中國(guó)公共行政

內(nèi)容概要

目前最能代表公共行政學(xué)發(fā)展趨勢(shì)的理論是公共治理理論，它是伴隨西方福利國(guó)家出現(xiàn)的管理危機(jī)和市場(chǎng)與等級(jí)制的調(diào)解機(jī)制發(fā)生的危機(jī)以及公民社會(huì)不斷發(fā)育和社會(huì)組織迅速成長(zhǎng)而出現(xiàn)的一種新的公共管理理論。這種理認(rèn)為政府面臨復(fù)雜、動(dòng)態(tài)和多元的環(huán)境，不可治理性大大增加，政府部門無(wú)法成為唯一的治理者，必須依靠民眾、企業(yè)和非營(yíng)利部門共同治理。因此，治理就變成了一種以公共利益為目標(biāo)的社會(huì)合作，政府不再是劃槳者，而成為掌舵者?！? 公共治理理論認(rèn)為政府治理的過(guò)程，并非是政府單方面行使權(quán)力的過(guò)程，還包括公民的參與。在治理體系中，公民不僅僅需要知情，更需要有主體性和參與途徑。目前在各國(guó)的實(shí)踐中出現(xiàn)了多種多樣的公民參與形式，公共治理理論已經(jīng)在一些國(guó)家和地區(qū)的治理變革中發(fā)揮了重要作用，隨著實(shí)踐的豐富，公共治理理論將對(duì)公共行政產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，也必然推動(dòng)公共行政學(xué)的不斷發(fā)展。

書籍目錄

緒論  一、公共行政的含義和特點(diǎn)    （一）行政與公共行政的含義    （二）公共行政的內(nèi)容    （三）公共行政的特點(diǎn)與作用　二、西方公共行政理論的發(fā)展    （一）初創(chuàng)時(shí)期    （二）演進(jìn)時(shí)期    （三）深化時(shí)期    （四）拓展時(shí)期    （五）新趨勢(shì)第一章　社會(huì)治理與政府職能　一、政府職能、治理模式、執(zhí)政理念    （一）政府職能的含義、性質(zhì)和類型    （二）政府職能的內(nèi)容    （三）治理模式    （四）執(zhí)政理念　二、公共產(chǎn)品與公共服務(wù)  ?。ㄒ唬└?jìng)爭(zhēng)性和排他性　  （二）公共產(chǎn)品的定義、特性和分類及供給方式　  （三）公共產(chǎn)品政府供給的必要性　三、政府管理與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)　  （一）和諧社會(huì)的內(nèi)涵  ?。ǘ?gòu)建和諧社會(huì)需要的要件  ?。ㄈ?gòu)建和諧社會(huì)對(duì)政府管理提出的要求  四、政府管理與堅(jiān)持以人為本    （一）以人為本的具體含義    （二）以人為本對(duì)政府管理的要求　五、政府管理與堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”  ?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展　  （二）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展　  （三）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展  ?。ㄋ模┙y(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展　  （五）統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放第二章　政府行為與體制改革　一、政府行為模式比較    （一）統(tǒng)治型政府、管制型政府和服務(wù)型政府    （二）弱政府、強(qiáng)政府和中政府　二、政府執(zhí)行力    （一）什么是執(zhí)行力和政府執(zhí)行力    （二）提升政府執(zhí)行力的重要性    （三）政府執(zhí)行力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程  三、政府行為監(jiān)督約束機(jī)制    （一）監(jiān)督約束政府行為的理論依據(jù)    （二）健全和完善政府行為的監(jiān)督約束機(jī)制  四、中國(guó)政府體制結(jié)構(gòu)及運(yùn)轉(zhuǎn)    （一）政府體制的概念和中國(guó)政府體制的沿革    （二）中國(guó)政府體制結(jié)構(gòu)及其運(yùn)轉(zhuǎn)　五、中國(guó)政府體制改革    （一）政府體制改革的重要性和迫切性    （二）五次政府體制改革遺留的主要問(wèn)題    （三）中國(guó)政府體制改革在下一階段的基本框架第三章　行政決策與執(zhí)行第四章　國(guó)家公務(wù)員制度第五章　公共財(cái)政與政府預(yù)算管理第六章　中國(guó)政府戰(zhàn)略管理第七章　政府績(jī)效管理第八章　政府公共危機(jī)管理第九章　電子政務(wù)第十章　國(guó)有資產(chǎn)管理及其體制改革第十一章　城市治理與改革第十二章　鄉(xiāng)村治理與改革第十三章　公共行政視域中的社會(huì)保障第十四章　中國(guó)公共行政的走向參考文獻(xiàn)

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