行政法視角下的高校管理

內(nèi)容概要

　　《行政法視角下的高校管理》以教育、民主、法治的關(guān)系研究為出發(fā)點(diǎn)，對高等學(xué)校的管理問題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，主要內(nèi)容包括：我國的教育行政法，高校和政府的法律關(guān)系，高校章程的法律研究，高校章程的制定程序，高校學(xué)生管理的法律研究，高校教師管理的法律研究，高校后勤管理的法律研究，高校的法律責(zé)任及司法監(jiān)督研究等。

書籍目錄

第一章 高校的教育行政法研究第一節(jié) 我國的教育行政法一、教育行政的產(chǎn)生和發(fā)展二、教育行政體制的不同模式三、我國的教育行政體制第二節(jié) 我國的教育行政法律關(guān)系一、法律關(guān)系的含義及特征二、教育法律關(guān)系的含義及特征第三節(jié) 高校和政府的法律關(guān)系一、政府的概況二、現(xiàn)代政府與學(xué)校的關(guān)系三、政府與高校關(guān)系的不同種類四、我國政府與高校關(guān)系中存在的現(xiàn)實(shí)問題五、政府與高校關(guān)系的理想模式第四節(jié) 教育行政管理法治化的價(jià)值及其發(fā)展一、教育行政管理的價(jià)值二、教育行政法治化的價(jià)值三、我國教育行政法治的發(fā)展歷程四、教育行政管理發(fā)展的必要性五、我國教育行政法治發(fā)展的方向第二章 高校章程的法律研究第一節(jié) 高校章程概論一、高校章程的定義二、高校章程的意義三、高校章程的特征第二節(jié) 高校章程的歷史沿革一、我國高校章程的歷史沿革二、國外高校章程的歷史發(fā)展第三節(jié) 高校章程的主要內(nèi)容一、高等教育法的規(guī)定二、國外高校章程的基本內(nèi)容三、國內(nèi)高校章程的主要內(nèi)容四、我國高校章程應(yīng)該具備的內(nèi)容第四節(jié) 高校章程的制定原則一、高校章程制定原則的概論二、高校章程制定應(yīng)該遵守的基本原則第五節(jié) 高校章程制定主體的主體資格一、有關(guān)我國高校章程制定主體的幾種觀點(diǎn)二、國外高校章程制定主體三、我國高校章程制定主體及制定權(quán)的實(shí)施方式第六節(jié) 高校章程的制定程序一、高校章程制定中存在的問題二、我國高校章程制定程序的實(shí)踐三、我國高校章程制定程序的理論探討第三章 高校的法律地位研究第一節(jié) 學(xué)校的權(quán)能分析一、學(xué)校的權(quán)利義務(wù)二、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校的界定三、公辦與民辦學(xué)校不同的法人制度與法律關(guān)系第二節(jié) 學(xué)校的法律地位一、公立學(xué)校的法律地位二、私立學(xué)校的法律地位第三節(jié) 我國高校的法律地位一、我國現(xiàn)行法律關(guān)于高校法律地位的規(guī)定及缺陷二、國外關(guān)于高校法律地位的規(guī)定三、明確高等學(xué)校的行政主體地位第四章 高校學(xué)生管理的法律研究第一節(jié) 高校與學(xué)生的法律關(guān)系一、學(xué)校與學(xué)生法律關(guān)系概述二、學(xué)校與學(xué)生法律關(guān)系的典型觀點(diǎn)三、高校與學(xué)生法律關(guān)系第二節(jié) 高校對學(xué)生的管理權(quán)一、高校對學(xué)生管理權(quán)的法律規(guī)定及缺陷二、高校管理權(quán)的特征、內(nèi)容及性質(zhì)三、高校學(xué)生管理權(quán)與學(xué)生私權(quán)的沖突第三節(jié) 高校對學(xué)生管理權(quán)的監(jiān)督及完善一、高校管理權(quán)的監(jiān)督二、高校管理權(quán)的完善第五章 高校教師管理的法律研究第一節(jié) 教師的法律地位一、教師的權(quán)利和義務(wù)二、高校教師的法律地位第二節(jié) 教師與高校、學(xué)生的法律關(guān)系一、教師與高校的法律關(guān)系二、教師與學(xué)生的法律關(guān)系三、相關(guān)案例分析第三節(jié) 高校教師管理制度的完善一、完善高校教師管理的法律制度二、規(guī)范發(fā)展教師申訴制度三、在管理中貫穿“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀第六章 高校后勤管理的法律研究第一節(jié) 高校后勤管理社會化概述一、后勤社會化的內(nèi)涵二、學(xué)校后勤社會化的基本特征三、后勤社會化的必要性與意義第二節(jié) 高校后勤社會化的法律關(guān)系分析一、后勤產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系二、校內(nèi)市場與校外市場的關(guān)系三、服務(wù)雙方的契約關(guān)系第三節(jié) 高校后勤社會化的架構(gòu)一、后勤社會化的三個階段二、后勤社會化的運(yùn)行機(jī)制第七章 高校的法律責(zé)任及司法監(jiān)督研究第一節(jié) 高校的法律責(zé)任一、法律責(zé)任的內(nèi)涵及分類二、法律責(zé)任的構(gòu)成要件及免責(zé)條件三、我國教育法確定的法律責(zé)任第二節(jié) 高校管理的司法監(jiān)督研究一、對高校管理行為進(jìn)行司法監(jiān)督的可行性二、把高校管理行為納入司法監(jiān)督的重要意義三、對高校管理行為司法監(jiān)督的判斷標(biāo)準(zhǔn)四、對高校管理行為司法監(jiān)督的具體內(nèi)容參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

而我國的法律又沒有對所有者、經(jīng)營者與管理者進(jìn)行區(qū)分，這就使得公立學(xué)校在參與民事活動時(shí)，無法獨(dú)立地承擔(dān)民事責(zé)任。最后在管理學(xué)校內(nèi)部事務(wù)上，作為事業(yè)單位的公立學(xué)校的自主權(quán)無法真正落實(shí)，這也導(dǎo)致在行政法上，公立學(xué)校的行政主體地位難以確立，學(xué)生和教師的合法權(quán)益也無法通過法律訴訟的方式得到有效的救濟(jì)。因此，公立學(xué)校的事業(yè)單位性質(zhì)以及事業(yè)單位法人的定位面臨著愈來愈大的身份危機(jī)與挑戰(zhàn)：首先，事業(yè)單位的含混性、模糊性以及不確定性，影響了大眾對事業(yè)單位本身的理解。作為事業(yè)單位和事業(yè)單位法人的公立學(xué)校，面臨著同樣的問題。公立學(xué)校與政府之間混沌的關(guān)系一直是困擾高等教育改革的一個重要問題，公立學(xué)校事業(yè)單位的性質(zhì)在法律上到底處于什么地位？是何種法律主體？是民事主體，還是行政主體？這些懸而未決的問題給我國公立學(xué)校的發(fā)展以及司法審查帶來了很多麻煩。公立學(xué)校能否成為真正的行政主體，能否成為法庭上的被告？公立學(xué)校應(yīng)該保持多大的自主性或獨(dú)立性？如何在所謂的自由裁量權(quán)與保護(hù)廣大學(xué)生、教師以及工作人員的權(quán)利之間尋找最佳的平衡點(diǎn)？這些問題在法學(xué)界與教育界引起了很大的爭論，但至今仍然沒有得到很好的解決。其次，從事業(yè)單位內(nèi)部的分化來看，隨著事業(yè)單位的改革，事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源已經(jīng)多樣化，這表明事業(yè)單位以及分化成不同類型的社會組織，有的已經(jīng)由原來的國家核撥經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)制為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人，盡管事業(yè)單位的身份沒有改變，但可以同時(shí)申請企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照；有的已經(jīng)擺脫了對行政機(jī)構(gòu)的附屬，成為相對獨(dú)立的事業(yè)單位等。

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《行政法視角下的高校管理》是由人民出版社出版的。

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