中國民辦教育發(fā)展報告

內(nèi)容概要

　　2009年初，中國民辦教育協(xié)會會長辦公會議討論決定，定期出版《中國民辦教育發(fā)展報告》（即藍皮書），以真實記錄和反映我國民辦教育改革和發(fā)展的歷程，并將組織編寫的任務交給了中國民辦教育協(xié)會民辦教育研究院。經(jīng)過一年多的努力，《中國民辦教育發(fā)展報告（2003-2009）》即將與讀者見面了。這是匯集眾智取得的成果。

書籍目錄

序一序二前言領導講話中共中央政治局委員、國務委員劉延東賀信十一屆全國人大常委會副委員長陳至立賀信明確民辦教育發(fā)展方向，改善民辦教育發(fā)展環(huán)境在改革中促進民辦教育發(fā)展——在中國民辦教育發(fā)展大會暨中國民辦教育協(xié)會2009年年會的講話堅持改革創(chuàng)新，推動民辦教育科學發(fā)展——在中國民辦教育發(fā)展大會上的講話在中國民辦教育協(xié)會成立大會上的講話在中國民辦教育協(xié)會成立大會上的開幕詞在中國民辦教育協(xié)會高等教育專業(yè)委員會成立大會上的致辭綜合報告中國民辦教育發(fā)展狀況與未來發(fā)展趨勢類別報告學前教育階段民辦教育發(fā)展狀況義務教育階段民辦教育發(fā)展狀況普通高中教育階段民辦教育狀況中等職業(yè)教育階段民辦教育發(fā)展狀況高等教育階段民辦教育發(fā)展狀況中外合作辦學發(fā)展狀況進城務工人員隨遷子女教育發(fā)展狀況民辦非學歷教育狀況調(diào)研報告城市義務教育階段公辦學校免除學雜費后民辦學校面臨的問題與因應對策義務教育階段績效工資改革對民辦中小學的影響——基于上海市民辦申小學的調(diào)研報告專題研究專題之一：政府管理培育教育家辦學的土壤，政府責任義不容辭我國民辦教育發(fā)展的地方政策主導模式民辦學校監(jiān)督制度的構建與完善民辦學校落實法人財產(chǎn)權的問題與對策政府對民辦教育的政策扶持專題之二：學校辦學中國民辦學校組織化建設探討我國民辦高校董事會制度的重構——基于45所民辦院校的調(diào)查分析民辦學校的風險來源及其防范民辦學校的辦學自主權問題民辦學校品牌內(nèi)涵及培育策略專題之三：社會參與國內(nèi)外民辦教育認證評估現(xiàn)狀與前景“管辦評聯(lián)動”機制的創(chuàng)新——基于上海浦東教育改革的探索利用公共教育資源大力發(fā)展民辦教育的思考與建議民辦教育協(xié)會的組織功能與實現(xiàn)條件專題之四：國際教育新視野同一個世界，同一個夢想——關于多元文化教育的思考教育國際化是教育現(xiàn)代化的重要指標變革人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)具有開放胸懷的國際人才尋找人類文化的共通價值——“2009國際交流與合作：培養(yǎng)全球視野公民”國際教育研討會綜述國際比較國際范圍內(nèi)教育民營化情況從上海的中外合作辦學看世界跨境教育的發(fā)展國外私立高校發(fā)展經(jīng)驗及其啟示國外教育發(fā)展中的公私合作伙伴關系基礎教育國際化：教育多元化的必然選擇——SABIS國際教育機構考察報告中外學校法人分類比較研究境外私立教育研究概述建言獻策為教育的美好藍圖建言獻策——《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》座談會概述大力支持民辦教育，辦一批高水平的民辦學校規(guī)劃綱要：促進民辦教育發(fā)展的新契機中國民辦大學的經(jīng)濟貢獻力不容忽視應堅決制止公辦學校與民辦學校爭利民辦基礎教育實踐者的困惑和建議對民辦教育的認識，需要進一步突破觀念民辦教育最大的問題是不公平要為民辦教育創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境附錄一、民辦教育大事記（Z003-2008）二、民辦教育發(fā)展政策法規(guī)選編1．中華人民共和國民辦教育促進法實施條例2．國務院辦公廳關于加強民辦高校規(guī)范管理引導民辦高等教育健康發(fā)展的通知3．中共中央組織部、中共教育部黨組關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見4．教育部關于大力發(fā)展民辦中等職業(yè)教育的意見5．獨立學院設置與管理辦法6．民辦高等學校辦學管理若干規(guī)定7．財政部國家稅務總局關于教育稅收政策的通知8．民間非營利組織會計制度9．北京市實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法10．上海市實施《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》若干問題的暫行規(guī)定11．上海市教育委員會、上海市財政局關于做好上海市民辦高等教育政府扶持資金申請工作的通知12．上海市人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)市教委等七部門制訂的《上海市推進民辦高等學校落實法人財產(chǎn)權的實施辦法》的通知13．上海市教育委員會、上海市財政局關于加強扶持民辦中小學發(fā)展的通知14．山西省實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法15．黑龍江省人民政府關于促進民辦教育發(fā)展的若干意見16．貴州省民辦教育促進條例17．江西省民辦教育促進條例18．遼寧省民辦教育促進條例19．陜西省民辦教育促進條例20．湖南省人民政府關于促進民辦教育發(fā)展的決定21．四川省人民政府關于大力促進民辦教育發(fā)展的決定22．重慶市人民政府關于促進民辦教育發(fā)展意見23．山東省人民政府關于加強民辦教育規(guī)范管理引導民辦教育健康發(fā)展的意見24．昆明市突破性發(fā)展民辦教育整體推進工作意見25．寧波市民辦教育促進法條例三、中國民辦教育協(xié)會（2009）年會優(yōu)秀論文獲獎名單四、全國優(yōu)秀民辦中小學幼兒園表彰名單（2009）五、民辦教育發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)（2003-2008）六、國民經(jīng)濟、財政、人民生活基本狀況

章節(jié)摘錄

　　通過對聯(lián)合國教科文組織和OECD相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)，不論從辦學機構還是從教育經(jīng)費來源看，各國辦學體制都表現(xiàn)出非常強的多樣性，公立學校和私立學校在校生的比例都可以高達100％；而從教育經(jīng)費來源看，在部分國家的初等教育階段，公共教育經(jīng)費所占比例可以接近100％，而在部分國家的高等教育階段和學前教育階段，公共教育經(jīng)費的比例也可以低到20％左右。根據(jù)辦學機構和經(jīng)費來源兩個指標，可以發(fā)現(xiàn)在不同國家，至少存在“大的公共部門，高的公共經(jīng)費資助”、“小的公共部門，低的公共經(jīng)費資助”、“大的公共部門，低的公共經(jīng)費資助”、“小的公共部門，高的公共經(jīng)費資助”等模式，而且不同模式都有可能使一個國家教育事業(yè)得到高度的發(fā)展。相關材料和研究也顯示，各國辦學體制有一種從傳統(tǒng)的公、私絕然分開狀態(tài)走向公、私融合的趨勢，在經(jīng)費來源和分配方面，公共教育經(jīng)費有較大比例用于資助私立學校，公立學校也有較大比例經(jīng)費來自非政府撥款；在辦學機構方面，出現(xiàn)了美國的“特許學校”、英國的“獨立于地方政府的公立學校”等多種混合制的學校，有人將這些變化視作一次“公共教育體制的重構”①。在此過程中，政府與民間在教育中的權利與義務也發(fā)生了相應的變化，民間承擔了更多的資助教育的義務，同時也獲得了更多的自主管理學校的權利，但是，政府只是放松了對公立學校具體辦學過程的管制，卻加強了對包括私立學校在內(nèi)的各類學校在課程、師資等方面的宏觀管理。杰夫.惠迪等在對英國、美國、新西蘭、澳大利亞、瑞典等5國公立教育改革進行研究后就認為：“在我們所選定五國中，無論國家還是州政府，都掌握了決定學校知識的標準、成就評估的方式以及評估報告的對象等新的權力?！薄　　?

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