中日韓生活保護(hù)制度研究

內(nèi)容概要

《中日韓生活保護(hù)制度研究》是一本研究中國、日本和韓國貧困救助制度的著作，貧困救助制度在中國和韓國稱之為“最低生活保障制度”。在日本被稱為“生活保護(hù)制度”。本書作者楊立雄、于洋和金炳徹都是社會(huì)福利學(xué)界新銳，我與三位作者彼此相識(shí)，楊立雄在政府民政部門實(shí)際工作過，長(zhǎng)期從事社會(huì)救助學(xué)術(shù)研究，在中國社會(huì)保障學(xué)界已嶄露頭角；于洋在日本完成學(xué)業(yè)，又在日本高校從事社會(huì)福利教學(xué)和研究；金炳徹是韓國人，在英國獲得社會(huì)政策博士學(xué)位，目前在中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院從事社會(huì)福利教學(xué)和研究。他們?nèi)怀梢唤M合是難得的，由他們分別論述中國、日本和韓國的貧困救助制度，所介紹的內(nèi)容是準(zhǔn)確而可信的。本書第四章“中日韓生活保護(hù)制度比較”可以看作是楊立雄副教授的一篇獨(dú)立論文，對(duì)中日韓三國的貧困救助制度進(jìn)行了比較全面而深入的研究，很有啟發(fā)性。本書編排上也有新意，關(guān)于貧困救助中日韓三國對(duì)比閱讀就很趣，而且每章后面都有專家評(píng)論，可以使讀者加深對(duì)各章內(nèi)容的理解并產(chǎn)生聯(lián)想。

作者簡(jiǎn)介

　　于洋，1971年生于中國北京市。外交學(xué)院畢業(yè)后赴日本留學(xué)，畢業(yè)于日本早稻田大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院及早稻田大學(xué)研究生院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究科，獲得早稻田大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)就職于日本城西大學(xué)現(xiàn)代政策學(xué)院，任副教授。同時(shí)兼任早稻田大學(xué)現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)研究所及同志社大學(xué)社會(huì)福利教育研究中心客座研究員。出版著作多部，發(fā)表論文多篇?！　〗鸨?，1974年生于韓國光州市。1993年畢業(yè)于朝鮮大學(xué)，獲得中文學(xué)士學(xué)位，2000年赴英國留學(xué)，2002年獲得英國諾丁漢大學(xué)社會(huì)福利學(xué)系碩士學(xué)位，2007年獲得諾丁漢大學(xué)社會(huì)福利學(xué)系博士學(xué)位。曾在上海社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心做過短期訪問學(xué)者。目前擔(dān)任中國人民大學(xué)社會(huì)保障研究中心專任教師，研究領(lǐng)域?yàn)闁|亞社會(huì)保障制度比較、社會(huì)救助和老年福利。社會(huì)兼職有：英國東亞社會(huì)政策學(xué)會(huì)（EASP）會(huì)員，韓國社會(huì)保障學(xué)會(huì)（KSSA）會(huì)員，韓國社會(huì)保障學(xué)會(huì)（KASWP）會(huì)員。提交和發(fā)表多篇論文?！　盍⑿?，1968年生于中國湖南省邵陽市。畢業(yè)于南開大學(xué)，獲得社會(huì)學(xué)博士學(xué)位，曾在北京市民政局工作，從事社會(huì)救助理論與政策研究；后任教于湖南師范大學(xué)和中國人民大學(xué)，從事勞動(dòng)與社會(huì)保障的教學(xué)和研究工作，研究方向?yàn)樨毨c救助、老年福利。　　在《中國人口科學(xué)》《中國軟科學(xué)》《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》等刊物上發(fā)表論文50多篇。出版專著《社會(huì)救助研究》《中國殘疾人社會(huì)保障制度》《公共養(yǎng)老金制度》?！　∩鐣?huì)兼職：中國人民大學(xué)中國社會(huì)保障研究中心副主任；中國人民大學(xué)復(fù)印資料《社會(huì)保障制度》副主編；《社會(huì)保障研究》雜志副主編；中國社會(huì)福利協(xié)會(huì)理事，中國殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)副理事。

書籍目錄

序 社會(huì)救助是第一社會(huì)福利制度
第一章 中國最低生活保障制度
 第一節(jié) 中國最低生活保障制度的建立與發(fā)展
 一、中國建立最低生活保障制度的背景
 二、中國最低生活保障制度的發(fā)展和演變
 第二節(jié) 中國最低生活保障制度的基本內(nèi)容
 一、最低生活保障管理體制
 二、最低生活保障申領(lǐng)程序
 三、最低生活保障家計(jì)調(diào)查
 四、最低生活保障對(duì)象
 五、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算及調(diào)整方法
 六、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
 七、最低生活保障資金財(cái)政支出
 第三節(jié) 中國最低生活保障制度改革建議
 一、管理體制改革
 二、家計(jì)調(diào)查改革
 三、保障標(biāo)準(zhǔn)改革
 四、就業(yè)激勵(lì)存在的問題
 五、按家庭結(jié)構(gòu)實(shí)施分類救助
 點(diǎn)評(píng)：完善中國最低生活保障制度需要解決三大問題／何文炯
第二章 日本生活保護(hù)制度
 第一節(jié) 日本生活保護(hù)制度的建立與發(fā)展
 一、日本社會(huì)保障制度概況
 二、日本生活保障制度的建立
 第二節(jié) 日本生活保護(hù)制度的基本內(nèi)容
 一、生活保護(hù)制度的管理體制
 二、生活保護(hù)制度的基本原理和基本原則
 三、最低生活保護(hù)的內(nèi)容
 四、最低生活保護(hù)基準(zhǔn)的確定方式及其變遷
　第三節(jié) 日本生活保護(hù)制度的動(dòng)向
 一、受助人及受助家庭的數(shù)量變化
 二、受助人員的年齡狀況
 三、享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的人員情況
 四、受助家庭構(gòu)成類別及受助期間
 五、受助家庭的開始及停止的情況
 六、生活保護(hù)制度的資金數(shù)額的推移
　第四節(jié) 日本生活保護(hù)制度存在的問題及未來展望
 一、日本生活保護(hù)制度存在的問題
 二、對(duì)日本生活保護(hù)制度的展望
 點(diǎn)評(píng)：中日生活保護(hù)制度比較與借鑒／王文亮
第三章 韓國生活保護(hù)制度
 第一節(jié) 韓國國民最低生活保障制度的建立與發(fā)展
 一、韓國社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展
 二、韓國社會(huì)救助制度的建立和發(fā)展
 三、國民最低生活保障制度的特點(diǎn)與意義
　第二節(jié) 韓國國民最低生活保障制度的基本內(nèi)容
 一、國民最低生活保障制度的基本原理和實(shí)施原則
 二、家計(jì)調(diào)查
 三、國民最低生活保障的給付內(nèi)容
 四、韓國國民最低生活保障的管理體系
 五、韓國國民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)
　第三節(jié) 對(duì)國民最低生活保障制度的評(píng)價(jià)和展望
　　……
第四章　中日韓生活保護(hù)制度比較

章節(jié)摘錄

　　一 是國家行政主導(dǎo)原理?！渡畋Ｗo(hù)法》第1條明確指出：“本法律要以日本國憲法第25條所規(guī)定的理念為基礎(chǔ)，對(duì)于生活在貧困狀態(tài)中的國民，國家要視其貧困程度給予必要的保護(hù)措施。在保證其最低限度的生活的同時(shí)，達(dá)到促進(jìn)其自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的目的?！边@一條款不僅明確了政府必須對(duì)國民的生存權(quán)利給予必要的保護(hù)，同時(shí)還指出這種保護(hù)必須以國家責(zé)任的形式來實(shí)現(xiàn)。即在生活保護(hù)制度的實(shí)施過程中強(qiáng)調(diào)了國家行政主導(dǎo)的原理?！　《?是無差別式平等原理。《生活保護(hù)法》第2條指出：“國民只要滿足了法定的條件，不論人種、信仰、性別、身份，任何人都可以享受無差別的、平等的生活保護(hù)待遇。但是，在判斷當(dāng)事人是否滿足了所規(guī)定的條件的時(shí)候，應(yīng)該注意當(dāng)事人是否可以通過補(bǔ)充性的手段達(dá)到滿足所規(guī)定的條件?！彼^補(bǔ)充性手段是指通過其他的法律制度②，或者是通過有撫養(yǎng)義務(wù)的親屬的撫養(yǎng)、救濟(jì)來達(dá)到擺脫貧困狀態(tài)的目的?！　∪?是最低生活保障原理?！渡畋Ｗo(hù)法》第3條指出：“生活保護(hù)制度必須按照憲法第25條所規(guī)定的內(nèi)容來執(zhí)行?！睉椃ǖ?5條中對(duì)于受助人的權(quán)利作出如下規(guī)定，即“國民擁有享受最低限度的健康的、文明的生活權(quán)利”。這也就是明確了生活保護(hù)制度只能保障當(dāng)事人的最低水準(zhǔn)的生活，超過最低生活水準(zhǔn)以上的保障不予承擔(dān)?！　∷?是補(bǔ)充性保護(hù)原理。《生活保護(hù)法》第4條第1項(xiàng)記述如下：“保護(hù)措施是在生活貧困者滿足了有效地運(yùn)用其所有的財(cái)產(chǎn)、擁有的勞動(dòng)能力的前提下予以實(shí)施的”。此外第4條第2項(xiàng)中又寫道：“民法所規(guī)定的撫養(yǎng)義務(wù)人的撫養(yǎng)和其他法律所規(guī)定的扶助措施必須在此法律執(zhí)行前優(yōu)先執(zhí)行”。 　　……

圖書封面

圖書標(biāo)簽Tags

無

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    中日韓生活保護(hù)制度研究 PDF格式下載

---