開(kāi)放的方針。30年來(lái)，中國(guó)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展變化，主動(dòng)打開(kāi)國(guó)門(mén)，積極利用外資，對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用?！　≈袊?guó)利用外資包括利用國(guó)際直接投資和國(guó)際間接投資，本書(shū)的闡述以外商直接投資為主線。我國(guó)利用外資從經(jīng)濟(jì)特區(qū)“試驗(yàn)”起步，逐步全面展開(kāi)，取得了舉世矚目的成績(jī)。1979～2007年，我國(guó)協(xié)議利用外資金額達(dá)19842.9 4億美元，實(shí)際使用外資額11889.01億美元。利用外資協(xié)議金額和實(shí)際金額基本上保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)速度分別達(dá)到了31.6 5％和22.5 8％。其中，外商直接投資協(xié)議金額達(dá)15606.1 6億美元，實(shí)際使用外資額。7666.6 6億美元。1993年，中國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的第二大吸收外國(guó)直接投資國(guó)，一直是吸收外國(guó)直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家，2003年位居“世界第一”，創(chuàng)造了發(fā)展中國(guó)家利用外資的“奇跡”。　　第一節(jié) “經(jīng)濟(jì)特區(qū)”：利用外資的試驗(yàn)　　一、利用外資：歷史性抉擇　　中國(guó)利用外資是一項(xiàng)歷史性的重大抉擇。1978年9月，鄧小平就談到：“毛澤東同志在世的時(shí)候，我們也想擴(kuò)大中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，包括同一些資本主義國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，甚至引進(jìn)外資、合資經(jīng)營(yíng)等等。

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