高校資產(chǎn)管理概論

內(nèi)容概要

高校資產(chǎn)是國家教育資源的重要組成部分，是高校貫徹落實(shí)黨的教育方針，培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的基本條件和辦學(xué)物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量高校辦學(xué)實(shí)力及其規(guī)模的重要標(biāo)準(zhǔn)。
隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，“高校創(chuàng)新體系及其建設(shè)”的形成，高校辦學(xué)自主權(quán)的落實(shí)、辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張、專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和學(xué)科群的不斷涌現(xiàn)，以及高校后勤社會(huì)化改革、高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的興起壯大、資金來源渠道的多樣化，使高校資產(chǎn)得以迅速膨脹、資產(chǎn)形成多樣化，隨之而來的是高校資產(chǎn)管理難度日益加劇，資產(chǎn)管理存在著諸多重要問題。概括起來主要有三個(gè)方面：一是資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不完善；二是國有資產(chǎn)重復(fù)購置、利用效率低、資產(chǎn)流失和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；三是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)作不規(guī)范，家底不清、賬實(shí)不符、資產(chǎn)處置不規(guī)范的現(xiàn)象普遍存在。在推進(jìn)高校教育體制改革的過程中，面臨上述問題，如何健全高校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善高校資產(chǎn)管理制度，保障國有資產(chǎn)的保值增值，防止國有資產(chǎn)流失；在資金多元化條件下，充分利用現(xiàn)有資源，科學(xué)、合理、高效、節(jié)約配置和利用好國有資產(chǎn)，提高高校的辦學(xué)水平，則是一個(gè)需要引起高度重視和值得認(rèn)真研究、解決的現(xiàn)實(shí)問題。
為此，筆者根據(jù)多年來從事高?？倓?wù)后勤及國有資產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，撰寫了《高校資產(chǎn)管理概論》一書。本書共分為八章，主要內(nèi)容有：高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、問題與對(duì)策，高校資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，高校資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定與評(píng)估，高校資產(chǎn)采購管理，高校資產(chǎn)日常管理，高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，高校資產(chǎn)流失查處的原則與方法，高校資產(chǎn)管理中的特殊問題及產(chǎn)權(quán)糾紛處理。

作者簡(jiǎn)介

　　魏平峰，男，1955年12月生，湖南永州人，公共管理（MPA）碩士研究生，副教授、副研究員。現(xiàn)任永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)，研究方向?yàn)楦撸ń蹋┬９芾怼！　⒓庸ぷ骱?，先后在中央特大型五化企業(yè)、國營(yíng)公司、學(xué)校等單位從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和高校管理工作，曾任廠團(tuán)委書記、公司總經(jīng)理（法人代表）、高校處長(zhǎng)等職，具有較豐富的企事業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn)?！　〗嗄陙?，一直從事高校總務(wù)后勤、國有資產(chǎn)等管理與研究工作。先后主持省部級(jí)科研課題研究3項(xiàng)，參與國家和省部級(jí)課題研究4項(xiàng)；在《教育與職業(yè)》、《中國成人教育》、《改革與戰(zhàn)略》、《中國高校科技與產(chǎn)業(yè)化》、《高校后勤研究》等全國中文核心期刊和省級(jí)以上期刊公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，其科研成果和論文多次獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

書籍目錄

第一章　高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、問題與對(duì)策
 第一節(jié)　高校資產(chǎn)概述
 第二節(jié)　高校資產(chǎn)管理體制與模式
 第三節(jié)　高校資產(chǎn)管理存在的主要問題
 第四節(jié)　高校資產(chǎn)管理體系建設(shè)
第二章　高校資產(chǎn)的清產(chǎn)核資
 第一節(jié)　高校清產(chǎn)核資概述
 第二節(jié)　高校資產(chǎn)清查
 第三節(jié)　高校資產(chǎn)價(jià)值重估
 第四節(jié)　高校資金核實(shí)
 第五節(jié)　高校清產(chǎn)核資報(bào)表
 第六節(jié)　高校清產(chǎn)核資檢查與總結(jié)
第三章　高校資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定與評(píng)估
 第一節(jié)　高校資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理概述
 第二節(jié)　高校資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定
 第三節(jié)　高校資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與產(chǎn)權(quán)交易
第四章　高校資產(chǎn)采購管理
 第一節(jié)　高校資產(chǎn)采購概述
 第二節(jié)　高校資產(chǎn)采購招標(biāo)程序
 第三節(jié)　高校資產(chǎn)采購招標(biāo)模式
第五章　高校資產(chǎn)日常管理
　第一節(jié)　高校固定資產(chǎn)管理
　第二節(jié)　高校流動(dòng)資產(chǎn)管理
　第三節(jié)　高校無形資產(chǎn)管理
第六章　高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理
　第一節(jié)　高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概述
　第二節(jié)　高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制與機(jī)制
　第三節(jié)　高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式
　第四節(jié)　高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核
　第五節(jié)　高校資產(chǎn)監(jiān)督管理
第七章　高校資產(chǎn)流失查處的原則與方法
　第一節(jié)　高核資產(chǎn)流失概述
　第二節(jié)　高校資產(chǎn)流失查處機(jī)關(guān)和查處的原則
　第三節(jié)　高校資產(chǎn)流失查處方法
第八章　高校資產(chǎn)管理中的特殊問題及產(chǎn)權(quán)糾紛處理
　第一節(jié)　高校校辦產(chǎn)業(yè)的國有資產(chǎn)管理
　第二節(jié)　高校非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)向經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變的思考
　第三節(jié)　高校后勤社會(huì)化改革中的資產(chǎn)管理問題
　第四節(jié)　高校內(nèi)部體制改革中的資產(chǎn)管理
　第五節(jié)　高校資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛處理
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　學(xué)校將資金核實(shí)結(jié)果填制了資金核實(shí)申報(bào)表后，應(yīng)由學(xué)校的法人代表簽字后報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政、銀行、國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)，由同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)進(jìn)行核準(zhǔn)批復(fù)。學(xué)校要根據(jù)同級(jí)政府清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的資金損失、虧損掛賬和所有權(quán)界定、資產(chǎn)價(jià)值重估核實(shí)數(shù)額，進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理，并編制出資金核實(shí)表。即按核實(shí)的數(shù)額，填列“資金核實(shí)表”，并由學(xué)校據(jù)此向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記?！　。ㄈ┵Y金核實(shí)工作的基本內(nèi)容　　眾所周知，資金是學(xué)校財(cái)產(chǎn)物資的貨幣表現(xiàn)或價(jià)值反映。資金核實(shí)的具體對(duì)象，包括學(xué)校流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等。資金核實(shí)的基本內(nèi)容是：固定資產(chǎn)主要核實(shí)各種盤盈、盤虧、報(bào)廢和清產(chǎn)核資中的固定資產(chǎn)價(jià)值重估值；流動(dòng)資產(chǎn)主要核實(shí)各種盤盈、盤虧、報(bào)廢、毀損，以及庫存成本高于售價(jià)部分的損失，未處理的各種掛賬損失，少轉(zhuǎn)少攤的各種費(fèi)用等遺留問題，以及不超過一年的各種有價(jià)證券和其他短期投資及其溢價(jià)和損失；長(zhǎng)期投資主要核實(shí)向其他學(xué)校進(jìn)行的投資及應(yīng)列賬而未列賬的增值，經(jīng)所有權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)劃分后學(xué)校應(yīng)增加或減少的資產(chǎn)或股份，學(xué)校超過一年以上的各項(xiàng)投資如股票、債券和其他投資的溢價(jià)或折價(jià)等；無形資產(chǎn)主要核實(shí)學(xué)校購人或自創(chuàng)應(yīng)人賬而未人賬的各項(xiàng)無形資產(chǎn)；遞延資產(chǎn)主要核實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)期待攤銷的費(fèi)用，包括開辦費(fèi)、固定資產(chǎn)修理支出、租人固定資產(chǎn)改良支出等；在建工程主要核實(shí)未辦理決算工程的各項(xiàng)基建掛賬，借款利息掛賬，各項(xiàng)物資的盤盈、盤虧和資金損失，試運(yùn)轉(zhuǎn)損失等。此外，還要核實(shí)學(xué)校實(shí)行新的賬務(wù)、會(huì)計(jì)制度以前發(fā)生的歷年未處理的掛賬虧損和集體福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金、工資基金等掛賬。通過對(duì)學(xué)校各項(xiàng)資產(chǎn)、資金情況的核實(shí)和處理，重新確定學(xué)校的實(shí)收資本、資本公積、盈余公積等所有者權(quán)益，核實(shí)學(xué)校占用的國有資本金數(shù)額?！　　?/pre>








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