美國國家安全戰(zhàn)略解密文獻選編/1945～1972（共三冊）

前言

隨著中國的實力不斷上升，參與國際化、全球化進程的深化以及國家利益的不斷擴大，對戰(zhàn)略研究的需求也越來越大，要求越來越高。戰(zhàn)略研究的一個很重要的方面是對經(jīng)驗的研究和總結(jié)，它包括對中國自身的戰(zhàn)略經(jīng)驗的研究和對其他國家戰(zhàn)略的研究。美國作為當(dāng)今唯一的超級大國，是任何一個國家在制定對外戰(zhàn)略和政策時都無法忽視的對象，中國不僅不能例外，而且作為一個發(fā)展中的社會主義大國，處理與美國的關(guān)系事關(guān)對外關(guān)系的大局，從這個角度來看，我們應(yīng)關(guān)注美國的國家安全戰(zhàn)略。實際上，只是在第二次世界大戰(zhàn)中，美國才因太平洋戰(zhàn)爭而放棄了孤立主義。在二戰(zhàn)之后，美國成為一個全球性的大國。從國家安全戰(zhàn)略的角度來看，也只是到了二戰(zhàn)以后，因成為全球性大國和對蘇聯(lián)冷戰(zhàn)的需要，美國才發(fā)展出一套國家安全戰(zhàn)略，時間距離今天，也不過60多年。這個戰(zhàn)略最初的形成，可以說完全是為冷戰(zhàn)服務(wù)的，并因其內(nèi)容是對以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營實施遏制政策而得名，稱為遏制戰(zhàn)略。然而，美國的國家安全戰(zhàn)略一經(jīng)形成，并不以蘇聯(lián)是否存在為條件，而是以美國自己獨特的世界觀和國家利益為前提。在東歐劇變、蘇聯(lián)解體和冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國的國家安全戰(zhàn)略依然在不斷地發(fā)展，而且與冷戰(zhàn)時期的戰(zhàn)略在內(nèi)在邏輯、實施手段上有著很強的關(guān)聯(lián)性。如同一列在已經(jīng)設(shè)定的軌道上跑的火車。冷戰(zhàn)勝利只是它的一個車站，而不是它的終點。冷戰(zhàn)使它的軌道鋪設(shè)就緒，并給了這列火車一個強大的引擎，自然它就會按照自己內(nèi)在的邏輯不斷地運行下去。因此，要認識今天美國的戰(zhàn)略，就必須回過頭去研究在冷戰(zhàn)的過程中美國國家戰(zhàn)略的基本邏輯和基本要素，研究它是如何形成和如何運轉(zhuǎn)的。這就促使我們要花力氣去研究美國冷戰(zhàn)時期的戰(zhàn)略歷史。

內(nèi)容概要

　　本文件集從浩如煙海的美國已解密的冷戰(zhàn)時期對外政策文獻中，選編了172篇文獻，以反映1945～1972年美國國家安全戰(zhàn)略的基本特點。美國的國家安全戰(zhàn)略是一個綜合性的戰(zhàn)略，其核心是軍事戰(zhàn)略和外交政策?！　?jù)文獻可知，美國在冷戰(zhàn)時期對蘇聯(lián)等社會主義國家奉行的基本戰(zhàn)略是“遏制”，在實踐中，遏制包括了許多方面，如軍事政策、外交政策、經(jīng)濟政策、新聞和文化活動、秘密行動等，而且不同的時期有不同的呈現(xiàn)。美國在推行遏制政策過程中表現(xiàn)出的一個特點是長于使用外交力量，通過結(jié)盟、操控國際組織、對抗、談判（特別是與對手的談判），乃至建立秘密渠道等手段，來尋求政治優(yōu)勢或擴大在戰(zhàn)略上的回旋余地。特別是在戰(zhàn)略上處于相對困難的情況下，基于實用主義的美國外交具有很大的彈性，這在尼克松時期非常典型地表現(xiàn)出來。在冷戰(zhàn)過程中，美國國家安全戰(zhàn)略決策實現(xiàn)了機制化和專業(yè)化，對于遏制政策的制定和實施具有重要作用，是體現(xiàn)美國戰(zhàn)略能力的一個重要方面。文獻反映了美國國家安全戰(zhàn)略體系的形成、運轉(zhuǎn)和不斷完善的過程?！　【幾g本文件集的目的是希望為研究美國戰(zhàn)略以及冷戰(zhàn)史提供幫助，也為研究中國國家戰(zhàn)略提供參考。

書籍目錄

《美國國家安全戰(zhàn)略解密文獻選編：1945-1972》（第一冊）　一 安全戰(zhàn)略　　【1】 國務(wù)院—戰(zhàn)爭部—海軍部協(xié)調(diào)委員會文件：參謀長聯(lián)席會議給國務(wù)院—戰(zhàn)爭部—海軍部協(xié)調(diào)委員會的備忘錄1946年1月25日 　　【2】 第00／2-2246號電報：美國駐蘇聯(lián)大使館代辦（凱南）致國務(wù)卿，莫斯科，1946年2月22日 　　【3】 國務(wù)院—戰(zhàn)爭部—海軍部協(xié)調(diào)委員會第282號文件：由參謀長聯(lián)席會議準備的備忘錄，1946年3月27日 　　【4】 參謀長聯(lián)席會議致國務(wù)院，1946年3月29日　　【5】 國家安全委員會第20／4號文件：國家安全委員會致總統(tǒng)，1948年11月23日　　【6】 國家安全委員會第58號文件：美國對蘇聯(lián)在東歐的衛(wèi)星國的政策，1949年9月日 　　【7】 政策規(guī)劃署檔案：政策規(guī)劃署第148次會議紀要，1949年10月11日　　【8】 政策規(guī)劃署署長尼采的研究報告（摘錄），1950年2月8日 　　【9】 國家安全委員會第68號文件：美國國家安全的目標和計劃，1950年4月14日　　【10】 政策規(guī)劃署檔案：國家安全資源委員會主席賽明頓向國家安全委員會所做的陳述，1950年7月6日　　【11】 國家安全委員會第73號文件系列：國家安全委員會報告，1950年8月25日 　　……《美國國家安全戰(zhàn)略解密文獻選編:1945-1972》（第二冊）　二 國家安全機制　　【47】 秘書處文件：國務(wù)卿官員委員會第167次會議的記錄，1945年11月13日 　　【48】 美國國家安全法，1947年　　【49】 政策規(guī)劃署檔案：次國務(wù)卿（韋布）的談話備忘錄，1949年5月4日　　【50】 由國防部長（約翰遜）執(zhí)筆的備忘錄，1949年8月3日　　【51】 第55號國家安全行動備忘錄，1961年6月28日 　　【52】 國家安全事務(wù)助理（邦迪）給約翰遜總統(tǒng)的備忘錄，1963年12月5日 　　【53】 第341號國家安全行動備忘錄，1966年3月2日 　　【54】 國家安全事務(wù)助理（基辛格）致總統(tǒng)尼克松之備忘錄，1968年12月27日　　【55】 國家安全決議備忘錄，1969年1月20日 　　【56】 國家安全決議備忘錄2，1969年1月20日　　【57】 國家安全委員會第一次會議記錄，1969年1月21日 　三 軍事戰(zhàn)略　　【58】 由參謀長聯(lián)席會議準備的備忘錄，1946年3月27日 　　【59】 聯(lián)合參謀總部高級研究處計劃組的匯報：關(guān)于核戰(zhàn)爭時代戰(zhàn)爭模式討論紀要，1948年12月16日　　……　四 地區(qū)戰(zhàn)略《美國國家安全戰(zhàn)略解密文獻選編:1945-1972》（第三冊）　五 經(jīng)濟防衛(wèi)政策和對外援助政策　　【107】 杜魯門在美國國會兩院聯(lián)席會議上宣讀的咨文，1947年3月12日　　【108】 國家安全委員會報告：控制對蘇維埃社會主義共和國聯(lián)邦和東歐國家的出口，1947年12月17日　　【109】 國家安全委員會第68號文件系列：國家安全委員會第68/3號文件的附件，1950年12月8日 　　【110】 國防動員指揮威爾遜的發(fā)言，1951年2月1日 　　【111】 就美國在可能影響蘇聯(lián)集團戰(zhàn)爭潛力的經(jīng)濟領(lǐng)域里的政策與計劃向總統(tǒng)提交的報告，1951年2月9日 　　【112】 美國《1951年相互防御援助管制法》，1951年10月26日 　　【113】 國家安全委員會第152號文件系列：國家安全委員會政策規(guī)劃小組委員會致國家安全委員會的報告，1953年5月25日 　　【114】 國家安全委員會第152/2號文件：國家安全委員會常務(wù)秘書（雷）致國家安全委員會的報告，1953年7月31日 　　【115】 國家安全委員會第152/3號文件：國家安全委員會執(zhí)行秘書（雷）致國家安全委員會的報告，1954年6月18日 　　【116】 國家情報特別評估，1956年1月17日　　【117】 總統(tǒng)的副助理（帕森斯）致對外貿(mào)易政策委員會主席（伯格斯）的信，1957年9月6日　　【118】 國家安全委員會第5704/3號文件：美國經(jīng)濟防衛(wèi)政策聲明，1957年9月16日 　　……　六 秘密行動

章節(jié)摘錄

插圖：考慮到蘇聯(lián)具有的潛在的裂變武器和熱核武器能力，日趨激烈的斗爭要求我們面對這樣一個現(xiàn)實：我們不能期待沖突程度會持續(xù)降低，除非蘇聯(lián)體制的性質(zhì)發(fā)生了變化。C.手段在達到目的所使用的手段上，自由社會的選擇是有限的。強制即意味著否定自由，除非它是為了保障實現(xiàn)所有人的權(quán)利。對內(nèi)和對外使用武力，對自由社會來說，是萬不得已的最后一招。只有當(dāng)一個人或某些集團威脅到其他個體或人群的基本權(quán)利時，或是當(dāng)別的社會企圖把自己的意愿強加于人時，這種強制手段才是被允許的。自由社會珍視和保護少數(shù)人反對多數(shù)人意愿的權(quán)利，并把它當(dāng)成一種基本權(quán)利看待。因為，這些權(quán)利對于每個個體來說都是不可剝奪的。因此，對自由社會而言，訴諸武力與強迫，將自己的意志強加于人，都是困難而又危險的行為；只有在面對更大危險時，這種行為才可能被接受。所以采取這種行動的必要性必須清晰并令人信服；行動必須向絕大多數(shù)人表明，這樣做只是自由思想本質(zhì)一個無法避免的例外情況。否則，在執(zhí)行這種行動后，自由人民的復(fù)興能力將可能會受到危及。在執(zhí)行其基本企圖時，克里姆林宮能夠選擇它認為適宜的一切手段。由此，它可以最大限度地利用幾個可能的區(qū)域，選擇在它認為有利可圖的層面進行斗爭；同時在其沒有做好準備的地方，就通過玩弄假和平手段謀取好處。在意識形態(tài)或心理學(xué)的層面上，在爭取人心的斗爭中矛盾的沖突是世界性的。在兩個國家之間和國際關(guān)系層面上，政治和經(jīng)濟的實力之爭正變得異常激烈。從軍事方面看，雖然克里姆林宮利用其龐大軍隊威脅鄰國，支持侵略性的外交政策，在有利情況下，毫不猶豫地通過其代理人訴諸武力，但是在和平問題上，它還是小心翼翼，力圖不在技術(shù)操作層面上破壞和平。然而，它還是在加緊行動，努力實施其基本企圖，并為此使用在目前情況下適合的一切手段。如此一來，我們就不可避免地被蘇聯(lián)拖進了這場由于我們的目標和他們企圖之間的差別而產(chǎn)生的沖突之中了。我們沒有選擇的自由，在使用武力的問題上更是如此。使用武力不僅是自由世界的最后的手段，而且它也無法最終解決思想領(lǐng)域的根本沖突。只有通過適時的、長期的表明自由思想的優(yōu)勢所在，奴隸制理念才能被粉碎。

編輯推薦

《美國國家安全戰(zhàn)略解密文獻選編:1945-1972(套裝全3冊)》是由社會科學(xué)文獻出版社出版的。

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