亞行貸款黃河防洪項(xiàng)目移民安置與環(huán)境保護(hù)

出版時(shí)間:2011-5  出版社:黃河水利出版社  作者:趙勇  頁(yè)數(shù):295  

內(nèi)容概要

  《亞行貸款黃河防洪項(xiàng)目移民安置與環(huán)境保護(hù)》的作者基本是從事水利水電工程移民和環(huán)境保護(hù)工作的科技人員,大多參加了亞行貸款黃河防洪項(xiàng)目的移民和環(huán)保的前期、實(shí)施期間及后期工作。作者根據(jù)多年的工作實(shí)踐經(jīng)歷,詳細(xì)介紹了項(xiàng)目移民和環(huán)境保護(hù)工作方面的相關(guān)內(nèi)容?!秮喰匈J款黃河防洪項(xiàng)目移民安置與環(huán)境保護(hù)》共有12章。前六章介紹移民安置。其中,第一章主要介紹移民政策與標(biāo)準(zhǔn),以及亞行與中國(guó)移民政策的對(duì)比;第二章著重講述征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)的程序和成果;第三章主要闡述移民監(jiān)測(cè)評(píng)估的內(nèi)容、方法與報(bào)告的編寫;第四章重點(diǎn)介紹移民安置監(jiān)理的組織與管理;第五章主要描述移民安置的實(shí)施管理與效果;第六章突出介紹征地移民后評(píng)價(jià)。后六章介紹環(huán)境保護(hù)。其中,第七章是對(duì)環(huán)境政策與環(huán)境保護(hù)工作程序的介紹;第八章描述了項(xiàng)目立項(xiàng)階段亞行環(huán)境管理與要求;第九章介紹項(xiàng)目的環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià);第十章闡述項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境管理;第十一章介紹項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;第十二章闡述環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

書籍目錄

前言第一章 移民政策與標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié) 移民概述第二節(jié) 中國(guó)移民政策與標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 亞行移民政策第四節(jié) 亞行與中國(guó)移民政策比較第五節(jié) 非自愿移民政策在項(xiàng)目中的執(zhí)行情況第二章 征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)第一節(jié) 征地移民特征第二節(jié) 實(shí)物指標(biāo)調(diào)查第三節(jié) 移民安置總體規(guī)劃第四節(jié) 移民安置環(huán)境容量分析第五節(jié) 農(nóng)村移民生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃第六節(jié) 農(nóng)村居民點(diǎn)遷建規(guī)劃設(shè)計(jì)第七節(jié) 征地移民補(bǔ)償投資概(估)算編制第三章 移民監(jiān)測(cè)評(píng)估第一節(jié) 移民監(jiān)測(cè)評(píng)估的概念第二節(jié) 移民監(jiān)測(cè)評(píng)估的目的、依據(jù)與原則第三節(jié) 移民監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第四節(jié) 移民監(jiān)測(cè)評(píng)估范圍與內(nèi)容第五節(jié) 移民監(jiān)測(cè)評(píng)估方法第六節(jié) 移民監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系第七節(jié) 移民監(jiān)測(cè)評(píng)估前期準(zhǔn)備工作第八節(jié) 移民監(jiān)測(cè)評(píng)估外業(yè)調(diào)查工作第九節(jié) 移民監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告的編制第四章 移民安置監(jiān)理第一節(jié) 征地移民監(jiān)理概述第二節(jié) 移民實(shí)施管理體系和監(jiān)理組織第三節(jié) 征地移民監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則第四節(jié) 征地移民安置進(jìn)度監(jiān)理第五節(jié) 征地移民安置質(zhì)量監(jiān)理第六節(jié) 征地移民資金撥付和使用監(jiān)理第七節(jié) 征地移民安置監(jiān)理合同管理、信息管理及協(xié)調(diào)第五章 移民安置實(shí)施管理第一節(jié) 項(xiàng)目與移民管理體系第二節(jié) 移民咨詢專家聘用與亞行檢查第三節(jié) 移良公眾參與第四節(jié) 移民實(shí)施管理培訓(xùn)第五節(jié) 貸款協(xié)議中移民條款的執(zhí)行情況第六節(jié) 移民安置實(shí)施效果評(píng)價(jià)第六章 農(nóng)村參與式評(píng)價(jià)與征地移民后評(píng)價(jià)第一節(jié) 農(nóng)村參與式評(píng)價(jià)調(diào)查第二節(jié) 調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果第三節(jié) 計(jì)算結(jié)果分析評(píng)價(jià)第四節(jié) 征地移民后評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)及實(shí)現(xiàn)情況第五節(jié) 征地移民后評(píng)價(jià)過程與結(jié)果第七章 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作程序第一節(jié) 項(xiàng)目影響區(qū)環(huán)境狀況第二節(jié) 項(xiàng)目執(zhí)行的環(huán)境法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作程序第八章 項(xiàng)目立項(xiàng)階段亞行環(huán)境管理第一節(jié) 技術(shù)援助階段環(huán)境要求第二節(jié) 亞行環(huán)境評(píng)價(jià)政策和評(píng)估規(guī)定第三節(jié) 亞行環(huán)境評(píng)價(jià)文件要求第四節(jié) 環(huán)境管理計(jì)劃第五節(jié) 亞行立項(xiàng)環(huán)境評(píng)價(jià)成果第六節(jié) 亞行項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估與國(guó)內(nèi)的異同第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定與程序第二節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)第三節(jié) 環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與因子識(shí)別第四節(jié) 濕地自然保護(hù)區(qū)影響預(yù)測(cè)第五節(jié) 施工環(huán)境影響分析第六節(jié) 人群健康影響評(píng)價(jià)第七節(jié) 環(huán)境保護(hù)措施第八節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告第十章 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境管理第一節(jié) 環(huán)境管理特點(diǎn)與要求第二節(jié) 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)體系和職責(zé)……第十一章 項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收第十二章 環(huán)境影響后評(píng)價(jià)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

  “征用城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金?!  耙勒毡緱l第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍?!  皣?guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)?!薄 。?)征地和移民補(bǔ)償資金。補(bǔ)償資金應(yīng)在正式批準(zhǔn)征地后3個(gè)月內(nèi),支付給土地所有者,即村民小組或村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用于那些受征地影響的人恢復(fù)重建。第一,資金應(yīng)用于發(fā)展農(nóng)業(yè),包括發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè);第二,資金應(yīng)用于集體所有的第二、第三產(chǎn)業(yè);第三,資金應(yīng)用于改善三分之二以上村民支持的村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施;第四,資金應(yīng)付給維護(hù)村民的社會(huì)安全或分配給受失業(yè)影響或恢復(fù)生產(chǎn)力的家庭。過去,通常的做法是,重新分配征地后的剩余農(nóng)田,但由于村民要求保持30年土地使用權(quán)不改變,因此這種可能性很小。現(xiàn)在許多受影響的家庭更希望得到現(xiàn)金補(bǔ)償和白謀職業(yè)?! 。?)征地補(bǔ)償和移民安置補(bǔ)助是移民工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立科學(xué)合理的補(bǔ)償補(bǔ)助制度是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。原條例規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的下列倍數(shù):庫(kù)區(qū)(含壩區(qū))人均占有耕地1畝以上的,不得超過8倍;庫(kù)Ⅸ(含壩區(qū))人均占有耕地0.5-1畝的,不得超過12倍;庫(kù)區(qū)(含壩區(qū))人均占有耕地0.5畝以下的,不得超過20倍。新條例提高了補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):大中型水利水電工程建設(shè)征收耕地的,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的16倍。這既提高了補(bǔ)償補(bǔ)助水平,也統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn),有利于維護(hù)移民利益,同時(shí)解決了補(bǔ)償補(bǔ)助不平衡的問題?! 。?)新條例適當(dāng)擴(kuò)大了補(bǔ)償范圍,落實(shí)了補(bǔ)償資金的來源,規(guī)范了補(bǔ)償資金的發(fā)放。比如移民遠(yuǎn)遷后,在水庫(kù)周邊淹沒線以上屬于移民個(gè)人所有的零星樹木、房屋等,由于不在工程占地范圍內(nèi),按照舊條例是不予補(bǔ)償?shù)?,但考慮到移民不可能將這些財(cái)產(chǎn)帶走,新條例也將其納入了補(bǔ)償范圍?! 。?)新條例增加了后期扶持規(guī)定,水庫(kù)移民后期扶持資金應(yīng)當(dāng)按照水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃,主要作為生產(chǎn)生活補(bǔ)助發(fā)放給移民個(gè)人;必要時(shí)可以實(shí)行項(xiàng)目扶持,用于解決移民村生產(chǎn)生活中存在的突出問題,或者采取生產(chǎn)生活補(bǔ)助和項(xiàng)目扶持相結(jié)合的方式。具體扶持標(biāo)準(zhǔn)、期限和資金的籌集、使用管理依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!  秶?guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》(國(guó)發(fā)[2006]17號(hào))規(guī)定:后期扶持范圍為大中型水庫(kù)的農(nóng)村移民,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范同。國(guó)家對(duì)移民扶持期限為20年,對(duì)2006年6月30日前搬遷納入扶持范圍的移民,自2006年7月1日起再扶持20年;對(duì)2006年7月1日以后搬遷納入扶持范圍的移民,從其完成搬遷之日起扶持20年。扶持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)納入扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元?!  ?/pre>

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