行政決策程序監(jiān)督與責任制度

內(nèi)容概要

　　本書運用行政管理學、法學、社會心理學、政治學等多學科知識，對決策和行政決策理論進行梳理；在此基礎上，首先探討行政決策程序中的基本問題和法治化問題；其次，結合中國實際，重點討論重大行政決策程序中的制度構成，并對國內(nèi)近期立法實踐進行歸納分析，概括出我國行政決策監(jiān)督的現(xiàn)狀、問題與完善對策；最后，分析行政決策責任追究的立法現(xiàn)狀和實踐，并提出完善我國行政決策責任追究制度的對策。

作者簡介

　　楊寅，澳大利亞墨爾本大學法學博士、美國Fulbright高級訪問學者；現(xiàn)任上海政法學院教授、《法治論叢》主編；兼任上海司法研究所所長、上海市法學會訴訟法學研究會副會長、行政法學研究會副會長、上海市信訪學會常務理事、上海法院系統(tǒng)專家咨詢員；中國行政法學研究會理事、憲法學研究會理事、《法制日報》特約評論員、中國控煙法律專家工作組成員、中國人民大學憲政與行政法治研究中心學術委員會委員、中國政法大學衛(wèi)生法研究中心研究員、中央民族大學地方制度與法治政府研究中心客座教授等。
　　主要教學、研究領域為中外公法制度、公共管理；除中文課程外，曾先后主講英國行政法、美國憲法與行政法、中國行政法等全英文課程。在中國大陸、中國臺灣地區(qū)、澳大利亞、德國等國家和地區(qū)發(fā)表中英文論文近百篇，出版中文著作5部；參與近40部法律與地方性法規(guī)的立法咨詢活動；2010年，入選中國皖籍法學家名錄。

書籍目錄

第一章　行政決策的概念
　第一節(jié)　什么是決策
　　一、決策的起?
　　二、決策的含義
　　三、決策的特征與要素
　第二節(jié)　行政決策
　　一、行政決策的含義與特點
　　二、行政決策的地位、功能與類型
　第三節(jié)　行政決策與公共政策、行政規(guī)劃和行政規(guī)范
　　一、行政決策與公共政策
　　二、行政決策與行政規(guī)劃
　　三、行政決策與行政規(guī)范
第二章　行政決策基本理論
　第一節(jié)　行政決策體制
　　一、行政決策權力的分配
　　二、行政決策系統(tǒng)
　　三、行政決策主體及其運作
　第二節(jié)　行政決策的原則
　　一、有效性原則
　　二、合法性原則
　　……
第三章　行政決策程序的一般理論
第四章　重大行政決策程序
第五章　行政決策監(jiān)督
第六章　行政決策責任

章節(jié)摘錄

版權頁：二、行政決策的地位、功能與類型1.行政決策的地位與功能（1）行政決策是政府活動中的一種基礎性、普遍性的行為。政府活動是由決策、實施和監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)所構成的動態(tài)過程和運作系統(tǒng)，無論是實施，還是監(jiān)督都同決策密不可分。這不僅意味著實施是對決策內(nèi)容與方案的執(zhí)行，是對實現(xiàn)決策目標的監(jiān)督；同時，為實施決策內(nèi)容、貫徹決策方案以及監(jiān)控決策目標的實現(xiàn)本身也需要各自領域的決策。因此，行政決策是政府在實施管理和服務過程中最初始、最基礎的工作，它明確著政府活動的目標，決定著其活動的方向。①同時，行政決策又是貫穿政府活動始終和各個領域的一種具有普遍性的活動。（2）行政決策是實現(xiàn)行政職能的基礎。政府職能涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化和社會四大領域，集中體現(xiàn)了政府在國家社會生活中的作用和地位，這些職能的發(fā)揮與行政決策緊密相關。行政決策是政府日常管理與服務活動的依據(jù)，關系到政府工作的中心和全局。對某一職能領域中亟待解決或重大的問題，只有政府及時、正確作出決策，政府在該領域的組織、監(jiān)管職能才能得以科學、充分的發(fā)揮。同時，隨著社會經(jīng)濟條件和自然條件的變化，政府職能也需要轉變，而只有通過相關決策內(nèi)容和決策目標的調(diào)整，政府職能轉變才能得以實現(xiàn)。

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《行政決策程序、監(jiān)督與責任制度》是由中國法制出版社出版的。

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