北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引外資問(wèn)題研究

前言

　　改革開(kāi)放后，中國(guó)的城市化進(jìn)程突飛猛進(jìn)。目前中國(guó)城市化率剛剛超過(guò)40％。根據(jù)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和人口增長(zhǎng)速度的綜合分析，中國(guó)城市化水平2020年將接近60％、2050年達(dá)到70％，這意味著城市化率每年需提高約0.6 個(gè)百分點(diǎn)。加深對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特點(diǎn)和作用的認(rèn)識(shí)，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)好城市基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)促進(jìn)中國(guó)城市化進(jìn)程，維護(hù)城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康地發(fā)展和提高城市居民的生活質(zhì)量具有特別重要的意義?！　　侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃（2004-2020年）》對(duì)北京市的空間布局做了大的調(diào)整，提出構(gòu)建“兩軸一兩帶一多中心”的新城市空間格局。2008年的奧運(yùn)會(huì)也為北京的城市建設(shè)提供了發(fā)展契機(jī)。比城市規(guī)劃更為復(fù)雜的是規(guī)劃方案的實(shí)施問(wèn)題，也就是城市建設(shè)問(wèn)題。北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃需要大量的投資支持才可能完成。

內(nèi)容概要

　　《北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引外資問(wèn)題研究》提出，不同行業(yè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引外資的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該不同。政府不儀要擔(dān)負(fù)起打造融資平臺(tái)和技術(shù)引入平臺(tái)的責(zé)任，更重要的是要積極探索，實(shí)現(xiàn)有效的制度創(chuàng)新。賭球市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、回報(bào)率偏低，投資者對(duì)該領(lǐng)域的投資往往十分謹(jǐn)慎。國(guó)外資本的進(jìn)入不僅能夠?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)帶來(lái)充足資金，而且通過(guò)與項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)外投資者合作，政府和國(guó)內(nèi)企業(yè)還能夠?qū)W習(xí)到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)作的先進(jìn)管理模式。本研究以北京市為研究對(duì)象，從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)涵、意義和特點(diǎn)入手，探討了國(guó)外資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的基本模式和面臨的各種問(wèn)題。

作者簡(jiǎn)介

　　周煊，男，1974年生，2004年于北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得管理學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商學(xué)院副教授，管理學(xué)系副主任，北京企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)研究基地研究員。主要研究領(lǐng)域?yàn)閼?zhàn)略管理與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。近兩年出版專著1部、編著3部、教材1部，在核心學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文近30篇。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人正在主持的項(xiàng)目有：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“境外圍有資產(chǎn)監(jiān)管問(wèn)題研究”、教育部社科研究青年基金項(xiàng)日“基于知識(shí)管理的企業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)研究”、北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)十五規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)日“北京經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引外資策略研究”、211工程重點(diǎn)項(xiàng)目“走出去戰(zhàn)略下國(guó)有資產(chǎn)境外流火風(fēng)險(xiǎn)的防范與中國(guó)FDI風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建”。

書(shū)籍目錄

第1章 城市基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵第一節(jié) 城市基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵一、城市基礎(chǔ)設(shè)施概念的界定二、城市基礎(chǔ)設(shè)施的特征三、城市基礎(chǔ)設(shè)施的分類第二節(jié) 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義一、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市居民生存和發(fā)展的基礎(chǔ)二、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為城市經(jīng)濟(jì)高速、持續(xù)發(fā)展提供了基石三、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是投資環(huán)境的重要組成部分四、城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市形象的重要構(gòu)成部分五、城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平直接影響城市所在區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力六、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分第三節(jié) 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的特點(diǎn)一、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的公益性二、政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施投資中占據(jù)重要地位三、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資金額巨大四、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資資金回收周期長(zhǎng)五、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性及供給壟斷性六、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資效益具有間接性和穩(wěn)定性七、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的復(fù)雜性第2章 北京市經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)及外資進(jìn)入現(xiàn)狀第一節(jié) 北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式的歷史演進(jìn)一、完全依靠財(cái)政撥款階段二、無(wú)償財(cái)政撥款改為有償銀行貸款階段三、政府行為與企業(yè)行為分離階段四、基礎(chǔ)設(shè)施投資社會(huì)股權(quán)引入階段五、大規(guī)模市場(chǎng)化運(yùn)作階段第二節(jié) 北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)一、北京交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)二、北京能源動(dòng)力系統(tǒng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)三、北京供排水系統(tǒng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)四、其他方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)第三節(jié) 北京市經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引外資相關(guān)管理部門第四節(jié) 北京市經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引外商直接投資的現(xiàn)狀第五節(jié) 北京市經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引國(guó)外貸款現(xiàn)狀一、北京市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)利用外國(guó)政府貸款二、北京市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)利用國(guó)際金融組織貸款第3章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)文獻(xiàn)回顧第一節(jié) 基于PPt模式的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式的文獻(xiàn)回顧第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施融資問(wèn)題的文獻(xiàn)回顧第三節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府角色問(wèn)題的文獻(xiàn)回顧第四節(jié) 特定地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題的文獻(xiàn)回顧第五節(jié) 國(guó)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題的文獻(xiàn)回顧第六節(jié) 特定行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題的文獻(xiàn)回顧第4章 基礎(chǔ)設(shè)施吸引外資不同模式的特點(diǎn)比較第一節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的PPP模式一、PPP模式的起源二、PPP概念的界定三、PPP模式的優(yōu)點(diǎn)四、PPP的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)五、PPP模式的分類六、PPP模式的典范：倫敦地鐵項(xiàng)目七、成功應(yīng)用PPP模式的必要條件第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的BOT模式一、BOT的定義與分類二、BOT產(chǎn)生的背景三、BOT投資方式的參與各方四、BOT方式的運(yùn)作程序與過(guò)程第三節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的BT模式一、BT模式的含義二、BT模式的類型三、BT模式的問(wèn)題及主要風(fēng)險(xiǎn)四、BT模式建設(shè)北京奧運(yùn)支線地鐵第四節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的TOT模式一、TOT的含義二、TOT方式的運(yùn)作程序三、TOT融資方式的特點(diǎn)四、TOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析第五節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的ABs模式一、ABS融資方式的概念二、ABS融資方式的特點(diǎn)三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)ABS方式利用外資的特點(diǎn)第5章 不同國(guó)家、地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引外資的特點(diǎn)第一節(jié) 英國(guó)：基于PFI模式的外資引入第二節(jié) 美國(guó)：基于市政債券的外資引入第三節(jié) 新加坡：打造優(yōu)越投資環(huán)境引入外資第四節(jié) 日本：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外資依賴程度較低第五節(jié) 德國(guó)：前期規(guī)劃、法制化與國(guó)民待遇第六節(jié) 上海：創(chuàng)新與貸款并重第6章 經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)利用外資典型案例分析第一節(jié) 北京地鐵四號(hào)線利用外資建設(shè)的PPT模式一、項(xiàng)目背景二、運(yùn)作思路三、北京京港地鐵有限公司概況及股東背景四、項(xiàng)目運(yùn)作具體模式：五、外資介入意義及啟示第7章 北京市經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引外交的策略建議附錄參考文獻(xiàn)圖目錄表目錄

章節(jié)摘錄

　?。ǘ┏鞘谢A(chǔ)設(shè)施的功能組成部分根據(jù)承擔(dān)城市運(yùn)營(yíng)功能的不同，城市基礎(chǔ)設(shè)施主要分六大系統(tǒng)，即交通運(yùn)輸系統(tǒng)、能源動(dòng)力系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、城市郵電通信系統(tǒng)、城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)和防災(zāi)保障系統(tǒng)?！　〕鞘薪煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)按照覆蓋范圍可以劃分為兩個(gè)部分：一個(gè)部分是城市內(nèi)部的交通運(yùn)輸系統(tǒng)；另一個(gè)部分是城市對(duì)外的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。也可以根據(jù)運(yùn)輸方式將城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)劃分為城市道路系統(tǒng)、城市軌道系統(tǒng)、城市水運(yùn)系統(tǒng)和城市航空系統(tǒng)。具體而言，城市道路系統(tǒng)包括長(zhǎng)途汽車站、高速公路、公交站場(chǎng)、市內(nèi)加油站、停車場(chǎng)、城區(qū)道路，以及橋涵、隧道等；城市軌道系統(tǒng)包括城際鐵路系統(tǒng)和市內(nèi)軌道交通系統(tǒng)兩部分，涉及線網(wǎng)規(guī)劃、線路設(shè)計(jì)、車站布局設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)等多個(gè)方面。城際軌道交通包括地鐵站、輕軌站、調(diào)度中心、車輛場(chǎng)（庫(kù)）和地下、地面、架空軌道，以及橋涵等設(shè)施。市內(nèi)軌道交通包括城市地鐵客運(yùn)站、貨運(yùn)站（場(chǎng)）、編組場(chǎng)、列檢場(chǎng)及鐵路、橋涵等設(shè)施。城市水運(yùn)系統(tǒng)分為海運(yùn)交通和內(nèi)河交通等兩部分。海運(yùn)交通具有城市對(duì)外近、遠(yuǎn)海的客運(yùn)和大宗貨物運(yùn)輸?shù)墓δ?，包括海上客運(yùn)站、海港等設(shè)施。內(nèi)河水運(yùn)交通有內(nèi)河（包括湖泊）客運(yùn)站、內(nèi)河貨運(yùn)攤區(qū)、碼頭等設(shè)施。城市航空系統(tǒng)包括城市航空港、市內(nèi)直升機(jī)場(chǎng)，以及軍用機(jī)場(chǎng)等設(shè)施?！　〕鞘心茉磩?dòng)力系統(tǒng)包括城市電力生產(chǎn)與輸變電設(shè)施，天然氣、人工煤氣、液化石油氣的生產(chǎn)、供應(yīng)設(shè)施，燃煤及其他城市生活用能源設(shè)施等。現(xiàn)代城市能源動(dòng)力系統(tǒng)中最為重要的就是城市電力系統(tǒng)，包括城市電源子系統(tǒng)和輸配電網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)。

編輯推薦

　　本書(shū)從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)涵、意義和特點(diǎn)入手，分析了當(dāng)前北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，以及外資進(jìn)入現(xiàn)狀。在回顧前人研究成果的基礎(chǔ)上，比較分析了基礎(chǔ)設(shè)施吸引外資的不同模式和不同國(guó)家（地區(qū)）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引外資的不同特點(diǎn)。從制度層面、融資層面和行業(yè)操作層面給出了北京市經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引外資的策略建議，并對(duì)北京市和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)有代表性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引外資的案例進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究。

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