政治卷-澳門人文社會科學研究文選

前言

　　澳門政治研究的回顧與思考　　為了總結(jié)過往20多年來澳門政治研究的歷程，《澳門人文社會科學研究文選·政治卷》收錄了在本澳及其他地區(qū)已公開發(fā)表的30多篇中文論文，通過回顧過去并分析現(xiàn)狀，探討澳門未來政治研究的發(fā)展方向。本卷所收錄的論文涵蓋了“一國兩制”理論與實踐、澳門政治制度與政治體制、政治發(fā)展、治理模式、政治參與、政治文化、施政報告與參選政綱等七個范疇，基本上梳理了自1980年代以來政治領域的主要學術觀點。澳門政治研究是澳門研究（Macau studies）或“澳門學”①的組成部分。希望文選能夠拋磚引玉，引起本地和境外學者關注澳門政治研究，發(fā)揚“澳門學”。　　一 澳門政治研究的回顧　　在1980年代之前，很少有社會學家留意或研究澳門社會的狀況，專題研究澳門政治制度或政治發(fā)展的學術文章更是鳳毛麟角。相反，一些歷史學家出自對葡萄牙文化在東方傳播的興趣，饒有興致地透過歷史的視角觀察并研究澳門這個小城。自從1981年澳門第一間現(xiàn)代大學東亞大學（1991年改名澳門大學）成立以來，尤其是隨著1970、1980年代澳門經(jīng)濟的高速發(fā)展，澳門這個小城開始吸引更多的社會學家與學者投入研究的精力。

內(nèi)容概要

《澳門人文社會科學研究文選》是對過去30年澳門研究學術成果的系統(tǒng)梳理和總結(jié)。《文選》分社會卷、行政卷、政治卷、法律卷、基本法卷、經(jīng)濟卷、教育卷、語言翻譯卷、文學卷、文化藝術卷、歷史卷和綜合卷，共12卷，每卷一冊或多冊?！　≌尉硎且徊筷P于近代以來澳門政治發(fā)展演變的著作?！　∽鳛橐徊咳媸鲈u澳門政治的著作，本書對于澳門政治既有理論闡述，又有案例分析。在觀照歷史的同時，本書評述的重點是進入過渡期以來的澳門政治，著重對澳門近代以來的政治體制設計和澳門回歸后的政治體制改革進行了評述。本書的評述將為讀者提供一個了解和理解澳門政治的視角?！　”緯m合關注政治理論和澳門研究的人員閱讀、參考。

作者簡介

　　余振，原籍廣東開平，加拿大多倫多大學政治經(jīng)濟系畢業(yè)，美國夏威夷大學政治學博士；現(xiàn)職為澳門理工學院理事會顧問；曾任教于美國馬里蘭大學、日本國際基督教大學、澳門大學和香港浸會大學。中文編著（包括合著和合編）有《澳門：超越九九》、《澳門華人政治文化》、《澳門政治與公共政策初探》、《當代中國經(jīng)濟改革與社會發(fā)展》、《雙城記：港澳政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展》、《中國藏區(qū)的現(xiàn)代化：理論、實踐和政策》、《澳門回歸前后的問題與對策》、《澳門公共行政的改革》、《澳門的歷史、文化與社會》、《雙城記Ⅱ——回歸后港澳的政治、經(jīng)濟及社會發(fā)展》等。英文專著有The Political Culture of Chinas University Students及Macau in Transition：From Colony to Special Administrative Region；編著有China in Transition：Issues and Policies及The China Threat：Perceptions，Myths and Reality?！　×宙?，澳門科技大學管理學博士，曾先后獲得南開大學經(jīng)濟學學士學位和英國伯明翰大學公共行政管理碩士學位。主要研究方向和領域包括：行政主導體制、港澳政治發(fā)展、澳門公共行政改革與澳門居民生活素質(zhì)等。發(fā)表中英文論文20余篇，包括《澳門特區(qū)行政主導體制下的公共行政改革》、《探討澳門政治參與模式的調(diào)整》、《澳門老人問題的現(xiàn)狀與思考》、《澳門的勞動力市場與工作狀況》等。

書籍目錄

第一篇 “一國兩制”理論與實踐　“一國兩制”——現(xiàn)代憲法學與政治學理論與實踐的一大創(chuàng)造　“一國兩制”在澳門的成功實踐　論“一國兩制”在澳門成功實施的基本因素——紀念澳門特別行政區(qū)成立五周年　第二篇 政治制度與政治體制　澳門政體設計的比較與評論　澳門行政權與立法權之間的制衡　港澳政治制度比較：澳門的挑戰(zhàn)第三篇 政治發(fā)展　澳門政制的演變與前瞻　澳門的政黨政治和民主發(fā)展的局限　從20世紀到21世紀澳門政治的發(fā)展　關于港澳特區(qū)政治發(fā)展中的沖突與和諧　民間社團、制度資源與澳門政治發(fā)展第四篇 治理模式　澳門的市政傳統(tǒng)、制度及其發(fā)展——兼談香港的經(jīng)驗　“二元政治”的客觀存在與重新整合——兼議澳門特別行政區(qū)管治模式的構(gòu)筑　澳門法團主義體制的特征分析　舊區(qū)重建、社區(qū)建設與社會發(fā)展　利益團體政治模式的文化語境　社會合作主義與澳門治理模式的選擇第五篇 政治參與　澳門的選舉制度與1992年立法會直選　從社會行動看港澳兩地的政治發(fā)展　澳門的政治參與：1992年立法會選舉個案分析　政治參與及政治動員：1995年香港立法局　及1996年澳門立法會選舉比較研究　建構(gòu)澳門的市民社會　港澳市民的政治參與和民主價值取向　20世紀澳門社會的沖突、危機與秩序重構(gòu)第六篇 政治文化　香港和澳門的大眾政治文化　九十年代澳門大眾政治文化縱向研究　回歸后澳門的大眾政治文化　港澳選舉文化比較研究第七篇 施政報告與參選政綱　何厚鏵特首施政中關于“發(fā)展與改革”的理念與實踐——夜讀何厚鏵特首的四份“施政報告”　連續(xù)性與發(fā)展性——何厚鏵04《參選政綱》與99《參選政綱》文本比較　智慧的選擇——對2005年施政報告的理論分析　從科學發(fā)展的視角解讀澳門特別行政區(qū)政府的施政

章節(jié)摘錄

　?。ㄋ模┌拈T居民人心穩(wěn)定，齊心協(xié)力發(fā)展經(jīng)濟　　五年來，隨著特區(qū)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，澳門居民的人心越趨穩(wěn)定。人心的穩(wěn)定，說明一個問題，就是居民的基本訴求和愿望，在政府的施政中得到了體現(xiàn)。從另外一個側(cè)面看，這反映了居民的參與，得到了實現(xiàn)，他們對政府的政策，表現(xiàn)出了信心，投下了信任票。所以，政府的政策，不是少數(shù)人意志的體現(xiàn)，也不是反映少數(shù)人的利益，而是澳門居民意愿的體現(xiàn)，代表絕大多數(shù)人的利益。因此，可以說，特別行政區(qū)政府的聲望，正是建立在以民為本，實現(xiàn)澳門居民根本利益基礎之上的?！　∪?高度自治　　高度自治，意即在中央授權下，澳門特別行政區(qū)享有行政權、立法權、獨立的司法權和終審權。自治權如何行使，與“一國兩制”的成敗關系密切。這涉及兩個問題，一是如何處理好自治權內(nèi)部的關系，即行政權與立法權、司法權的關系；二是如何運用好中央授予特別行政區(qū)的自治權，結(jié)合澳門的情況，制定有利于澳門發(fā)展和提高澳門居民生活水平的政策?！　。ㄒ唬┌拈T的行政主導的體制基本確立，運作正?！　≌缟厦嫠f，自治權由三方面的權力構(gòu)成，行政權、立法權、司法權不僅互相獨立，互相制約，而且還應該互相配合。如果行政權與立法權之間，經(jīng)常爭論，烽煙四起，互相扯皮，兩者不合作，政治體制運作就會出問題。其結(jié)果是影響政府管理公共事務的效率，受損的還是澳門居民的利益。澳門特別行政區(qū)根據(jù)澳門基本法的規(guī)定，按照行政主導的原則，比較好地處理了行政與立法之間的關系。行政長官作為特別行政區(qū)的最高首長，居政治權力的核心位置，既對中央負責，又對特區(qū)負責，決定了行政主導是以行政長官為核心的主導。當然，行政主導，既不是行政長官個人集權，也不是政府集權，更不是說立法機關是行政機關的配角，行政機關依然要向立法機關負責。政府向立法會提交的法案，立法會在認真討論、提出修改意見后，及時通過，為政府施政提供法律保障。政府對立法會的審議也予以充分的尊重，對立法會提出的修改意見，從善如流地接受。

編輯推薦

　　作者簡介　　余振，原籍廣東開平，加拿大多倫多大學政治經(jīng)濟系畢業(yè)，美國夏威夷大學政治學博士；現(xiàn)職為澳門理工學院理事會顧問；曾任教于美國馬里蘭大學、日本國際基督教大學、澳門大學和香港浸會大學。中文編著（包括合著和合編）有《澳門：超越九九》、《澳門華人政治文化》、《澳門政治與公共政策初探》、《當代中國經(jīng)濟改革與社會發(fā)展》、《雙城記：港澳政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展》、《中國藏區(qū)的現(xiàn)代化：理論、實踐和政策》、《澳門回歸前后的問題與對策》、《澳門公共行政的改革》、《澳門的歷史、文化與社會》、《雙城記Ⅱ——回歸后港澳的政治、經(jīng)濟及社會發(fā)展》等。英文專著有The Political Culture of Chinas University Students及Macau in Transition：From Colony to Special Administrative Region；編著有China in Transition：Issues and Policies及The China Threat：Perceptions，Myths and Reality。

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