偉大的實(shí)踐

內(nèi)容概要

佛山市南海區(qū)從2004年開(kāi)始的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算實(shí)踐，探索和發(fā)展到今天，從工作流程到技術(shù)層面的操作逐步趨于完善和規(guī)范，從實(shí)踐效果看，南海區(qū)的政府資金使用效能和行政效能得到了全面提升。本書(shū)旨在全面總結(jié)南海區(qū)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算實(shí)踐，并對(duì)其四年來(lái)的發(fā)展歷程進(jìn)行一個(gè)全方位的總結(jié)。本書(shū)包括三部分內(nèi)容：    總結(jié)篇。從南海區(qū)開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效預(yù)算的原因、條件、發(fā)展歷程、效果等方面進(jìn)行總結(jié)和提升。    實(shí)踐與案例篇。2004年以來(lái)南海區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算的具體操作文件。列舉了南海區(qū)項(xiàng)H績(jī)效預(yù)算實(shí)踐中的四個(gè)案例，包括項(xiàng)目申報(bào)材料和專(zhuān)家評(píng)價(jià)結(jié)果等。    媒體報(bào)道篇。收錄了近年來(lái)各大媒體對(duì)南海區(qū)項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算實(shí)踐的報(bào)道。

書(shū)籍目錄

第一篇  總結(jié)  廣東省佛山市南海區(qū)：構(gòu)建績(jī)效管理導(dǎo)向的財(cái)政資金分配機(jī)制  借助程序正義推進(jìn)制度創(chuàng)新——廣東省佛山市南海區(qū)項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算的理論與實(shí)踐  困境求索績(jī)效預(yù)算適時(shí)登場(chǎng)——南海區(qū)探索項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算的緣起  順勢(shì)而為大膽探索——南海區(qū)項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算實(shí)踐的條件  從無(wú)到有層層推進(jìn)——南海區(qū)項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算實(shí)踐歷程總結(jié)  穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展——南海區(qū)項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和完善思路  制度創(chuàng)新效能提高決策科學(xué)——南海區(qū)項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算實(shí)踐效果評(píng)價(jià)  偉大的實(shí)踐——南海區(qū)績(jī)效預(yù)算實(shí)踐北京研討會(huì)綜述  總結(jié)南海區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步推進(jìn)績(jī)效管理工作  推行績(jī)效預(yù)算構(gòu)造效益南海第二篇  實(shí)踐與案例  南海區(qū)2004年財(cái)政資金(信息化項(xiàng)目)績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)評(píng)審說(shuō)明  南海區(qū)2004年財(cái)政資金(信息化項(xiàng)目)績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)評(píng)分表  南海區(qū)2004年財(cái)政資金(信息化項(xiàng)目)績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)評(píng)審意見(jiàn)表  南海區(qū)2004年績(jī)效預(yù)算評(píng)審情況(信息化項(xiàng)目)  銳意進(jìn)取積極探索  權(quán)為民所用利為民所謀  南海區(qū)2006年項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算申報(bào)表  南海區(qū)2006年項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算申報(bào)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表  2006年績(jī)效預(yù)算項(xiàng)目匯總表——基建類(lèi)  2006年績(jī)效預(yù)算項(xiàng)目匯總表——信息化類(lèi)  2006年績(jī)效預(yù)算項(xiàng)目匯總表——設(shè)備購(gòu)置及修繕類(lèi)  2006年績(jī)效預(yù)算項(xiàng)目匯總表——大額專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)和其他專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)類(lèi)  南海區(qū)2006年項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)程序  關(guān)于邀請(qǐng)各單位參加項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算評(píng)審工作座談會(huì)的函  關(guān)于做好區(qū)級(jí)部門(mén)預(yù)算單位2007年項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算工作的通知  關(guān)于提交2007年項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算電子文檔的通知  關(guān)于2007年項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算評(píng)審專(zhuān)家見(jiàn)面會(huì)的通知  2007年佛山市南海區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算評(píng)審總報(bào)告  關(guān)于2007年項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算評(píng)審結(jié)果的通報(bào)  關(guān)于南海區(qū)開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)  關(guān)于做好區(qū)級(jí)部門(mén)預(yù)算單位2005年信息化項(xiàng)目財(cái)政支出自我績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知  關(guān)于舉辦財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的通知  循序漸進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新  關(guān)于成立南海區(qū)財(cái)政局信息化項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組的通知  關(guān)于信息化項(xiàng)目績(jī)效自我評(píng)價(jià)結(jié)果復(fù)核審查事項(xiàng)的通知  關(guān)于做好2006年區(qū)級(jí)部門(mén)預(yù)算單位財(cái)政支出項(xiàng)目自我績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知  關(guān)于做好2006年區(qū)級(jí)部門(mén)預(yù)算單位財(cái)政支出項(xiàng)目自我績(jī)效評(píng)價(jià)工作的補(bǔ)充通知  關(guān)于舉辦2008年項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算申報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的通知  關(guān)于做好區(qū)級(jí)部門(mén)預(yù)算單位2008年項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算工作的通知  關(guān)于開(kāi)展2006年區(qū)級(jí)部門(mén)預(yù)算單位財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)核查的通知  關(guān)于做好2006年財(cái)政支出項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知  關(guān)于做好2008年項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算專(zhuān)家評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知  關(guān)于2008年項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果的通報(bào)  關(guān)于南海區(qū)2008年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)情況的報(bào)告  佛山市南海區(qū)項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算管理試行辦法  南海區(qū)項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算單位網(wǎng)上申報(bào)指南  南海區(qū)項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算專(zhuān)家網(wǎng)上評(píng)價(jià)指南  效果凸顯任重道遠(yuǎn)  關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算及績(jī)效評(píng)價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定  關(guān)于召開(kāi)績(jī)效預(yù)算民主理財(cái)懇談會(huì)的通知  南海區(qū)2008年財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算案例一：桂江公路調(diào)頭匝道工程  南海區(qū)2008年財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算案例二：全區(qū)l：500數(shù)字化地形圖動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)(更新)  南海區(qū)2008年財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算案例三：陶瓷行業(yè)輥道窯治理  南海區(qū)2008年財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算案例四：疊洛片截污工程第三篇  媒體報(bào)道  加強(qiáng)支出管理南海率先嘗試實(shí)行財(cái)政資金績(jī)效預(yù)算  南海區(qū)經(jīng)驗(yàn)對(duì)推廣績(jī)效管理具有重要價(jià)值  南?？?jī)效預(yù)算經(jīng)驗(yàn)在全省推廣  變?nèi)藶椤胺皱X(qián)”為制度“分錢(qián)”——南海率先探索財(cái)政績(jī)效預(yù)算獲認(rèn)可  南海成全國(guó)“理財(cái)高手”  南海做法是個(gè)“偉大的實(shí)踐”  南海財(cái)政變法：效能政府時(shí)代來(lái)臨  “干多少事?lián)芏嗌馘X(qián)”——南海區(qū)績(jī)效預(yù)算實(shí)踐研討會(huì)北京舉行  新南海模式探索行政轉(zhuǎn)型  把錢(qián)花在刀刃上——廣東佛山南海區(qū)探索財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算  績(jī)效預(yù)算探索意義深遠(yuǎn)——訪廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉昆  財(cái)政資金不是“唐僧肉”用好人民每分錢(qián)  績(jī)效預(yù)算：“南海經(jīng)驗(yàn)”期待北上  大膽探索成功實(shí)踐一本刊就南海項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算的“偉大實(shí)踐”訪談南海區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)江啟強(qiáng)  預(yù)算改革重績(jī)效  桂城率先試點(diǎn)財(cái)政績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)附錄  各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于財(cái)政績(jī)效工作的指示  南海區(qū)建設(shè)效率政府、效能政府文件  南海區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政改革情況

章節(jié)摘錄

廣東省佛山市南海區(qū)：構(gòu)建績(jī)效管理導(dǎo)向的財(cái)政資金分配機(jī)制近年來(lái)，廣東省佛山市南海區(qū)不斷探索適應(yīng)現(xiàn)行財(cái)政管理體制特征和社會(huì)發(fā)展要求的財(cái)政改革之路，積極推行項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算，構(gòu)建績(jī)效管理導(dǎo)向的財(cái)政資金分配機(jī)制，成效顯著。一、主要做法（一） 合理設(shè)計(jì)改革方案。在評(píng)價(jià)項(xiàng)目上，選擇信息化項(xiàng)目作為績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步擴(kuò)大到基建、設(shè)備購(gòu)置和教育等其他項(xiàng)目。在評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)上，引入專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)價(jià)，邀請(qǐng)人大、警察、審計(jì)等部門(mén)及社會(huì)公眾對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)上，著重指標(biāo)的適用性和可操作性，并根據(jù)實(shí)際情況不斷完善指標(biāo)體系，促使預(yù)算部門(mén)強(qiáng)化資金使用績(jī)效意識(shí)。 （二） 與科研部門(mén)合作。與廣東省財(cái)政科研所緊密合作，采取財(cái)政科研與財(cái)政業(yè)務(wù)協(xié)作發(fā)展模式，共同設(shè)計(jì)績(jī)效預(yù)算。在開(kāi)展評(píng)價(jià)具體工作時(shí)，由省財(cái)政科研所作為第三方，設(shè)計(jì)項(xiàng)目申報(bào)流程、專(zhuān)家評(píng)價(jià)方式、確定專(zhuān)家名單，在各職能部門(mén)與財(cái)政部門(mén)之間架起了“防火墻”，規(guī)避了改革風(fēng)險(xiǎn)。 （三） 引進(jìn)專(zhuān)家評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。從區(qū)外引進(jìn)技術(shù)專(zhuān)家和政策專(zhuān)家形成專(zhuān)家?guī)欤扇‰S機(jī)方式鑒專(zhuān)家?guī)爝x定項(xiàng)目評(píng)價(jià)專(zhuān)家，確保評(píng)價(jià)的公正、客觀。技術(shù)專(zhuān)家評(píng)價(jià)項(xiàng)目的可行性和資金預(yù)算的準(zhǔn)確性，氅策專(zhuān)家按照“大事優(yōu)先、績(jī)效優(yōu)先、民生優(yōu)先’’的原則，根據(jù)國(guó)家政策和地方發(fā)展戰(zhàn)略，確定項(xiàng)目安排的先后順序。 （四） 注重程序科學(xué)務(wù)實(shí)。一是前期準(zhǔn)備。財(cái)政部門(mén)年初制訂年度項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算工作方案、申報(bào)項(xiàng)目所需的有關(guān)報(bào)表和操作指南。二是項(xiàng)目申報(bào)。各單位按規(guī)定格式和規(guī)定時(shí)間上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)材料。三是瓔旱審查。財(cái)政部門(mén)對(duì)各單位的申報(bào)材料進(jìn)行審查，符合規(guī)定的進(jìn)人評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。四是項(xiàng)目評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M獨(dú)立對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為同意立項(xiàng)和不同意立項(xiàng)兩類(lèi)。五是項(xiàng)目批準(zhǔn)。財(cái)政部門(mén)依孥登竺報(bào)告制定項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算總報(bào)告，經(jīng)政府預(yù)算協(xié)調(diào)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后，根據(jù)財(cái)力狀況和工作重點(diǎn)依次安排撥款。

編輯推薦

《偉大的實(shí)踐:廣東省佛山市南海區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算實(shí)踐與》旨在全面總結(jié)南海區(qū)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算實(shí)踐，并對(duì)其四年來(lái)的發(fā)展歷程進(jìn)行一個(gè)全方位的總結(jié)。

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