刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度研究

前言

　　刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度是一項(xiàng)重要的人權(quán)保障制度和國(guó)家救助制度。建立刑事被害人救助、補(bǔ)償制度，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義，也是彰顯黨和政府以人為本執(zhí)政理念的重要舉措?！　?duì)刑事被害人進(jìn)行救助、補(bǔ)償?shù)臍v史最早可以溯源到古代西方社會(huì)，古希臘和古羅馬、圣經(jīng)起源地的以色列、日耳曼的德國(guó)和薩克森、英格蘭都存在過(guò)這種救濟(jì)方式。從19世紀(jì)上葉起，出于對(duì)犯罪被害人“邊緣化”境地的改良，邊沁、加羅法洛等思想家和犯罪學(xué)家提出了構(gòu)建刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的初步構(gòu)想。20世紀(jì)50年代中葉，隨著被害人學(xué)的興起以及對(duì)“二戰(zhàn)”的巨大災(zāi)難性的反思，世界有關(guān)國(guó)家和地區(qū)刑事被害人救助、補(bǔ)償?shù)牧⒎ㄟ\(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展，英國(guó)大法官瑪格麗·弗瑞女士在1957年提出了建立被害人補(bǔ)償制度的問(wèn)題，1964年新西蘭頒布實(shí)施了世界上第一部《犯罪被害人補(bǔ)償法》。

內(nèi)容概要

　　刑事法學(xué)博士文庫(kù)。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程是一個(gè)價(jià)值更替、秩序重構(gòu)和文明再生的過(guò)程，法治進(jìn)程也必然會(huì)深深地打上時(shí)代的烙印。　　刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度，是指國(guó)家對(duì)受到犯罪侵害而又未能從犯罪人或其他渠道得到充分賠償?shù)男淌卤缓θ嘶蚱浼覍?，通過(guò)法定程序給予一定補(bǔ)償?shù)闹贫取！　”疚牧⒒谕苿?dòng)中國(guó)構(gòu)建刑事被害人補(bǔ)償制度，并最終形成相關(guān)之本土立法的理想與熱情，在研究社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期法治建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，試圖從以下八個(gè)方面，對(duì)刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度作一全景式的分析：　　第一章，刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的歷史沿革。這部分劃分了三個(gè)時(shí)間段，即初民社會(huì)——中世紀(jì)前后——近代社會(huì)，勾勒出刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐與理論發(fā)展軌跡，并從法律文化的視角對(duì)中西方刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償?shù)牟町愡M(jìn)行了探討。　　第二章，刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的理論學(xué)說(shuō)和價(jià)值分析。作者在對(duì)刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的多種理論學(xué)說(shuō)進(jìn)行介紹、闡釋的基礎(chǔ)上，提出了以“國(guó)家責(zé)任說(shuō)為主體、社會(huì)保險(xiǎn)說(shuō)為輔助”，以此作為刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償?shù)睦碚摳Ｔ趨^(qū)分法的價(jià)值與法的作用、功能的前提下，對(duì)刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的價(jià)值進(jìn)行了分析：恢復(fù)正義、保障人權(quán)與增強(qiáng)效益?！　〉谌拢淌卤缓θ藝?guó)家補(bǔ)償制度的立法例考察。本部分運(yùn)用比較研究的方法，對(duì)國(guó)外相關(guān)立法例進(jìn)行了比較分析。同時(shí)，闡述了我國(guó)香港特區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)的被害人補(bǔ)償制度，對(duì)國(guó)際及區(qū)域范圍內(nèi)被害人補(bǔ)償制度的最新進(jìn)展予以了關(guān)注?！　〉谒恼?，刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的憲法基礎(chǔ)。從憲法原則的性質(zhì)、功能與效力人手，在區(qū)分憲法規(guī)定的國(guó)家補(bǔ)償?shù)幕绢愋突A(chǔ)上，提出了我國(guó)構(gòu)建刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償?shù)膽椃ɑA(chǔ)：尊重和保障人權(quán)原則、社會(huì)保障原則與法治原則?！　〉谖逭?，刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。這是本文的核心部分之一。作者根據(jù)制度變遷原理，剖析了國(guó)家補(bǔ)償制度變遷的成本結(jié)構(gòu)與收益結(jié)構(gòu)，對(duì)國(guó)家補(bǔ)償制度之成本收益進(jìn)行了全面、深入的分析?！　〉诹?，刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的立法設(shè)計(jì)。這也是本文的核心部分之一。作者提出了建立我國(guó)刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的理念、基本原則，從實(shí)體和程序兩個(gè)方面，提出了刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償?shù)牧⒎ㄔO(shè)計(jì)思路，分析了立法的模式和進(jìn)度，探討了對(duì)刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償立法的評(píng)估問(wèn)題?！　〉谄哒拢淌卤缓θ藝?guó)家補(bǔ)償制度的實(shí)踐探索。主要介紹廣東省珠海市人民檢察院和江蘇省無(wú)錫市人民檢察院開(kāi)展被害人補(bǔ)償、救助方面的做法和經(jīng)驗(yàn)?！　〉诎苏拢淌卤缓θ藝?guó)家補(bǔ)償制度相關(guān)問(wèn)題研究。此章研究了與刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度密切相關(guān)的兩個(gè)問(wèn)題：一、國(guó)家補(bǔ)償與刑事附帶民事訴訟。二、恢復(fù)性司法與刑事?lián)p害賠償?！　「戒洸糠郑珍浟寺?lián)合國(guó)《為罪行和濫用權(quán)力行為受害者取得公理的基本原則宣言》、國(guó)外刑事被害人補(bǔ)償立法例以及中國(guó)刑事被害人補(bǔ)償立法的相關(guān)文獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介

　　盧希起，江西豐城人，1974年4月出生，檢察官。1993年8月參加檢察工作，2008年6月畢業(yè)于中國(guó)政法大學(xué)，獲法學(xué)博士學(xué)位（刑法學(xué)專業(yè)犯罪學(xué)研究方向）。參著《中國(guó)礦業(yè)立法研究》、《公務(wù)員職務(wù)犯罪研究》兩書。在《刑事法評(píng)論》、《求實(shí)》、《中國(guó)刑事法雜志》等刊物發(fā)表法學(xué)文章20余篇，獲最高人民檢察院檢察理論研究年會(huì)、專題調(diào)研課題成果一、二、三等獎(jiǎng)各一次（含合作），中國(guó)政法大學(xué)第三屆“學(xué)術(shù)新人”優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。

書籍目錄

導(dǎo)論第一章 刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的歷史沿革第一節(jié) 初民社會(huì)的刑事被害人補(bǔ)償制度與實(shí)踐一、波斯納的“荷馬版的最低限度國(guó)家”二、李斯特的三分“刑法史”三、梅因的“古代法”四、《漢穆拉比法典》與被害人補(bǔ)償思想的萌芽第二節(jié) 中世紀(jì)前后的刑事被害人補(bǔ)償制度與實(shí)踐一、大陸法系國(guó)家二、英美法系國(guó)家三、中華帝國(guó)的情境第三節(jié) 近代刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的理論發(fā)展一、邊沁的“公費(fèi)輔助補(bǔ)償”二、加羅法洛的“刑罰體系”三、菲利的“犯罪社會(huì)學(xué)”四、被害人學(xué)的發(fā)展與刑事被害補(bǔ)償?shù)谒墓?jié) 中西方刑事被害人補(bǔ)償差異的文化解讀第二章 刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的理論學(xué)說(shuō)和價(jià)值分析第一節(jié) 刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的理論學(xué)說(shuō)一、國(guó)家責(zé)任——國(guó)家替代責(zé)任說(shuō)二、社會(huì)福利說(shuō)三、社會(huì)保險(xiǎn)說(shuō)四、宿命說(shuō)五、公共援助說(shuō)六、訴訟參與說(shuō)七、政治利益——司法改革說(shuō)八、各種學(xué)說(shuō)評(píng)述第二節(jié) 刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的價(jià)值分析一、法的價(jià)值概說(shuō)二、刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的價(jià)值第三章 刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的立法例考察第一節(jié) 刑事被害人補(bǔ)償制度的域外比較分析一、刑事被害補(bǔ)償制度的對(duì)象及犯罪類型二、刑事被害補(bǔ)償?shù)姆秶把a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)三、刑事被害補(bǔ)償金的來(lái)源及運(yùn)用四、刑事被害補(bǔ)償?shù)牟枚C(jī)構(gòu)及裁定程序第二節(jié) 我國(guó)香港特區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)的被害人補(bǔ)償制度一、我國(guó)香港特區(qū)《暴力及執(zhí)法傷亡賠償計(jì)劃》二、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“犯罪被害人保護(hù)法”第三節(jié) 國(guó)際及區(qū)域范圍內(nèi)被害人補(bǔ)償制度的最新進(jìn)展第四章 刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的憲法基礎(chǔ)第一節(jié) 憲法原則的性質(zhì)、功能與效力第二節(jié) 國(guó)家補(bǔ)償?shù)幕绢愋团c刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償一、國(guó)家合法侵害(行為)補(bǔ)償二、國(guó)家公務(wù)受益補(bǔ)償三、衡平補(bǔ)償四、刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償?shù)念愋徒缍ǖ谌?jié) 刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的憲法基礎(chǔ)一、人權(quán)保障原則二、社會(huì)保障原則三、法治原則四、社會(huì)轉(zhuǎn)型之憲法規(guī)范與社會(huì)沖突之解決第五章 刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析第一節(jié) 方法論的確立：制度變遷理論一、制度變遷理論概說(shuō)二、立法的成本結(jié)構(gòu)分析原理三、立法的收益結(jié)構(gòu)分析原理第二節(jié) 國(guó)家補(bǔ)償制度之成本收益分析一、成本分析二、預(yù)期收益第六章 刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的立法設(shè)計(jì)第一節(jié) 制定刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償法的理念第二節(jié) 刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償立法的基本原則一、弘揚(yáng)公平正義原則二、有條件取得補(bǔ)償原則三、以賠償為主、補(bǔ)償為輔的原則四、正當(dāng)程序原則第三節(jié) 刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償?shù)牧⒎ㄔO(shè)計(jì)一、補(bǔ)償?shù)姆秶?、?duì)象與條件二、補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)三、補(bǔ)償資金的來(lái)源與管理四、補(bǔ)償機(jī)構(gòu)的設(shè)置五、補(bǔ)償程序第四節(jié) 刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償立法的模式與進(jìn)度第五節(jié) 刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償立法的評(píng)估第七章 刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的實(shí)踐探索第一節(jié) 珠海市檢察機(jī)關(guān)對(duì)部分刑事被害人實(shí)施經(jīng)濟(jì)救助的探索一、調(diào)研先行，科學(xué)論證二、制度規(guī)范，內(nèi)容翔實(shí)三、保障有力，進(jìn)展順利第二節(jié) 無(wú)錫市檢察機(jī)關(guān)對(duì)特困刑事被害人救助的探索一、統(tǒng)一思想，建章立制二、規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化監(jiān)督三、積極探索，大膽實(shí)踐第八章 刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度相關(guān)問(wèn)題研究第一節(jié) 國(guó)家補(bǔ)償與刑事附帶民事訴訟第二節(jié) 恢復(fù)性司法與刑事?lián)p害賠償結(jié)語(yǔ)參考文獻(xiàn)附錄一 為罪行和濫用權(quán)力行為受害者取得公理的基本原則宣言附錄二 國(guó)外刑事被害人補(bǔ)償立法例1.英國(guó)刑事傷害補(bǔ)償方案2.德國(guó)暴力行為被喜人賠償法3.日本犯罪被害人等給付金支給法4.荷蘭暴力犯罪補(bǔ)償基金會(huì)臨時(shí)設(shè)置法附錄三 中國(guó)刑事被害人補(bǔ)償立法相關(guān)文獻(xiàn)1.中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)暴力及執(zhí)法傷亡賠償計(jì)劃2.我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“犯罪被害人保護(hù)法”3.關(guān)于制定《中華人民共和國(guó)刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償法》的議案4.珠海市司法救助專項(xiàng)資金管理辦法(試行)后記

章節(jié)摘錄

　　2.社會(huì)福利論與社會(huì)保險(xiǎn)說(shuō)為修正。　　國(guó)家責(zé)任說(shuō)是從國(guó)家的責(zé)任或義務(wù)角度而言的，處于宏觀且比較抽象的層面，對(duì)于刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償立法處于根基性的地位，但是，它并沒(méi)有回答國(guó)家在什么情況下承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任等具體問(wèn)題。因此，學(xué)術(shù)界有人提出以“社會(huì)福利論”或“社會(huì)保險(xiǎn)說(shuō)”對(duì)主流的國(guó)家責(zé)任說(shuō)予以修正。但究竟采取何者，卻一度成為學(xué)界的聚訟之點(diǎn)?！　∩鐣?huì)福利論著眼于生活保障的目的來(lái)研究刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償。相對(duì)于國(guó)家責(zé)任理論更加看重被害人受害的原因而言，社會(huì)福利論更加看重被害人受害后生活困窘的結(jié)果。因此，社會(huì)福利理論的支持者，往往根據(jù)社會(huì)保障制度的做法，強(qiáng)調(diào)對(duì)被害人的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)被害人的經(jīng)濟(jì)困難狀況進(jìn)行規(guī)定和對(duì)被害人可申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)淖畹蛽p失額進(jìn)行嚴(yán)格限制等。社會(huì)福利理論所持有的保障生活水平和重視結(jié)果公平的做法，是原有社會(huì)福利政策的擴(kuò)大化，具有相當(dāng)?shù)姆e極意義。根據(jù)社會(huì)福利說(shuō)，國(guó)家出于人道主義對(duì)被害人進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償對(duì)象應(yīng)該僅限于因遭受犯罪侵害致生活陷入貧困的被害人，但是，這種把其他無(wú)辜被害人排除在外的做法是不是有違公平和正義的要求呢？此外，社會(huì)福利說(shuō)把補(bǔ)償視為對(duì)被害人的一種“施舍”，在這種理念下，能不能保證被害人得到補(bǔ)償呢？因?yàn)閲?guó)家可以施舍也可以不施舍；況且國(guó)家已建立了那么多的福利機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有必要再建立被害人補(bǔ)償制度。

編輯推薦

　　《刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度研究》作者從刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的歷史沿革與理論學(xué)說(shuō)入手，探討了這一制度的基本價(jià)值，對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)立法例做了細(xì)致的比較研究，從憲政和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的雙重視野分析了我國(guó)構(gòu)建這一制度的必要性、可行性，提出了構(gòu)建刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的具體設(shè)計(jì)方案，介紹了實(shí)務(wù)部門開(kāi)展刑事被害人救助、補(bǔ)償方面的探索。

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