美國國會和總統(tǒng)關(guān)系

前言

本書寫作的一個主要目的，旨在說明要想恰當(dāng)理解當(dāng)代美國對外及安全政策，不能不理解美國國會和總統(tǒng)在這一領(lǐng)域的錯綜復(fù)雜關(guān)系，因為國會和總統(tǒng)乃是美國對外及安全政策全部過程（有關(guān)政策倡議、制定、執(zhí)行、監(jiān)督以及評估）中的核心行為體。任何偏重或忽視某個單一權(quán)力機構(gòu)——國會或者白宮——的做法，都有可能妨礙甚至扭曲對美國對外及安全政策的深入理解和認識。探討當(dāng)代美國國會和總統(tǒng)之間在對外及安全政策領(lǐng)域的關(guān)系，大體涉及研究視角、研究方法以及研究內(nèi)容三個基本要素。前兩者涉及如何研究的問題，第三個則是關(guān)于研究什么的問題。作為看待人和事物時所選擇的角度，研究視角為人們從事探究活動提供一些可供遵循的指南。當(dāng)然，所有的視角存在著局限性。一定的視角使人們看到一些方面，但同時也阻礙他們看到另一些方面。就研究美國國會和總統(tǒng)關(guān)系而言，大體存在著像歷史的、憲法的、政治權(quán)力的及制度的等視角。本書試圖把不同的視角加以綜合，選擇從憲法、機構(gòu)以及政策三個層面，歷史地考察美國國會和總統(tǒng)之間在對外政策領(lǐng)域的大體關(guān)系。所謂研究方法，可理解為人們采用一定的手段去解答由一定視角所提出的問題。這些手段包括收集數(shù)據(jù)或資料、對它們進行篩選、歸類和分析，以便獲取探索的結(jié)論。不同的研究者可能提出相同的探究難題，但若使用不同的研究方法，所獲得的答案有可能是不相同的。在美國國會和總統(tǒng)關(guān)系研究方面，主要存在著定性研究和定量研究兩種基本方法。本書試圖對它們加以結(jié)合，既通過關(guān)注美國憲法、政治環(huán)境、機構(gòu)功能等相關(guān)變量，揭示美國對外及安全政策領(lǐng)域里國會和總統(tǒng)關(guān)系的一般規(guī)律和模式，又利用國會和總統(tǒng)的立法行動、政策文件、言論、回憶錄和其他出版物，對美國對外及安全政策里國會和總統(tǒng)關(guān)系個案進行經(jīng)驗分析。研究的視角和方法規(guī)定著研究的內(nèi)容。在上述研究視角和研究方法的指導(dǎo)及制約下，本書敘述了美國國會和總統(tǒng)關(guān)系的憲法基礎(chǔ)，回顧了西方“權(quán)力分立”學(xué)說的歷史演變，以及該學(xué)說對美國憲法確立及權(quán)力分配思想的影響；考察了當(dāng)代美國國會和總統(tǒng)作為兩個權(quán)力機構(gòu)的各自基本特征，既指出美國國會兩院制的內(nèi)部制約，也揭示了當(dāng)代美國總統(tǒng)的外交“特權(quán)”，以及法院部門在二者關(guān)系中所充當(dāng)?shù)牟脹Q作用。本書還從一般理論和實踐方面探討了美國國會和總統(tǒng)關(guān)系研究的重要性，并選擇冷戰(zhàn)后美國對外及安全政策方面的若干案例，從經(jīng)驗上分析和說明當(dāng)代美國國會和總統(tǒng)在這一領(lǐng)域錯綜復(fù)雜的權(quán)力關(guān)系及政治互動。

內(nèi)容概要

　　在美國三權(quán)分立的政治體系中，總統(tǒng)與國會是兩個最重要的權(quán)力中心。本書全面闡述和分析了在美國對外政策過程中，國會與總統(tǒng)的互動關(guān)系，以及這種互動所給美國對外政策制定和執(zhí)行所帶來的影響。

作者簡介

劉永濤，畢業(yè)于天津南開大學(xué)外文系，后考入上海復(fù)旦大學(xué)研究生院，獲文學(xué)碩士和歷史學(xué)博士學(xué)位。目前在復(fù)旦大學(xué)美國研究中心工作，主要研究領(lǐng)域為美國政治與外交、國際關(guān)系理論。曾前往美國明尼蘇達大學(xué)、中國香港大學(xué)、英國杜倫大學(xué)做訪問研究；先后在韓國高麗大學(xué)、墨西哥蒙特雷技術(shù)大學(xué)（瓜達拉哈拉校區(qū)）執(zhí)教。著有《當(dāng)代美國社會》（2001年）和《安全政治視角的新拓展》（2002年），并在中外學(xué)術(shù)期刊及編著章節(jié)發(fā)表論文數(shù)十篇，譯有《美國和諸大國：21世紀的世界政治》（2007年）等。

書籍目錄

前言第一章 美國國會和總統(tǒng)關(guān)系的憲法基礎(chǔ)第一節(jié) 西方“權(quán)力分立”學(xué)說的演變第二節(jié) “權(quán)力分立”學(xué)說與美國憲法的制定第三節(jié) 美國《憲法》的對外政策權(quán)力分配第二章 美國國會作為對外政策的重要機構(gòu)第一節(jié) 國會的獨特權(quán)力第二節(jié) 國會兩院制及內(nèi)部制衡第三節(jié) 國會議員及其壓力第四節(jié) 冷戰(zhàn)后國會的若干變化第三章 美國總統(tǒng)的外交“特權(quán)”和法院裁決第一節(jié) 美國總統(tǒng)的單邊行動工具第二節(jié) 國會和總統(tǒng)關(guān)系中的法院部門第四章 美國國會和總統(tǒng)關(guān)系：一般理論和實踐第一節(jié) 國會和總統(tǒng)權(quán)力：有關(guān)的理論及學(xué)說第二節(jié) 國會和總統(tǒng)關(guān)系：作為研究視角第三節(jié) 國會和總統(tǒng)互動：作為外交實踐第五章 冷戰(zhàn)后美國國會、總統(tǒng)和國家安全政策”第一節(jié) 解散“軍備控制和裁軍署”第二節(jié) 建立“導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”第三節(jié) 國會拒絕批準《全面禁止核試驗條約》第四節(jié) 對情報機構(gòu)的監(jiān)督第六章 冷戰(zhàn)后美國國會和總統(tǒng)爭奪對外政策主導(dǎo)權(quán)第一節(jié) 對索馬里和海地的軍事干預(yù)第二節(jié) 《赫爾姆斯一伯頓條例》和美國古巴政策第三節(jié) 美國對華正常貿(mào)易關(guān)系主要參考文獻

章節(jié)摘錄

如果說孟德斯鳩從功能和機構(gòu)上對權(quán)力進行了劃分，那么，這種劃分的基礎(chǔ)仍然是建立在階級劃分之上。在他看來，社會中的每個階級具有某種特定的原則或精神，這種原則或精神對整個西方政治制度作出了貢獻。君主帶來了政府和榮耀精神；貴族提供了溫和的東西；民主則體現(xiàn)出美德。通過政府功能的分配，它們均被混合地放置入一種政府形式中，其中最重要的分配乃是立法部門內(nèi)部的分配，即通過兩院的安排把立法部門進一步分開。在孟德斯鳩的思想中，人們可以看到兩種性質(zhì)截然不同卻又相互關(guān)聯(lián)的理論交織在一起：把權(quán)力劃分為立法、行政和司法的理論和把三種政府形式（君主政府、貴族政府和民主政府）結(jié)合在一起的理論。人們還可以看到，孟德斯鳩特別強調(diào)并想象著不同的社會或階級成分彼此相互結(jié)合在一起，共同支撐著國家政治權(quán)力的運作。盡管孟德斯鳩并不是權(quán)力分立觀點的創(chuàng)造者，盡管他在《論法的精神》一書里所討論的一些東西，被認為來自當(dāng)時的英國作家們尤其來自洛克，但是，孟德斯鳩對權(quán)力分立學(xué)說還是作出了新貢獻。他強調(diào)了先前沒有給予足夠重視的一些成分，尤其是與司法權(quán)有關(guān)的內(nèi)容。不久，這種“權(quán)力分立”學(xué)說的進一步發(fā)展由歐洲轉(zhuǎn)向北美洲。18世紀后期。美國的建國者們將權(quán)力分立作為一種原則體現(xiàn)在美國憲法的制定中。不僅如此，這種權(quán)力分立學(xué)說還為這些建國者的思想提供了重要的理論基礎(chǔ)。人們常說，早期美國人關(guān)于權(quán)力分立的知識主要來自歐洲著名思想家和哲學(xué)家們的著作，尤其來自洛克和孟德斯鳩的作品。在北美，詹姆斯·麥迪遜（James Madison，1751-1836）和亞歷山大·漢密爾頓（Alexander Hamilton，1755-1804）等人是“權(quán)力分立”學(xué)說的主要倡導(dǎo)者，他們發(fā)展了這一學(xué)說，并試圖利用它為美國設(shè)計一套政治制度。如果說，混合政府理論和權(quán)力分立理論在孟德斯鳩的思想里還是某種程度地交織在一起，那么，在美國政府的創(chuàng)立過程中，權(quán)力分立最終體現(xiàn)出它自身更為明確的形式。在獨立戰(zhàn)爭時期，美國的思想家們肯定了“權(quán)力分立”學(xué)說的意義和必要性。這種肯定首先是建立在他們對人性的認識上。漢密爾頓認為，美國憲法的制定建立在對人性的認識基礎(chǔ)之上：“人是野心勃勃、存心報仇而且貪得無厭”。①麥迪遜在對社會分裂現(xiàn)象所做的分析中也反映了類似認識，認為社會分裂的“潛在原因”“深植于人性之中”。②

編輯推薦

《美國國會和總統(tǒng)關(guān)系》：美國研究叢書

圖書封面

圖書標(biāo)簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    美國國會和總統(tǒng)關(guān)系 PDF格式下載

---