專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)行政管理體制創(chuàng)新初探

內(nèi)容概要

　　改革開(kāi)放中涌現(xiàn)出許多新事物、新課題。什么叫專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、怎樣辦好專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，這項(xiàng)研究就頗具前沿性。
　　本書(shū)立足于改革的推動(dòng)、管理的變革和法治的支撐三大要素，并結(jié)合改革、管理和法治，基于經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和法學(xué)的交織，初步回答了設(shè)定的問(wèn)卷：專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)政府現(xiàn)行的體制如何改革、管理的能力如伺提高。
　　關(guān)心專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的讀者，于中或許會(huì)引起興趣和共鳴。

作者簡(jiǎn)介

　　崔建軍，1969年10月生，安徽懷遠(yuǎn)人，法學(xué)碩士，行政管理學(xué)博士，歷任“中國(guó)皮具之都”一一獅嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主任，廣州花都區(qū)人事局局長(zhǎng)，現(xiàn)任廣東省連南瑤族自治縣縣委書(shū)記、人大主任。在省級(jí)和國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表論文數(shù)篇。

書(shū)籍目錄

序
導(dǎo)言
第一節(jié)　研究問(wèn)題、背景及意義
第二節(jié)　基本概念界定
第三節(jié)　相關(guān)文獻(xiàn)綜述
第四節(jié)　框架設(shè)計(jì)與研究方法
第一章　專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展及其行政管理體制的現(xiàn)實(shí)考察
　第一節(jié)　專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的歷程及取得的成效
　第二節(jié)　專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)行政管理面臨的困境
　第三節(jié)　專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)行政管理之困的體制根源
第二章　專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)行政管理體制創(chuàng)新的理論分析
　第一節(jié)　專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的特殊性
　第二節(jié)　當(dāng)代政府管理理論
　第三節(jié)　經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)理論
　第四節(jié)　諸理論在專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)行政管理體制創(chuàng)新中的綜合應(yīng)用
第三章　專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)行政管理體制創(chuàng)新之一：管理權(quán)能提升
　第一節(jié)　專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)政府地位的提高
　第二節(jié)　專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)政府特殊職能的明確
　第三節(jié)　專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)政府權(quán)力的強(qiáng)化
第四章　專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)行政管理體制創(chuàng)新之二：治理機(jī)制優(yōu)化
　第一節(jié)　專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)政府決策機(jī)制改革
　第二節(jié)　專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)政府管理流程再造
　第三節(jié)　專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)政府績(jī)效管理變革
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記　

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：如前所述，我國(guó)學(xué)界對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的理解，大多郡側(cè)重從鎮(zhèn)域經(jīng)、僑的層面對(duì)其展開(kāi)描述性界定，并沒(méi)有彰顯政治、法律、社會(huì)、文化等綜合因素對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的影響。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展離不開(kāi)政府職能的積極的發(fā)揮、離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)文化的影響以及社會(huì)力量的積極發(fā)揮。因此，對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的界定不僅要從經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀進(jìn)行概括，而且必須引入行政思維，通過(guò)將專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)還原為一個(gè)建制鎮(zhèn)的行政概念的角度，來(lái)進(jìn)一步考察其有效發(fā)展問(wèn)題。在此，本文不僅僅將專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)問(wèn)題視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是上升到了政治與行政管理層面，立足從政府鎮(zhèn)域管理的維度來(lái)考察專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的形成和科學(xué)發(fā)展。（二）專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的形成和發(fā)展專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)集群的快速形成與發(fā)展壯大，已成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。朱小丹等對(duì)廣東最有代表性的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群深入調(diào)研，從新的視野把脈廣東專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展，提供了不同類(lèi)型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的具體資料。①吳國(guó)林介紹了國(guó)內(nèi)外中小企業(yè)集群的情況，對(duì)廣東專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)進(jìn)行SWOT分析，提出構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提升廣東專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新能力，并剖析廣東專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的復(fù)雜系統(tǒng)。②路平等認(rèn)為，廣東專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)分布上從珠三角向東西兩翼和山區(qū)擴(kuò)展：明顯突破行政區(qū)劃，形成大行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，推動(dòng)了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；重視社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，改善人民生活，為建設(shè)橄欖型社會(huì)經(jīng)濟(jì)探索；民營(yíng)企業(yè)正逐步向成長(zhǎng)型、創(chuàng)造型和科技型轉(zhuǎn)變；運(yùn)作模式從市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鞯秸闹鲗?dǎo)作用日益顯著。

編輯推薦

《專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)行政管理體制創(chuàng)新初探》是光明學(xué)術(shù)文庫(kù)之一。

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