2006年中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)分析

內(nèi)容概要

我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放三十年，經(jīng)歷了一個(gè)深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷過(guò)程，這一過(guò)程中出現(xiàn)了許多新的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題，亟待我國(guó)的老齡科研工作者展開(kāi)討論和進(jìn)行深入研究。在新形勢(shì)下我國(guó)的老齡科學(xué)研究工作要有新的突破、新的理念。突出思想性、指導(dǎo)性，實(shí)用性，提高科研質(zhì)量，拓寬研究思路。    2006年中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查是經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和民政部批準(zhǔn)，在科技部科技基礎(chǔ)性工作專項(xiàng)支持下，全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室委托中國(guó)老齡科學(xué)研究中心，在《2000年中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查》的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。這次調(diào)查作為對(duì)老年人基本狀況的全國(guó)性專項(xiàng)科學(xué)調(diào)查，既體現(xiàn)黨和政府對(duì)發(fā)展我國(guó)老齡事業(yè)的關(guān)心和重視，也反映了近年來(lái)我國(guó)老齡工作的具體情況，老年人的需求以及存在的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查，可以為政府制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)法律、法規(guī)、政策的制定和修改提供決策依據(jù)。    本次調(diào)查的總體目標(biāo)是：    1.了解和掌握我國(guó)城鄉(xiāng)老年人隨著時(shí)間的變化的動(dòng)態(tài)情況，以及老年人在現(xiàn)代化過(guò)程中遇到的新問(wèn)題。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：老年人基本狀況和人口學(xué)及社會(huì)學(xué)特征，經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)與保障，醫(yī)療保健和生活照料，社區(qū)服務(wù)，精神文化需求，參與社會(huì)發(fā)展的機(jī)制和形式，基層組織和管理。    2.深入分析老年群體健康狀況、生活供養(yǎng)、消費(fèi)需求、照料服務(wù)、社區(qū)建設(shè)，居家養(yǎng)老狀況，以及對(duì)老齡工作的需求。    3.緊密結(jié)合全國(guó)老齡工作，就老年社會(huì)保障、合法權(quán)益、精神文化生活、參與社會(huì)發(fā)展以及老年產(chǎn)業(yè)等重大問(wèn)題加強(qiáng)科學(xué)調(diào)查研究，為制定老齡政策和促進(jìn)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)；運(yùn)用社會(huì)科學(xué)、信息科學(xué)、醫(yī)療科學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的最新成果，大力開(kāi)展老齡應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究，為老齡領(lǐng)域的科研創(chuàng)新提供必要的理論貯備。    4.針對(duì)老年經(jīng)濟(jì)、老年醫(yī)療和照料、老年教育、老年精神文化生活、老年社會(huì)參與、老年法律、老年心理、老年產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容撰寫(xiě)專題研究報(bào)告.重點(diǎn)對(duì)老年人與貧困問(wèn)題、人口老齡化與公共政策、老年人與基層組織問(wèn)題、老年的社會(huì)排斥與社會(huì)政策、老年群體的政治傾向、人口老齡化與社會(huì)保障成本、社會(huì)財(cái)富再分配中的家庭養(yǎng)老、中國(guó)老齡政策和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)代際和諧關(guān)系、人口老齡化對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的影響、老年群體的心理學(xué)研究、保障老年合法權(quán)益、老年參與社會(huì)發(fā)展與老年社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)為老服務(wù)等方面進(jìn)行對(duì)比研究。    本數(shù)據(jù)集是在對(duì)調(diào)查原始數(shù)據(jù)整理的基礎(chǔ)上進(jìn)行的匯總，未經(jīng)過(guò)加權(quán)處理，特此說(shuō)明。    在此，我們對(duì)支持和參與本次調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)和參加調(diào)查省（自治區(qū)、直轄市）的各級(jí)老齡工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！對(duì)戰(zhàn)斗在調(diào)查第一線的各級(jí)督導(dǎo)員和廣大訪問(wèn)員同志們的辛勤工作表示崇高的敬意！

書(shū)籍目錄

全國(guó)老齡辦常務(wù)副主任李本公在中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查新聞發(fā)布會(huì)上的講話《中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)簡(jiǎn)報(bào)》中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)簡(jiǎn)報(bào)2006年中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查技術(shù)報(bào)告第一部分  老年人口基本狀況　1-1  分省、自治區(qū)、直轄市被調(diào)查老年人性別狀況　1-2  被調(diào)查老年人的年齡性別狀況　1-3-1  按年齡、性別分的老年人受教育程度分布（人）　1-3-2  按年齡、性別分的老年人受教育程度分布（％）　1-4-1  按年齡、性別分的城市老年人受教育程度分布（人）　1-4-2  按年齡、性別分的城市老年人受教育程度分布（％）　1-5-1  按年齡、性別分的農(nóng)村老年人受教育程度分布（人）　1-5-2  按年齡、性別分的農(nóng)村老年人受教育程度分布（％）　1-6  按年齡、性別分的上過(guò)學(xué)的老年人平均受教育年數(shù)　1-7  按年齡、性別分的老年人民族狀況　1-8  按年齡、性別分的城市老年人民族狀況　1-9  按年齡、性別分的農(nóng)村老年人民族狀況　1-10  按年齡、性別分的老年人結(jié)婚次數(shù)分布　1-11  按年齡、性別分的城市老年人結(jié)婚次數(shù)分布　1-12-1  按年齡、性別分的老年人婚姻狀況（人）　1-12-2  按年齡、性別分的老年人婚姻狀況（％）　1-13-1  按年齡、性別分的城市老年人婚姻狀況（人）　1-13-2  按年齡、性別分的城市老年人婚姻狀況（％）　1-14-1  按年齡、性別分的農(nóng)村老年人婚姻狀況（人）　1-14-2  按年齡、性別分的農(nóng)村老年人婚姻狀況（％）　1-15  按年齡、性別分的老年人平均喪偶年數(shù)　1-16  按年齡、性別分的老年人干部身份狀況　1-17  按年齡、性別分的城市老年人干部身份狀況　1-18  按年齡、性別分的農(nóng)村老年人干部身份狀況　1-19  按年齡、性別分的老年人戶口狀況　1-20  按年齡、性別分的城市老年人戶口狀況　1-21  按年齡、性別分的農(nóng)村老年人戶口狀況　1-22  按年齡、性別分的老年人政治面貌狀況　1-23  按年齡、性別分的城市老年人政治面貌狀況　1-24  按年齡、性別分的農(nóng)村老年人政治面貌狀況第二部分  老年人就業(yè)狀況　2-1  按年齡、性別分的城市老年人在業(yè)狀況　2-2  按年齡、性別分的農(nóng)村老年人仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況　2-3  按年齡、性別分的城市老年人平均初次參加工作年齡　……第三部分　老年人收入狀況第四部分　老年人住房狀況第五部分　社區(qū)服務(wù)狀況第六部分　老年人家庭經(jīng)濟(jì)狀況第七部分　老年人日常生活狀況第八部分　老年人健康及醫(yī)療狀況第九部分　老年人心理活動(dòng)狀況附錄

章節(jié)摘錄

　　四、發(fā)展城鄉(xiāng)老齡事業(yè)的政策性建議　　1.加快建立和完善保障城鄉(xiāng)老年人基本生活權(quán)益的社會(huì)保障制度　　我們要按照十七大的要求，在建設(shè)“以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充”的社會(huì)保障體系的過(guò)程中，把廣大老年人的養(yǎng)老保障問(wèn)題擺到重要位置，當(dāng)前要著力解決老年人最迫切、最需要解決的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問(wèn)題，把城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和城市醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度真正建立健全起來(lái)。在此基礎(chǔ)上，再逐步發(fā)展和完善遺屬保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)、以房養(yǎng)老等新的保證措施，使城鄉(xiāng)老年人都能盡快做到最基本的老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)?！　?.努力構(gòu)建城鄉(xiāng)兼顧、全方位的社會(huì)為老服務(wù)體系　　要在加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)為老服務(wù)與管理等方面下工夫，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)全體老年人的為老社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，真正建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、機(jī)構(gòu)供養(yǎng)為補(bǔ)充的具有中國(guó)特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。要堅(jiān)決貫徹十七大精神，“縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”，加快推行公共財(cái)政政策，加大政府對(duì)老齡事業(yè)特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)老齡事業(yè)的投入，按照社會(huì)福利社會(huì)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，加快城鄉(xiāng)老年院舍及專業(yè)護(hù)理機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和為老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、健身場(chǎng)所及路徑等設(shè)施的建設(shè)，為滿足老年人的多種服務(wù)需求奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前亟需要把“愛(ài)心護(hù)理工程”的建設(shè)擺上日程，盡快為眾多失能老人提供專業(yè)化的長(zhǎng)期照料和護(hù)理服務(wù)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)為老服務(wù)內(nèi)容的設(shè)計(jì)推行、服務(wù)過(guò)程的控制監(jiān)督和服務(wù)結(jié)果的評(píng)估檢查等項(xiàng)管理，在管理體制、運(yùn)行機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的全員管理和全過(guò)程控制，保證老年人的多種服務(wù)需求都能得到有效的滿足?！　?.全力推動(dòng)邊遠(yuǎn)落后地區(qū)和廣大農(nóng)村老齡事業(yè)的跨越式發(fā)展　　調(diào)查顯示，我國(guó)大部分老年人生活在農(nóng)村，但農(nóng)村的老年社會(huì)保障和為老服務(wù)卻處在一種相對(duì)缺失的狀態(tài)，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)更是處于保障水平低下、服務(wù)幾近空白的狀態(tài)。要從根本上改變這種狀況.中央財(cái)政須加大對(duì)廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)老齡事業(yè)的投入，加大轉(zhuǎn)移支付的份額，增加資源分配的傾斜力度。把這些邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)老年社會(huì)保障和服務(wù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任更多地?fù)?dān)負(fù)起來(lái)，特別是把農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展納人國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，予以重點(diǎn)照顧和扶持，盡快縮小城鄉(xiāng)二元體制造成的巨大反差，逐步達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)所要求的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)前亟需結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的開(kāi)展，把鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有五保敬老院和老年福利服務(wù)中心、村委會(huì)建有老年活動(dòng)室及為老服務(wù)站、基層普遍建立老年協(xié)會(huì)并開(kāi)展志愿互助服務(wù)活動(dòng)提到關(guān)注民生的高度抓緊辦好，使農(nóng)村老年人也能共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的文明成果。　　4.建立健全老年法律法規(guī)和政策體系，為老齡事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制和政策環(huán)境要結(jié)合老齡化發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下養(yǎng)老形勢(shì)和任務(wù)的變化，認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化發(fā)展戰(zhàn)略研究，在市場(chǎng)化、全球化的大背景下，從影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)，推動(dòng)文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的高度，深刻揭示人口老齡化帶來(lái)的沖擊和影響，把握機(jī)遇，科學(xué)地提出迎接人口老齡化挑戰(zhàn)的國(guó)家戰(zhàn)略。要認(rèn)真地研究制定和完善老齡事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策體系，依法保障老年人的各種合法權(quán)益。當(dāng)前要全力推動(dòng)《老年人權(quán)益保障法》的修訂與完善，同時(shí)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、福利、救助、社區(qū)服務(wù)等老年保障法規(guī)、政策的制訂、修訂與完善，全面認(rèn)真地抓好貫徹落實(shí)，為老齡事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加良好、寬松的法律政策環(huán)境。

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