中國金融法律法規(guī)核心問題解讀

內(nèi)容概要

　　《中國金融法律法規(guī)核心問題解讀》不僅結(jié)合新中國成立以來我國銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等金融領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r對相關(guān)的立法歷程進(jìn)行了介紹，深化讀者對現(xiàn)行法律法規(guī)頒布、修訂意義的理解，還分別從各個(gè)具體行業(yè)的市場準(zhǔn)入制度、持續(xù)監(jiān)管制度、自律管理制度等方面結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)作了深入解讀，并援引相關(guān)法律法規(guī)中的核心條款，力圖展現(xiàn)出最新、最系統(tǒng)的金融法律法規(guī)體系，可供金融從業(yè)人員和研究人員參考閱讀。

作者簡介

　　夏斌，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長、研究員、博士生導(dǎo)師　　1985年至1987年，任中國人民銀行金融研究所應(yīng)用理論研究室副主任。1987年至1992年，任中國人民銀行金融研究所國內(nèi)金融研究室主任。1993年2月調(diào)入中國證監(jiān)會(huì)，擔(dān)任交易部主任兼信息部主任。1993年7月至1995年，任深圳證券交易所總經(jīng)理。1996年至1998年8月，任中國人民銀行政策研究室副主任（主持工作）。1998年8月至2002年9月，任中國人民銀行非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管司司長。2002年9月至今，任國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長，研究員。

書籍目錄

第一章 改革開放以來中國金融法律體系的演變第一節(jié) 改革開放以來金融業(yè)立法的三個(gè)階段第二節(jié) 多元化、競爭性金融體系的建立第三節(jié) 加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)和整頓金融秩序第四節(jié) 與國際規(guī)則接軌的中國金融法律體系第二章 銀行業(yè)法律法規(guī)與政策第一節(jié) 銀行業(yè)監(jiān)管職責(zé)與分工第二節(jié) 銀行業(yè)市場準(zhǔn)入法律規(guī)范第三節(jié) 銀行業(yè)持續(xù)監(jiān)管法律規(guī)范第四節(jié) 銀行業(yè)市場退出法律制度第五節(jié) 銀行業(yè)監(jiān)管法律的現(xiàn)有問題與前景第三章 證券業(yè)的法律法規(guī)體系和監(jiān)督管理第一節(jié) 概述第二節(jié) 市場準(zhǔn)入制度第三節(jié) 持續(xù)監(jiān)管制度第四節(jié) 自律管理制度第五節(jié) 證券法律責(zé)任制度第六節(jié) 證券業(yè)法律法規(guī)體系的發(fā)展和完善第四章 保險(xiǎn)業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章第一節(jié) 概述第二節(jié) 保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督管理第三節(jié) 保險(xiǎn)公司第四節(jié) 保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)第五章 基金業(yè)的法律法規(guī)體系和監(jiān)管制度第一節(jié) 概述第二節(jié) 市場準(zhǔn)人制度第三節(jié) 持續(xù)監(jiān)管制度第四節(jié) 自律管理制度第五節(jié) 基金業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展第六章 信托業(yè)的法律體系和監(jiān)管制度第一節(jié) 概述第二節(jié) 市場準(zhǔn)入和退出第三節(jié) 持續(xù)監(jiān)管框架第七章 期貨業(yè)的法律法規(guī)體系和監(jiān)管制度第一節(jié) 概述第二節(jié) 市場準(zhǔn)入制度第三節(jié) 持續(xù)監(jiān)管制度第四節(jié) 自律管理制度第五節(jié) 期貨業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展第八章 農(nóng)村金融的法律法規(guī)和政策第一節(jié) 概述第二節(jié) 市場準(zhǔn)入制度第三節(jié) 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度第四節(jié) 現(xiàn)有農(nóng)村金融法律法規(guī)及制度存在的主要問題第九章 公司金融和民間借貸方面的法律、法規(guī)第一節(jié) 有關(guān)公司金融的法律、法規(guī)第二節(jié) 有關(guān)民間借貸的法律、法規(guī)

章節(jié)摘錄

　　第一章　改革開放以來中國金融法律體系的演變　　第一節(jié)　改革開放以來金融業(yè)立法的三個(gè)階段　　每一部經(jīng)濟(jì)法都打上了時(shí)代的烙印。金融領(lǐng)域的立法也是如此。金融領(lǐng)域每個(gè)時(shí)期的法律法規(guī)總是能夠反映出立法當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)、金融體制特點(diǎn)、需要解決的問題以及政府決策的取向，甚至經(jīng)濟(jì)周期和短期的經(jīng)濟(jì)政策取向也會(huì)影響當(dāng)時(shí)的金融立法。改革開放以來中國金融法律體系的演變大致經(jīng)歷了這樣三個(gè)階段：　　第一個(gè)階段從20世紀(jì)70年代末期到80年代后期，金融體系發(fā)生了巨大的變化而金融立法相對滯后。作為最早改革的國有壟斷行業(yè)，金融業(yè)率先打破了壟斷，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“大一統(tǒng)”的人民銀行體制過渡到多元化、競爭性的金融體制，成為初步形成的競爭性的市場經(jīng)濟(jì)體制的一部分。在這個(gè)階段，金融領(lǐng)域進(jìn)展迅速的改革走在了立法前面，寬松的法律體系為金融體制改革提供了方便。中央政府和人民銀行出臺的政策主導(dǎo)著金融體制的轉(zhuǎn)變。例如國務(wù)院1979年2月發(fā)出的《關(guān)于恢復(fù)中國農(nóng)業(yè)銀行的通知》、國務(wù)院辦公廳1983年1月發(fā)出的《關(guān)于中國人民建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行組織機(jī)構(gòu)問題的通知》和國務(wù)院1986年1月頒布的《中華人民共和國銀行管理暫行條例》?！　〉?，主要金融機(jī)構(gòu)沒有擺脫國有經(jīng)濟(jì)體制，基層行長們擁有過大的決策權(quán)力卻不必承擔(dān)決策的后果。多少有些出乎決策者意料之外的是：在這種類似“負(fù)盈不負(fù)虧”機(jī)制的作用下，基層行長們勇于展開愈發(fā)激烈的競爭；加之當(dāng)時(shí)人民銀行的監(jiān)管權(quán)力和監(jiān)管能力都很薄弱，金融機(jī)構(gòu)在愈發(fā)激烈的市場競爭中勇于突破本來就寬松的監(jiān)管規(guī)則。這種“擾亂金融秩序”的行為在微觀層面上降低了金融業(yè)的利潤，增加了金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)和金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)；在宏觀層面上屢屢導(dǎo)致投資和經(jīng)濟(jì)過熱，引發(fā)通貨膨脹。　　……

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