構(gòu)建和諧社會

前言

　　1978年，黨的十一屆三中全會做出的把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來的重大戰(zhàn)略決策，啟動(dòng)了我國改革開放的偉大進(jìn)程，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。改革開放以來，我們逐步形成了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略部署，即：第一步，到1990年，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，到2000年，使國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到本世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在第二代、第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)，人民生活水平顯著提高，綜合國力顯著增強(qiáng)?，F(xiàn)在，現(xiàn)代化建設(shè)前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)都已提前實(shí)現(xiàn)，正在向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方，中國人民的精神面貌、社會主義中國的面貌發(fā)生了歷史性的變化。沒有改革開放，就不可能有近30年來發(fā)展的巨大成就，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

內(nèi)容概要

國務(wù)院發(fā)展研究中心是直屬國務(wù)院的政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是研究國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和改革開放中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長期性問題，為黨中央、國務(wù)院提供政策建議和咨詢意見。    中心成立后的二十多年間，圍繞不同時(shí)期黨和國家改革開放、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，做了大量的研究工作，取得了一系列創(chuàng)新性研究成果，在黨和國家一些重大決策中，發(fā)揮了積極作用，在國內(nèi)外的影響力不斷提升。    當(dāng)前，我國正致力于決策的科學(xué)化和民主化，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，國務(wù)院發(fā)展研究中心將為其做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者簡介

　　葛延風(fēng)，1964年生于山東。先后畢業(yè)于山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和中國人民大學(xué)。1990年至今在國務(wù)院發(fā)展　　研究中心從事社會政策研究，主要研究領(lǐng)域包括社會保障制度改革和發(fā)展研究、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展研究、教育和科技政策研究、公共部門（事業(yè)單位）改革和發(fā)展研究等。獲國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼?，F(xiàn)為國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員，社會發(fā)展研究部副部長。兼任衛(wèi)生部衛(wèi)生政策專家委員會委員、中國社會學(xué)會常務(wù)理事、中國醫(yī)療保險(xiǎn)研究會常務(wù)理事。

書籍目錄

第一章　中國教育體制改革30年　一、改革開放以來中國教育體制發(fā)展的階段性進(jìn)程    1．1978～1984年：教育秩序的恢復(fù)和重建時(shí)期    2．1985～1992年：以《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》為標(biāo)志的教育改革的初始啟動(dòng)階段    3．1993—1998年：以《中國教育改革和發(fā)展綱要》為標(biāo)志的教育改革的全面推進(jìn)階段    4．1999～2002年：以《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》為標(biāo)志的改革全面深化階段    5．2003年至今：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略　二、改革開放30年教育事業(yè)發(fā)展所取得的成就    1．義務(wù)教育進(jìn)入全面發(fā)展的新階段，真正實(shí)現(xiàn)了普及和免費(fèi)的教育    2．高等教育實(shí)現(xiàn)了從精英化到大眾化的歷史跨越，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，類型趨于多樣    3．職業(yè)教育在國家政策支持下蓬勃發(fā)展，能力建設(shè)全面加強(qiáng)，資助體系日益完善　三、新階段我國教育發(fā)展所面臨的問題與挑戰(zhàn)．    1．教育公平問題    2．教育質(zhì)量問題    3．教育管理體制問題  四、新階段我國教育改革發(fā)展的重點(diǎn)與趨勢    1．堅(jiān)持教育的公益性，促進(jìn)教育的公平和均衡發(fā)展    2．優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量    3．充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，鼓勵(lì)社會力量興辦教育第二章　中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革30年　一、改革開放以來我國醫(yī)療衛(wèi)生改革的過程    1．1979至80年代末：以擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給為主要目標(biāo)，以硬化預(yù)算約束、放松準(zhǔn)入和放權(quán)讓利為主要措施    2．90年代初期～2002年：以彌補(bǔ)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)不足為主要目標(biāo)，主動(dòng)加速市場化改革；隨后加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)用控制，建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)    3．2003年至今：以加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障制度建設(shè)為重點(diǎn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性　……第三章　改革開放30年中國人口政策回顧第四章　改革開放以來中國的就業(yè)狀況第五章　中國收入分配制度改革30年第六章　改革開放30年中國養(yǎng)老保障政策回顧第七章　改革開放30年中國農(nóng)村社會保障制度的發(fā)展第八章　社會事業(yè)發(fā)及事業(yè)單位改革30年回顧第九章　改革開放30年中國住房政策回顧第十章　改革開放30年中國環(huán)境保護(hù)政策演變參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　?。?）改革過程和措施　　一是硬化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)算約束，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算。十一屆三中全會以后，為了“調(diào)動(dòng)一切積極因素發(fā)展社會主義衛(wèi)牛事業(yè)”，衛(wèi)生部等部門于1979年4月發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理試點(diǎn)工作意見的通知》，并于1981年下發(fā)了《醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理暫行辦法》，決定國家對醫(yī)院的補(bǔ)助實(shí)行“全額管理、定額補(bǔ)助、結(jié)余留用”的制度，即從原來包一廣資的辦法改為按編制床位實(shí)行定額補(bǔ)助的辦法。改革的核心是硬化預(yù)算約束。具體措施包括加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、減少浪費(fèi)、加強(qiáng)考核等，以此來提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的微觀運(yùn)行效率?！　《欠潘蓽?zhǔn)入，允許多種所有制的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。新中國成立以后，在大力發(fā)展同家辦和集體辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的同時(shí)，一直允許少數(shù)適合個(gè)體開業(yè)的醫(yī)生行醫(yī)。截至文革前的1965年，全國城鄉(xiāng)共有個(gè)體開業(yè)人員4．4萬余人。在文革巾，大多數(shù)被當(dāng)作“走資本主義道路”，被迫停業(yè)。而在人民公社化運(yùn)動(dòng)中，受“左”的思想影響，許多地方的集體醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)成了全民所有制，沒有轉(zhuǎn)的，也普遍實(shí)行了全民所有制的管理辦法，人員編制迅速膨脹，致使原有的集體醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)欠掉了所有的長處和優(yōu)勢，其巾很大部分要靠國家的補(bǔ)助才能維持和乍存下去①?！　‰S著1978年以后經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，全國出現(xiàn)了不少個(gè)體開業(yè)行醫(yī)人員。衛(wèi)生部門認(rèn)識到個(gè)體行醫(yī)以補(bǔ)充國家和集體力量的不足，應(yīng)允許其合法存在。為此，1980年衛(wèi)生部向同務(wù)院提出《關(guān)于允許個(gè)體開業(yè)行醫(yī)問題的請示報(bào)告》并得到批準(zhǔn)，個(gè)體行醫(yī)正式合法化。之后，全國個(gè)體開業(yè)行醫(yī)人數(shù)由1981年的1．8萬人增至1985年的11．7萬人，1989年增至16．6萬人，形成了一支衛(wèi)生事業(yè)的重要補(bǔ)充力量。

圖書封面

圖書標(biāo)簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    構(gòu)建和諧社會 PDF格式下載

---