國(guó)際政治科學(xué)

內(nèi)容概要

　　《國(guó)際政治科學(xué)(總第17期)》研究的問(wèn)題是，從1989年中蘇邊界談判開(kāi)始的上海五國(guó)為什么會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)全面安全合作組織？本文把上海合作組織的形成分為三個(gè)階段，并提出信任、主導(dǎo)國(guó)和共同安全利益三個(gè)動(dòng)因以解釋這種合作發(fā)展進(jìn)程。在邊界談判時(shí)期，中國(guó)與俄羅斯、中國(guó)與哈、吉、塔形成重要互信。這兩種信任關(guān)系成為以后產(chǎn)生中俄合作以及使中亞國(guó)家加入中俄主導(dǎo)的安全合作組織的基礎(chǔ)。中俄逐漸建立的信任關(guān)系催生了合作產(chǎn)生的第二個(gè)動(dòng)因，即中俄主導(dǎo)。隨著非傳統(tǒng)安全威脅變得明顯，上海五國(guó)提出多邊合作并發(fā)展成安全會(huì)議機(jī)制。從1998年至2001年，共同和互補(bǔ)的安全利益更加深化，從而推動(dòng)上海五國(guó)提升為上海合作組織。

作者簡(jiǎn)介

林珉瑕，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目署（UNDP）在華機(jī)構(gòu)工作人員。2005年在首爾誠(chéng)信女子大學(xué)中文系獲學(xué)士學(xué)位。2009年在清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系獲法學(xué)碩士學(xué)位。電子信箱：calling113@hotmail.com劉江永，清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所教授。1979年在北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)獲日語(yǔ)專業(yè)學(xué)士學(xué)位，1987年在中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所獲法學(xué)碩士學(xué)位，2004年在清華大學(xué)獲法學(xué)博士學(xué)位。新著有：《中國(guó)與日本：變化中的政冷經(jīng)熱關(guān)系》（2007年）；《中日關(guān)系二十講》（2007年）。電子信箱：ljycn@mail tsinghua.edu cn唐翀，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士后。2007年在暨南大學(xué)獲國(guó)際關(guān)系專業(yè)博士學(xué)位。電子信箱：whiffet@163.com王海濱，清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系博士候選人。2002年在云南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院獲碩士學(xué)位。電子信箱：wang－h(huán)b05@mails.tsinghua.edu.cn周方銀，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞洲太平洋研究所副研究員。1992年在華中科技大學(xué)獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，1998年在國(guó)際關(guān)系學(xué)院獲法學(xué)碩士學(xué)位，2006年在清華大學(xué)獲國(guó)際關(guān)系專業(yè)博士學(xué)位。電子信箱：zhoufangyin@gmail.tom王子昌，暨南大學(xué)東南亞研究所教授。1989、t992和1997年在山東大學(xué)分別獲法學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位。著有：《東亞區(qū)域合作的動(dòng)力與機(jī)制》（2004年）、《國(guó)家利益還是地區(qū)利益：東盟合作的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》（2005年）。電子信箱：lrnwzch@pub.guangzhou.gd.cn王日華，廣東省委黨校副教授。1999年在安徽大學(xué)歷史系獲學(xué)士學(xué)位，2004和2008年在北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院分別獲法學(xué)碩士和博士學(xué)位。電子信箱：wangrihua@gmail.com陳琪，清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系副教授。1991在北京大學(xué)獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位，1996年在中國(guó)人民大學(xué)獲法學(xué)碩士學(xué)位，2002年在清華大學(xué)獲法學(xué)博士學(xué)位。電子信箱：chenqi@mail.tsingbua.edu.cn黃宇興，清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系本科生。2006年作為交換生在香港大學(xué)學(xué)習(xí)。電子信箱：hyx05tsinghua@gmail.com

書籍目錄

作者簡(jiǎn)介上海合作組織的形成及其動(dòng)因印尼軍人與對(duì)外沖突（1945-1965）《呂氏春秋》的國(guó)家間政治思想學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴三大主義式論文可以休矣——論國(guó)際關(guān)系理論的運(yùn)用與綜合春秋時(shí)期的國(guó)家間干涉及其合法性——與陳琪、黃字興商榷干涉的概念及其合法性分析——對(duì)王日華博士的回應(yīng)注釋體例

章節(jié)摘錄

上海合作組織的形成及其動(dòng)因內(nèi)容提要 本文研究的問(wèn)題是，從1989年中蘇邊界談判開(kāi)始的上海五國(guó)為什么會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)全面安全合作組織？本文把上海合作組織的形成分為三個(gè)階段，并提出信任、主導(dǎo)國(guó)和共同安全利益三個(gè)動(dòng)因以解釋這種合作發(fā)展進(jìn)程。在邊界談判時(shí)期，中國(guó)與俄羅斯、中國(guó)與哈、吉、塔形成重要互信。這兩種信任關(guān)系成為以后產(chǎn)生中俄合作以及使中亞國(guó)家加入中俄主導(dǎo)的安全合作組織的基礎(chǔ)。中俄逐漸建立的信任關(guān)系催生了合作產(chǎn)生的第二個(gè)動(dòng)因，即中俄主導(dǎo)。隨著非傳統(tǒng)安全威脅變得明顯，上海五國(guó)提出多邊合作并發(fā)展成安全會(huì)議機(jī)制。從1998年至2001年，共同和互補(bǔ)的安全利益更加深化，從而推動(dòng)上海五國(guó)提升為上海合作組織。關(guān)鍵詞 上海合作組織 多邊主義 中國(guó)外交 地區(qū)合作上海合作組織是由中國(guó)倡導(dǎo)建立的、以全面多邊合作為最大特點(diǎn)的地區(qū)組織。該組織的形成，經(jīng)歷了中國(guó)同前蘇聯(lián)接壤地區(qū)的邊界談判、“上海五國(guó)”元首會(huì)議等過(guò)渡階段。1991年蘇聯(lián)解體后，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦等中亞國(guó)家脫離蘇聯(lián)，成為獨(dú)立的國(guó)家。由于新獨(dú)立的哈、吉、塔等國(guó)都與中國(guó)接壤，為了徹底解決邊界問(wèn)題，中國(guó)須與新生的中亞三國(guó)持續(xù)進(jìn)行談判與合作。從而，中蘇兩國(guó)進(jìn)行的邊界談判自然變成以中國(guó)為一方，以俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦四國(guó)為另一方的雙邊談判。此時(shí)，各國(guó)所關(guān)注的唯一問(wèn)題是，五國(guó)明確各自所接壤的邊界線，以解決邊界地區(qū)的安全問(wèn)題。五國(guó)就邊界問(wèn)題的雙邊合作得到了加深，到1996、1997年大體上都對(duì)領(lǐng)土邊界問(wèn)題達(dá)成了一致。從1996年開(kāi)始，中、俄、哈、吉、塔五國(guó)每年舉行“上海五國(guó)”元首會(huì)議。值得注意的是，在1996、1997年召開(kāi)的“上海五國(guó)”峰會(huì)是從1989年開(kāi)始的解決領(lǐng)土邊界問(wèn)題談判的延續(xù)。然而，1998年在阿拉木圖召開(kāi)的第三屆“上海五國(guó)”峰會(huì)上，“上海五國(guó)”提出了新的議題，從過(guò)去就邊界地區(qū)的軍事談判變成以維護(hù)地區(qū)安全為主的多邊安全合作。具體地說(shuō)，打擊恐怖主義、民族分裂主義與宗教極端主義這三股勢(shì)力成為五國(guó)合作的主要議題。換言之，1998年舉辦的第三屆“上海五國(guó)”峰會(huì)萌生了有關(guān)多邊合作的可能性，并最終推動(dòng)產(chǎn)生了“上海合作組織”這一地區(qū)性合作組織。后來(lái)，“上海五國(guó)”元首會(huì)晤機(jī)制提升為五國(guó)間多層次、多領(lǐng)域的多邊合作體制——“上海合作組織”。這意味著，它從一開(kāi)始較為松散的單項(xiàng)安全會(huì)議機(jī)制逐漸制度化，并轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)積極的全面合作組織。一、問(wèn)題的提出因而，筆者的問(wèn)題是，從解決邊界問(wèn)題開(kāi)始的消極性邊界安全合作，究竟是如何超越初期的合作形式而發(fā)展成為多邊合作組織的？換言之，為解決邊界問(wèn)題而開(kāi)始的邊界安全合作，怎么轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍?duì)非傳統(tǒng)安全合作的單一安全會(huì)議機(jī)制——“上海五國(guó)”，再發(fā)展成一個(gè)多邊安全合作組織的？導(dǎo)致這種轉(zhuǎn)變的動(dòng)因是什么？首先需要指出，筆者要研究的問(wèn)題不是“上海合作組織”在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中所經(jīng)歷的所有變化，而是從1989年中蘇邊界談判開(kāi)始到2001年“上海合作組織”成立期間所發(fā)生的合作性質(zhì)的變化。在此，筆者所謂的合作性質(zhì)變化的具體內(nèi)容如下：第一，在“上海五國(guó)”時(shí)期所發(fā)表的正式文件里出現(xiàn)了對(duì)合作的稱呼變化。在1996、1997年召開(kāi)的“上海五國(guó)”峰會(huì)時(shí)期，其文件中就中國(guó)與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦所使用的稱謂是以中國(guó)為一方，以俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦為另一方的“雙方”。但是,1998年第三屆“上海五國(guó)”阿拉木圖峰會(huì)該稱謂就改為五國(guó)“各方”。這意味著，“上海五國(guó)”元首們承認(rèn)由雙邊合作向多邊合作的形式轉(zhuǎn)變。第二，“上海五國(guó)”各成員國(guó)進(jìn)行合作的實(shí)際內(nèi)容發(fā)生了變化，各國(guó)進(jìn)行合作的主要議題從過(guò)去就邊界地區(qū)的軍事合作，擴(kuò)大為針對(duì)恐怖主義、宗教極端主義和民族分裂主義的非傳統(tǒng)安全合作。2001年6月15日，有關(guān)各方發(fā)表了《上海合作組織成立宣言》和《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》。在此基礎(chǔ)上，2002年5月發(fā)表的《上海合作組織憲章》進(jìn)一步明確了該組織的基本宗旨和任務(wù)：“加強(qiáng)成員國(guó)間的相互信任和睦鄰友好；發(fā)展多領(lǐng)域合作，維護(hù)和加強(qiáng)地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定，推動(dòng)建立民主、公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序；共同打擊一切形式的恐怖主義、分裂主義和極端主義，打擊非法販賣毒品、武器和其他跨國(guó)犯罪活動(dòng)，以及非法移民；鼓勵(lì)開(kāi)展政治、經(jīng)貿(mào)、國(guó)防、執(zhí)法、環(huán)保、文化、科技、教育、能源、交通、金融信貸及其他共同感興趣領(lǐng)域的有效區(qū)域合作；在平等伙伴關(guān)系基礎(chǔ)上，通過(guò)聯(lián)合行動(dòng)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面均衡發(fā)展，不斷提高各成員國(guó)人民的生活水平，改善生活條件；在參與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中協(xié)謫立場(chǎng)；根據(jù)成員國(guó)的國(guó)際義務(wù)及國(guó)內(nèi)法，促進(jìn)保障人權(quán)及基本自由；保持和發(fā)展與其他國(guó)家和國(guó)際組織的關(guān)系；在防止和和平解決國(guó)際沖突中相互協(xié)助；共同尋求21世紀(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題的解決辦法?！庇纱丝梢?jiàn)，“上海合作組織”不是一開(kāi)始就以多邊合作為主的，而是通過(guò)“上海五國(guó)”階段經(jīng)歷了合作性質(zhì)的變化。筆者要研究的時(shí)間范圍是從1989年中蘇邊界談判到2001年“上海合作組織”成立之前，尤其從1998年第三屆“上海五國(guó)”峰會(huì)到2001年上海合作組織的產(chǎn)生這一全面合作的核心階段。在此期間，各國(guó)盡管解決了邊界問(wèn)題，但沒(méi)有選擇解散。反而，在解決邊界問(wèn)題后五國(guó)轉(zhuǎn)變了合作形式并推進(jìn)了制度化建設(shè)?？傊?，從1989年到1998年，再到2001年的合作進(jìn)程是合作性質(zhì)變化過(guò)程的關(guān)鍵時(shí)期。二、現(xiàn)有的三種解釋中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)上海合作組織的研究大多是描述性的?，F(xiàn)有研究主要是對(duì)上海合作組織的建立和發(fā)展過(guò)程進(jìn)行考察和描述，從中探求上海合作組織建立的背景和原因?？梢哉f(shuō)，初期的國(guó)內(nèi)研究比較偏向于“上海合作組織”取得的成果和歷史意義，較為缺乏針對(duì)其合作動(dòng)因的分析。國(guó)外學(xué)者就上海合作組織的產(chǎn)生動(dòng)因所做的考察，主要是從中國(guó)與俄羅斯兩國(guó)合作意圖的角度來(lái)進(jìn)行研究。在這些研究中，中國(guó)往往被看成是上海合作組織的發(fā)起國(guó)，上海合作組織這一多邊合作組織的產(chǎn)生，被認(rèn)為是中國(guó)與俄羅斯為了制衡美國(guó)而謀求合作的結(jié)果。概括而言，迄今中外學(xué)者就雙邊性的邊界談判發(fā)展到多邊合作組織的動(dòng)因所進(jìn)行的研究主要有如下看法：一是歷史必然說(shuō)；二是安全和經(jīng)濟(jì)共同利益說(shuō)；三是對(duì)美國(guó)制衡說(shuō)?！。ㄒ唬v史必然說(shuō)歷史必然性說(shuō)法主要表現(xiàn)在早期對(duì)上海合作組織進(jìn)行研究的描述性文章里。按照這一說(shuō)法，“上海五國(guó)”到“上海合作組織”的發(fā)展過(guò)程是一個(gè)自然的歷史過(guò)程。也就是說(shuō)，從1989年開(kāi)始的中國(guó)與蘇聯(lián)的邊界談判在蘇聯(lián)解體后自然地獲得了更多的談判對(duì)象，即哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦。在它們之間談判快要結(jié)束之時(shí)，中國(guó)提議舉辦一次元首會(huì)議，以慶祝五國(guó)邊界問(wèn)題的圓滿解決。由此，上海五國(guó)在消極的國(guó)際形勢(shì)中獲得了支持，五國(guó)元首走到一起，相互支持，密切合作，維護(hù)自己的獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整。再加上五國(guó)間存在共同利益和中國(guó)與俄羅斯間的友好關(guān)系，這也推動(dòng)了合作，因而上海合作組織得以產(chǎn)生。歷史必然性之說(shuō)有助于人們對(duì)上海合作組織的大體狀況加以了解，這也包括上海合作組織產(chǎn)生的初步過(guò)程。然而，這一說(shuō)法僅限于具體描述，缺乏對(duì)動(dòng)因之問(wèn)的有機(jī)關(guān)系的討論。（二）安全和經(jīng)濟(jì)共同利益說(shuō)關(guān)于上海合作組織的產(chǎn)生動(dòng)因，安全和經(jīng)濟(jì)共同利益說(shuō)是最為頻繁出現(xiàn)也是最廣為接受的解釋。根據(jù)這種觀點(diǎn)，中國(guó)與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦通過(guò)解決邊界問(wèn)題而建立信任，在此基礎(chǔ)上，五國(guó)間存在的共同利益推動(dòng)著各國(guó)繼續(xù)發(fā)展合作。首先，學(xué)者們大多認(rèn)為，從1989年至1997年五國(guó)進(jìn)行邊界談判時(shí)起便開(kāi)始建立信任。不過(guò)，學(xué)者們所強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)略有不同。有些學(xué)者主張?jiān)撾A段是五國(guó)五方平等、均衡地建立信任的時(shí)期?！吧虾：献鹘M織”的前身“上海五國(guó)”起始于1989年中蘇邊界談判，到1996、1997年“上海五國(guó)”元首會(huì)晤，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦五國(guó)就邊界問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，大體解決了有關(guān)各國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的邊界劃分。在此期間所建立的信任基礎(chǔ)，使五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定繼續(xù)保持這一機(jī)制，也推動(dòng)五國(guó)兩方變?yōu)槲鍑?guó)五方，并討論更廣泛的合作問(wèn)題。五國(guó)在軍事安全領(lǐng)域的互信不斷加強(qiáng)，五國(guó)間合作進(jìn)一步擴(kuò)展到政治、外交、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，使得會(huì)晤機(jī)制逐步發(fā)展為一種多邊合作體制。也有學(xué)者強(qiáng)調(diào)，在邊界談判過(guò)程中，中俄兩國(guó)間恢復(fù)信任對(duì)多邊合作起到了積極作用。也就是說(shuō)，邊界問(wèn)題的和平解決在很大程度上消除了過(guò)去中俄間存在的疑惑。

編輯推薦

《國(guó)際政治科學(xué)(總第17期)》的關(guān)鍵詞是“上海合作組織”、“多邊主義”、“中國(guó)外交”和”“地區(qū)合作”。

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