中國社會保險實務(wù)

前言

　　我國現(xiàn)處于解放五十多年來最好的時期，神州大地，～派生機(jī)，經(jīng)濟(jì)繁榮，社會和諧，民族團(tuán)結(jié)，人民安康。全國人民沿著黨的十七大指引的方向，意氣風(fēng)發(fā)、信心百倍地建設(shè)和諧社會。偉哉中華！盛哉中國！美哉和諧！　　在過去的五十多年里，在建設(shè)社會主義偉大歷史進(jìn)程中，民政為黨分憂，為民解愁，具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用。在今天建設(shè)和諧社會的重要時期，民政的職責(zé)更加重要，民政的任務(wù)更加繁重，民政的作用更加突出，是治國安邦、穩(wěn)定社會的基石。　　當(dāng)前民政正認(rèn)真貫徹第十二次全國民政會議精神，積極完成民政“十一五”規(guī)劃提出的各項任務(wù)。到2010年，要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助和災(zāi)害應(yīng)急救助體系，初步形成社會福利事業(yè)多元化發(fā)展的新格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展，促進(jìn)民間組織發(fā)展規(guī)范有序，優(yōu)撫安置保障有力，社會事務(wù)管理和公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，人民群眾基本生活權(quán)益得到有力保障，民主政治權(quán)利得到切實維護(hù)，社會福利服務(wù)需求得到有效滿足。民政改革發(fā)展的最終目的就是使民政真正成為為民之政，愛民之政，利民之政?！　∶裾聵I(yè)的大力發(fā)展迫切需要造就三支隊伍：一支是高素質(zhì)的民政干部職工隊伍，一支是“術(shù)業(yè)有專攻”的社會工作者隊伍，一支“愛眾親仁”的宏大的志愿者隊伍。而民政隊伍的建設(shè)需要大力發(fā)展民政教育、在職干部培訓(xùn)和提高民政理論研究水平。眾所周知，民政教育、培訓(xùn)和理論研究這三項的發(fā)展都需要一套工作門類齊全、內(nèi)容新穎、適用、夠用的民政教材。由北京大學(xué)出版社組織，全國民政理論和教育界知名學(xué)者金雙秋教授總策劃，資深專家王輔賢、孟令君、李少虹、周良才、王曉玫等教授領(lǐng)銜主編，全國九所民政院校合作編寫的《21世紀(jì)全國高校民政類規(guī)劃教材》正好適應(yīng)了這一需要。該叢書規(guī)模之大、速效之高、編寫之順利是與湖南省政協(xié)副主席、長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院劉曉院長的精心指導(dǎo)和大力支持分不開的?！　∵@套叢書有三個特點。第一是“新”。叢書是以黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，以全國第十二次民政會議內(nèi)容為依據(jù)，反映了民政最新的理論研究成果、改革成果，探索了民政未來的發(fā)展趨勢。第二是“全”。叢書第一期計劃出版15本書，第二期計劃出版7本書。這22本書不僅覆蓋了所有的傳統(tǒng)民政工作門類，而且還覆蓋了十六屆六中全會提出的新民政工作項目，如農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村低保工作等。

內(nèi)容概要

　　《21世紀(jì)全國高校民政類規(guī)劃教材：中國社會保險實務(wù)》根據(jù)高等職業(yè)技術(shù)教育重實踐、重能力培養(yǎng)的特點來闡述社會保險的基礎(chǔ)理論和運用理論，反映最新研究的理論成果和專業(yè)技能水平。全書分為十三章，前六章對社會保險的基本概念、歷史由來、對象與項目、目標(biāo)與原則、基金的籌集與運營進(jìn)行系統(tǒng)而又精辟的綜述，中間五章對社會保險項目包括養(yǎng)老社會保險、工傷社會保險、失業(yè)社會保險、醫(yī)療社會保險、生育社會保險進(jìn)行深刻而又詳盡的闡述，。后兩章對社會保險的前沿理論問題包括農(nóng)村養(yǎng)老社會保險和新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險進(jìn)行了積極有益的探索。運用理論部分每章都是以案例導(dǎo)入，引發(fā)基本理論，以實訓(xùn)結(jié)束，力求專業(yè)知識轉(zhuǎn)換專業(yè)能力，體現(xiàn)了高職教育的鮮明特色。因此，《21世紀(jì)全國高校民政類規(guī)劃教材：中國社會保險實務(wù)》不僅可作為高職教育教材，而且還可作為在職人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)教材。

書籍目錄

第一章 社會保險概述第一節(jié) 社會保險的概念與特點一、社會保險的概念二、社會保險的特點第二節(jié) 社會保險與社會保障的關(guān)系一、社會保障的概念與范疇二、社會保險與社會救助三、社會保險與社會福利第三節(jié) 社會保險的功能及與商業(yè)保險的關(guān)系一、社會保險的功能二、社會保險與商業(yè)保險的關(guān)系第二章 社會保險的由來與發(fā)展第一節(jié) 社會保險思想的歷史淵源一、中國的社會保險思想的歷史淵源二、國外的社會保險思想的歷史淵源第二節(jié) 國外社會保險的歷史沿革一、萌芽階段二、創(chuàng)建階段三、發(fā)展階段四、改革階段第三節(jié) 我國社會保險的歷史沿革一、萌芽階段二、創(chuàng)建階段三、停止階段四、重建改革階段第三章 社會保險的對象與項目第一節(jié) 社會保險的對象一、國外社會保險對象的分類二、我國現(xiàn)階段社會保險的對象第二節(jié) 社會保險管理的風(fēng)險一、社會保險管理的風(fēng)險的類型二、社會保險管理風(fēng)險的特征第三節(jié) 社會保險的項目一、國際上確認(rèn)的社會保險項目二、我國的社會保險項目第四章 社會保險的目標(biāo)與原則第一節(jié) 社會保險的目標(biāo)一、對勞動者基本收入的補(bǔ)償二、承保勞動者的基本生活第二節(jié) 社會保險的原則一、與國情、國力相適應(yīng)的原則二、公平和效率相統(tǒng)一的原則三、遵循“大數(shù)法則”和“平均法則”的原則四、統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，全面發(fā)展的原則五、事后補(bǔ)償和事先預(yù)防相結(jié)合的原則第五章 社會保險基金的籌集第一節(jié) 社會保險基金的概念和作用一、社會保險基金的概念二、社會保險基金的作用第二節(jié) 社會保險基金的構(gòu)成和特點一、社會保險基金的構(gòu)成二、社會保險基金的特點第三節(jié) 社會保險基金統(tǒng)籌的方式一、社會保險基金的籌集原則二、社會保險基金的來源三、社會保險基金的籌集方式四、社會保險基金的籌資模式第六章 社會保險基金的運營第一節(jié) 社會保險基金管理一、社會保險基金管理機(jī)構(gòu)二、社會保險基金管理環(huán)節(jié)第二節(jié) 社會保險基金投資運營的意義和原則一、社會保險基金投資運營的意義二、社會保險基金投資運營的原則第三節(jié) 社會保險基金投資運營的方式與管理一、儲蓄存款方式二、貸款方式三、不動產(chǎn)投資四、有價證券投資五、我國社會保險基金投資運營的方式與管理第四節(jié) 社會保險基金運營監(jiān)督一、社會保險基金運營監(jiān)督的內(nèi)容二、國際社會保險基金運營監(jiān)管的經(jīng)驗第七章 城鎮(zhèn)養(yǎng)老社會保險第一節(jié) 養(yǎng)老社會保險概述一、養(yǎng)老社會保險的概念二、養(yǎng)老社會保險的意義三、養(yǎng)老社會保險的原則第二節(jié) 養(yǎng)老社會保險基金籌集一、養(yǎng)老社會保險基金籌集原則二、養(yǎng)老社會保險基金籌集的范圍三、養(yǎng)老社會保險基金來源四、養(yǎng)老社會保險基金籌集模式五、養(yǎng)老社會保險基金提繳方式六、個人賬戶的設(shè)置與管理七、基本養(yǎng)老社會保險基金的財政專戶管理第三節(jié) 養(yǎng)老社會保險給付條件一、養(yǎng)老社會保險給付條件確定的理論問題二、國外養(yǎng)老社會保險的給付條件三、我國離退休制度和養(yǎng)老社會保險的給付條件第四節(jié) 養(yǎng)老社會保險給付標(biāo)準(zhǔn)一、國外養(yǎng)老社會保險給付標(biāo)準(zhǔn)二、我國離退休制度和養(yǎng)老社會保險的給付標(biāo)準(zhǔn)第五節(jié) 企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險一、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險的性質(zhì)二、建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險的原則三、建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險的基本條件四、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險的主要內(nèi)容第六節(jié) 養(yǎng)老保障的其他補(bǔ)充形式一、個人儲蓄性養(yǎng)老保險二、商業(yè)性人壽保險三、互助性補(bǔ)充保險四、城鄉(xiāng)最低生活保障五、家庭保障和再就業(yè)保障第七節(jié) 農(nóng)民工養(yǎng)老社會保險的探索一、農(nóng)民工的養(yǎng)老問題二、建立農(nóng)民工養(yǎng)老社會保險制度的重要意義三、建立農(nóng)民工養(yǎng)老社會保險制度的基本思路第八節(jié) 我國養(yǎng)老社會保險的深化改革一、當(dāng)前養(yǎng)老社會保險存在的問題二、養(yǎng)老社會保險深化改革的思路第八章 城鎮(zhèn)工傷社會保險第九章 城鎮(zhèn)失業(yè)社會保險第十章 城鎮(zhèn)醫(yī)療社會保險第十一章 城鎮(zhèn)生育社會保險第十二章 農(nóng)村養(yǎng)老社會保險第十三章 新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　社會保險概述　　【學(xué)習(xí)目標(biāo)】　　1.掌握社會保險的基本概念和特點。　　2.了解社會保險與社會保障的關(guān)系?！　?.掌握社會保險與社會救濟(jì)的區(qū)別?！　?.掌握社會保險與社會福利的區(qū)別?！　?.掌握社會保險的基本功能。　　6.了解社會保險與商業(yè)保險的共性與差異性?！　〉谝还?jié)　社會保險的概念與特點　　一、社會保險的概念　　自從19世紀(jì)80年代在德國產(chǎn)生第一個社會保險制度以來，社會保險已有一百多年的歷史。在這期間最早最權(quán)威給它下定義，應(yīng)首推1953年世界工聯(lián)維也納會議產(chǎn)生的會議文獻(xiàn)。它對社會保險的定義是：社會保險是以法律保證的一種基本社會權(quán)和，其職能主要是以勞動為生的人，在暫時或永久喪失勞動能力時，能夠利用這種權(quán)利來維持勞動者及其家屬的生活。盡管時隔四十多年，但根據(jù)現(xiàn)在社會保險的現(xiàn)狀來看，這個定義基本上是準(zhǔn)確的。現(xiàn)對它稍作一下文字處理，可定義為：社會保險是指以國家立法為手段，以勞動者為保險對象，以勞動者的年老、疾病、傷殘、失業(yè)、死亡等特殊事件為保險內(nèi)容，以政府強(qiáng)制實施為特點的一種社會保障制度。這一定義有以下五層含義?！　。?）它是通過國家立法形式強(qiáng)制實施的保險制度。凡在法律規(guī)定范圍內(nèi)的勞動者，都必須依法參加保險，并同時有權(quán)享受保險待遇?！　。?）保險的對象是勞動者，享受的前提條件是繳納了保險費并已喪失或暫時喪失勞動能力的人?！　。?）它屬于一種政府行為，是政府所采取的一種社會政策和勞動政策，所有的勞動者別無選擇地必須參加保險?！　。?）保險的水平略低于或不低于原有的生活水平。維持其基本生活，通過保險恢復(fù)其勞動能力或彌補(bǔ)生活收入的不足。

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