工商行政管理法律體系研究

前言

工商行政管理是具有中國特色的政府管理活動。改革開放30年來，在維護社會主義經(jīng)濟秩序、促進社會主義經(jīng)濟發(fā)展方面，工商行政管理一直發(fā)揮著重要作用。然而，與其產生的影響相比，工商行政管理的理論研究卻較為薄弱。因此，在當代政府管理理論不斷取得進展的今天，結合我國政府行政改革的實際情況，通過有關理論的視角去解讀和詮釋工商行政管理的職能活動，認識和駕馭工商行政管理的規(guī)律，就成為進一步推動工商行政管理事業(yè)發(fā)展的前提條件。正是基于這樣的考慮，一直致力于工商行政管理研究的首都經(jīng)濟貿易大學以科研平臺為基礎，籌劃出版一套與此相關的理論叢書，用以支持該領域理論研究的拓展。本套叢書包括《工商行政管理新論》、《工商行政管理法律體系研究》、《中國非公有制經(jīng)濟發(fā)展與監(jiān)管研究》、《市場秩序的監(jiān)管與維護》、《市場準入制度的過去與未來》、《市場體系的培育及趨勢研究》、《市場公共服務的現(xiàn)實與走向》、《國際市場監(jiān)管比較研究》和《工商行政管理論綱》九本專著，分別從多個角度對我國工商行政管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行了較為深入和全面的研究。在這套叢書即將陸續(xù)出版與讀者見面之際，首先要感謝的是為該項目立項進行評審的首都經(jīng)濟貿易大學專家組成員，是他們獨具慧眼的決策才使該項目的實現(xiàn)成為可能，其中特別要指出的是兩任科研處處長鄒昭唏教授和王曼怡教授，他們備受尊敬的科學態(tài)度和嚴謹公正的工作作風在使該項目最終納入正軌的過程中發(fā)揮了關鍵性作用；其次要感謝的是中國人民大學出版社的劉晶和朱海燕兩位同志，是她們不遺余力的合作精神為這套叢書的出版鋪平了道路；最后要感謝的是本套叢書作者在研究和寫作過程中所參考的文獻的作者，即各位專家學者，是他們的真知灼見激發(fā)了本套叢書作者們的創(chuàng)造力和想象力，促使其產生新的思路和觀點，并最終完成研究。

內容概要

本書是以法學基本理論，主要是民商法、經(jīng)濟法和行政法等部門法的理論為基礎，專門研究我國工商行政管理法律體系的著作。本書比較系統(tǒng)地構造了工商行政管理法的理論體系，如工商行政管理法的屬性、體系構成，工商行政管理法律關系等；結合我國工商行政管理機關的基本職責，專門研究了市場主體管理法、市場行為管理法、市場客體管理法和市場服務法的內容。與類似的書籍相比，本書具有系統(tǒng)性、實踐性、創(chuàng)新性的特點，適合對工商行政管理法律制度感興趣的研究人員、政府官員和其他相關人士閱讀。

作者簡介

鄭文科，中國人民大學法學博士，首都經(jīng)濟貿易大學法學院副教授，主要從事民商法、工商行政管理法等方面的研究工作。在《法學雜志》、《法治研究》、《行政與法》、《工商行政管理研究》等學術刊物上發(fā)表論文近30篇。

書籍目錄

第一章　工商行政管理法的屬性  一、工商行政管理與工商行政管理法  二、工商行政管理法的特征  三、工商行政管理法的性質  四、工商行政管理法與相關部門法的關系  五、工商行政管理法的淵源  六、工商行政管理法律關系第二章　工商行政管理法律體系  一、工商行政管理法律體系的內涵  二、工商行政管理法律體系的構成  三、對工商行政管理法律體系的思考第三章　工商行政管理行為  一、工商行政管理權與工商行政管理行為  二、工商行政管理行為的法律效果分析  三、工商行政管理行為的類型第四章　工商行政管理法律關系主體  一、工商行政管理機關  二、工商行政管理的行政相對人——市場主體  三、對在消費爭議調解中消費者和經(jīng)營者是否為工商行政管理相對人的探討第五章　市場主體管理法　一、市場主體管理法與市場主體管理法體系　二、市場主體管理法體系的構成　三、市場主體管理法的完善第六章　市場行為管理法  一、市場行為與市場行為管理法  二、市場行為管理法體系  三、市場行為管理法的完善第七章　市場客體管理法　一、市場客體　二、市場客體管理法概述　三、市場客體管理法體系的構成第八章　市場服務法　一、工商行政管理機關提供的市場服務　二、市場服務法概述　三、市場服務法體系的構成　四、市場服務法的完善參考文獻

章節(jié)摘錄

插圖：第一章　工商行政管理職能論證作為我國市場經(jīng)濟體制下的一種政府行為，工商行政管理的產生并非偶然，而是具有非常深厚的歷史根源和現(xiàn)實的客觀基礎，也正是這一非偶然性決定了工商行政管理的職能性質、職能任務和職能作用。本章將沿著這一思路對工商行政管理的職能展開研究和分析，為全書的內容作出理論鋪墊。一、工商行政管理職能設定工商行政管理是政府經(jīng)濟職能的重要組成部分。政治學理論表明，政府的經(jīng)濟職能屬于上層建筑的領域范疇。因此，包括工商行政管理在內的整個政府職能體系如何建立，政府內部各職能部門的地位如何確定和每一具體職能制度的確立、規(guī)模構成與權責劃分等問題不能從它們本身得到答案，必須根據(jù)其對應的經(jīng)濟基礎狀況加以考慮。在一般情況下，一個國家的經(jīng)濟基礎狀況可以通過建立在一定的社會生產力水平基礎上的物質資料再生產活動得以體現(xiàn)，即一定的社會生產力水平?jīng)Q定經(jīng)濟運行的基本形態(tài)，經(jīng)濟運行的基本形態(tài)又決定物質資料再生產活動以何種機制方式進行。從政府職能組建的因果關系角度講，社會經(jīng)濟形態(tài)決定經(jīng)濟運行機制，經(jīng)濟運行機制決定政府宏觀經(jīng)濟管理體制。所以，只有從上述邏輯關系入手研究工商行政管理職能的設定，從決定政府機構職能設置的一系列客觀因素的有機聯(lián)系中去展開分析，才能真正厘清工商行政管理活動得以存在和發(fā)展的脈絡。

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