知識社會(huì)與教育發(fā)展

前言

　　當(dāng)前的中國的教育改革和發(fā)展，已經(jīng)行進(jìn)到了一個(gè)新的起點(diǎn)上。這個(gè)新的起點(diǎn)同時(shí)也是教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)。那么，在這個(gè)起點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)上前行，在改革開放以來取得的巨大成績的基礎(chǔ)上，教育改革和發(fā)展應(yīng)當(dāng)樹立新的導(dǎo)向。我們認(rèn)為，新的導(dǎo)向應(yīng)當(dāng)包括以人為本的導(dǎo)向、知識社會(huì)的導(dǎo)向和依法治教的導(dǎo)向?！　∫獦淞⒁匀藶楸镜膶?dǎo)向。以人為本是一個(gè)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展的思想原則，凝聚著新時(shí)代的價(jià)值導(dǎo)向。以人為本不是僅僅只考慮滿足人們的經(jīng)濟(jì)利益和民生需求，不僅僅是讓人們盆溢缽滿、腦滿腸肥，更為重要的是讓每一個(gè)人的天資和潛能充分涌現(xiàn)，讓每個(gè)人先天本來的優(yōu)勢和特點(diǎn)在后天得到呵護(hù)和培養(yǎng)，成為一個(gè)通過自己的創(chuàng)造和勞動(dòng)獲得幸福和愉悅的人；一個(gè)對于他人和社會(huì)能夠提供歡樂、貢獻(xiàn)和價(jià)值的人；一個(gè)一旦離去會(huì)讓人懷念、回憶和惋惜的人。每一個(gè)人能夠在社會(huì)中得到自由，而同時(shí)又能夠促進(jìn)全社會(huì)的每一個(gè)人得到更多的自由。在這個(gè)意義上，教育改革發(fā)展的著力點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到促進(jìn)人的成長和發(fā)展上來。教育要更加關(guān)心人的成長、關(guān)心學(xué)生和每一個(gè)社會(huì)成員的成長、關(guān)心他們在成長中的具體特點(diǎn)和需求，并由此出發(fā)去構(gòu)建政策措施、法律規(guī)定和教育體制，形成以人為本的中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系。當(dāng)前，特別具有意義的是，著力構(gòu)建以人為本的教育體制，核心是要破除制約以人為本的政策障礙，修改不適應(yīng)人的發(fā)展的政策規(guī)定和法規(guī)規(guī)章。以人為本既是世界觀，也是方法論。我們要堅(jiān)持以人為本的思想原則，把自己的立足點(diǎn)牢牢確立在以人為本的立場上，深入思考和著力構(gòu)建以人為本的教育體系、學(xué)校體系和教育制度，在以人為本的基礎(chǔ)上營造全新的教育氛圍和教育環(huán)境。

內(nèi)容概要

　　《知識社會(huì)與教育發(fā)展》作者長期致力于我國教育宏觀政策研究和法制建設(shè)，親身經(jīng)歷了一系列國家教育方針政策的研究制定和教育法律法規(guī)的制度設(shè)計(jì)過程，對中國教育存在的問題有著清醒的認(rèn)識和深切的體會(huì)，對中國教育改革與發(fā)展有著獨(dú)到的見解和系統(tǒng)的思考?！吨R社會(huì)與教育發(fā)展》匯集了作者長期以來對教育問題深度研究思考的成果，體現(xiàn)了一名知識分子對教育問題的理性透視和人文關(guān)懷，內(nèi)容涉及教育與社會(huì)發(fā)展、教育目的、教育發(fā)展戰(zhàn)略、義務(wù)教育、高等教育、民辦教育、依法治教、教師發(fā)展等主題，既有對重大教育理論、教育制度設(shè)計(jì)的超前探索，也有對具體教育政策和制度的分析研究，不論是對教育理論研究，還是教育實(shí)踐工作都具有重要的參考借鑒價(jià)值。

作者簡介

　　孫霄兵，男，1977年恢復(fù)高考后首批考入北京大學(xué)中文系文學(xué)專業(yè)。文學(xué)學(xué)士、教育學(xué)博士、法學(xué)博士后?，F(xiàn)任教育部政策法規(guī)司司長、教育部法制辦公室主任、全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員。北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、西南大學(xué)兼職博士生指導(dǎo)教師、教授。著有《受教育權(quán)法理學(xué)——一種歷史哲學(xué)的范式》 （2003）、 《教育的公正與利益——中外教育經(jīng)濟(jì)政策研究》 （2004，合著）、 《教育優(yōu)先法理研究》（2007）等，出版新詩集《微笑之境》 （1996）、古典詩詞集《青楓時(shí)節(jié)》 （2002），發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文和文藝作品。

書籍目錄

一 教育新形勢新任務(wù)論中國教育創(chuàng)新知識社會(huì)與教育發(fā)展順應(yīng)時(shí)代要求科學(xué)謀劃教育藍(lán)圖深刻把握教育形勢任務(wù)推進(jìn)新時(shí)期教育改革發(fā)展推進(jìn)中國特色社會(huì)主義教育體系建設(shè)和制度創(chuàng)新大力加強(qiáng)教育政策研究與法制建設(shè)為發(fā)展中國特色社會(huì)主義教育服務(wù)教育性質(zhì)與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)二 教育目的大力促進(jìn)教育公平切實(shí)保障人民群眾接受良好教育的權(quán)利以人為本為核心對于教育改革和發(fā)展的重大指導(dǎo)意義人的全面發(fā)展是教育制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)教育者的價(jià)值觀熱愛教育就要優(yōu)先支持教育培養(yǎng)社會(huì)主義社會(huì)的合格公民應(yīng)當(dāng)成為我國教育事業(yè)的重要目標(biāo)三 依法治教教育法治：教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和基本保障教育法哲學(xué)論綱教育法律的法理性質(zhì)及其法學(xué)價(jià)值中國的終身教育立法青少年社會(huì)教育要突出法制意識的培養(yǎng)強(qiáng)化教育法律責(zé)任保證教育法治實(shí)施關(guān)于中外合作辦學(xué)的原則與政策加強(qiáng)安全管理構(gòu)建和諧校園中國教育發(fā)展與保險(xiǎn)業(yè)的進(jìn)步教育行政審批制度改革的回顧與思考提高依法治教水平推進(jìn)教育管理創(chuàng)新把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升依法治校水平適應(yīng)加入WTO的需要加強(qiáng)教育法制建設(shè)應(yīng)對WTO，教育法制建設(shè)“大提速”四 義務(wù)教育要重視農(nóng)村留守兒童教育《義務(wù)教育法》的出臺背景和主要內(nèi)容新《義務(wù)教育法》：為保證順利實(shí)施義務(wù)教育提供法律保障農(nóng)村教育政策的弱勢局面開始改變新《義務(wù)教育法》體現(xiàn)了以人為本保障權(quán)利的立法理念和指導(dǎo)思想用新的理念統(tǒng)領(lǐng)義務(wù)教育發(fā)展關(guān)于《義務(wù)教育法》修訂背景及主要問題的思考新修訂的《義務(wù)教育法》的法理創(chuàng)新建立新的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)體制五 高等教育加強(qiáng)自學(xué)考試制度建設(shè)為社會(huì)培養(yǎng)更多人才在法治基礎(chǔ)上構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度我國高等教育法治化的進(jìn)程與展望高等教育體制改革的歷史成就及其發(fā)展方向重視高等學(xué)校法律糾紛的處理與防范在校大學(xué)生結(jié)婚，不限制，不鼓勵(lì)加入WT0與我國高等教育的法律治理六 民辦教育獨(dú)立學(xué)院制度建設(shè)的新發(fā)展法制是民辦教育發(fā)展的保障《（民辦教育促進(jìn)法）實(shí)施條例》對民辦教育發(fā)展的促進(jìn)民辦教育要積極發(fā)展，規(guī)范管理，改革創(chuàng)新中國大陸民辦教育的發(fā)展與立法中國民辦教育發(fā)展的特點(diǎn)趨勢與政策導(dǎo)向波蘭的非國立高等教育俄羅斯的非國立教育巴西的私立教育七 教師發(fā)展人民教師崇高品格光照千秋教師隊(duì)伍10年建設(shè)成績巨大教育工會(huì)是維護(hù)教師權(quán)益推動(dòng)教育法制建設(shè)的重要力量積極穩(wěn)妥推行教師聘任制加快教師任用制度改革美國高校教師管理的幾個(gè)問題開展師資管理研究推動(dòng)師資管理改革調(diào)整師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)促進(jìn)人才合理流動(dòng)民國時(shí)期高等學(xué)校教師的管理辦法后記

章節(jié)摘錄

　　在中國文化傳統(tǒng)中，更多強(qiáng)調(diào)的是傳承。隨著時(shí)代的變化，要求我們不但要重視傳承，更要注重創(chuàng)新。當(dāng)前中國不僅缺乏傳承，更缺乏創(chuàng)新。建設(shè)創(chuàng)新型國家，最重要、最需要的是教育的創(chuàng)新。教育是全社會(huì)唯一培養(yǎng)人的事業(yè)。從根本上說，教育創(chuàng)新是人的培養(yǎng)的創(chuàng)新，是促進(jìn)人的發(fā)展的創(chuàng)新，關(guān)乎全民族素質(zhì)的提高和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，必須予以充分的重視?！　〉谝唬逃砟顒?chuàng)新。教育理念的創(chuàng)新，也可以稱為教育指導(dǎo)思想的創(chuàng)新。教育理念的創(chuàng)新對于整個(gè)教育創(chuàng)新具有指導(dǎo)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀提出的以人為本為教育創(chuàng)新提供了思想基礎(chǔ)、核心理念和發(fā)展方向。以人為本的理念要求把人的全面發(fā)展放到教育改革發(fā)展的第一位，放到教育評價(jià)和教育質(zhì)量衡量的第一位，而不是把人的工具性或者實(shí)用性的發(fā)展放到第一位。全面發(fā)展并不排斥個(gè)性的發(fā)展。要注重體現(xiàn)和發(fā)展個(gè)性，克服千人一面、千校一面的狀況。在人的全面發(fā)展中要特別注重人的道德的發(fā)展。以人為本的教育理念要求在具體的教育管理上，尊重學(xué)生、以學(xué)生為本，給予學(xué)生人性化的管理和關(guān)懷。這就要求不斷革除那些不是從以人為本出發(fā)的管理制度和管理方法，讓受教育者生動(dòng)活潑地、自主地進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考；不斷革除陳舊落后的教育思想和觀念，從以人為本出發(fā)調(diào)動(dòng)千百萬教育工作者的積極性、創(chuàng)造性，形成生動(dòng)活潑、生機(jī)盎然的教育局面。　　第二，教育體系創(chuàng)新。創(chuàng)新教育體系的目的是實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。這需要在三個(gè)方面繼續(xù)努力：一是公辦教育要與民辦教育相結(jié)合，二是國民教育要與終身教育相結(jié)合，三是學(xué)歷教育要與培訓(xùn)教育相結(jié)合。首先，公辦教育與民辦教育相結(jié)合，是辦學(xué)體制改革的深化和創(chuàng)新。

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