十字路口的抉擇

內(nèi)容概要

從上個世紀80年代初，遲福林開始進入改革研究領域。這20多年來，遲福林一直從事改革研究。無論是在中央機關還是來海南工作，無論是當官還是做學者，遲福林的大部分精力都放到改革研究上。前不久，由中國經(jīng)濟出版社推出的《第二次改革》一書，是遲福林改革研究新作。現(xiàn)在，奉獻給大家的這本《遲福林談二次改革》，匯集了遲福林這兩年多來改革研究的部分成果，讀者從中可以看到“第二次改革”的形成過程和主要觀點。

作者簡介

遲福林，研究員，博士生導師。曾任海南省委政策研究室和海南省體制改革辦公室主要負責人?，F(xiàn)任中國（海南）改革發(fā)展研究院院長，海南省社科聯(lián)主席，第十一屆全國政協(xié)委員，兼任中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長、中國企業(yè)聯(lián)合會副會長、海南省政府咨詢顧問、上海市人民政府決策咨詢特聘專家，國家行政學院、東北大學等多所重點院校的客座教授或特聘教授，享受國務院特殊津貼專家，海南省首批有突出貢獻專家。2002年被中組部、中宣部、國家人事部和國家科學技術部聯(lián)合授予“全國杰出專業(yè)技術人才”榮譽稱號，2009年入選“影響新中國60年經(jīng)濟建設的100位經(jīng)濟學家”。

書籍目錄

導言  以公平與可持續(xù)發(fā)展為目標的“第二次改革”  “第二次改革”形成的過程  以公平與可持續(xù)發(fā)展為目標的“第二次改革”  以“第二次改革”推動“第二次轉型”  第一章  處在發(fā)展新階段的中國  改革開放30年的歷史貢獻與未來使命  改革開放30年：走向未來歷史的起點  處在發(fā)展新階段的中國  變化與選擇  第二章  后危機時代凸現(xiàn)二次改革  走向消費大國的轉型與改革  后危機時代我國發(fā)展方式轉型與體制轉軌  反危機背景下的增長與改革  第三章  以發(fā)展方式轉型為主線的第二次改革  未來10年我國發(fā)展方式的轉型與改革  處在歷史轉折階段的“十二五”改革  以發(fā)展方式轉型為主線  從生產(chǎn)主導型向消費主導型的歷史轉變  第四章  以經(jīng)濟增長方式轉型為主線的經(jīng)濟體制改革  新階段的經(jīng)濟增長與改革選擇  須以改革的突破來化解經(jīng)濟壓力  依靠改革擴大內(nèi)需的建議  著力推進結構性改革  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展背景下的農(nóng)村土地制度改革  我國城市化時代的轉型與改革  以城市化為主線推進發(fā)展方式轉型  城市化與城鄉(xiāng)一體化  以城鄉(xiāng)一體化為重點推進縣域科學發(fā)展  我國低碳經(jīng)濟時代的改革  我國發(fā)展方式轉變與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展  第五章  以適應社會公共需求轉型為主線的社會體制改革  惠及13億人的基本公共服務  推進基本公共服務均等化  關于盡快制定全國性基本公共服務均等化規(guī)劃的建議  擴大內(nèi)需重在基本公共服務制度建設  建立惠及13億人的基本公共服務體系  以基本公共服務均等化破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的難題  我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本公共服務均等化因素  著力解決好公共產(chǎn)品供給的體制機制問題  “安全閥”作為公共產(chǎn)品  加快建立我國緊急救援體制的幾點建議  基本公共服務均等化與新階段的反貧困  基本公共服務均等化與人的全面發(fā)展  我國新階段教育發(fā)展的歷史起點  第六章  以政府轉型為主線的行政體制改革  以實現(xiàn)科學發(fā)展為目標的行政體制改革  政府轉型與政府作用  政府轉型與基本公共服務  我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的政府因素  政府監(jiān)管的市場基礎  把明顯降低行政成本作為應對危機的重大舉措  以強化公共服務職能為重點推進擴權強縣改革  大部門制推動新階段的政府轉型

章節(jié)摘錄

　　第一章　處在發(fā)展新階段的中國　　改革開放30年的歷史貢獻與未來使命　　二、社會發(fā)展階段提升與改革開放進程直接相關　　我國既是一個發(fā)展中大國，也是一個轉軌大國，社會發(fā)展階段的提升與改革開放進程緊密相連。在這一進程中，我國逐步由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉軌，由封閉社會向開放社會轉型。　　1.社會發(fā)展階段的變化與30年市場化改革進程同步　　2003年左右，我國初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制框架；正是在2000～2003年期間，我國開始進入發(fā)展新階段。　?。?）單一的公有制被多種所有制的共同發(fā)展所取代。與30年前相比，公有制經(jīng)濟的主體地位不再僅僅是量的優(yōu)勢，更注重質(zhì)的提高，其主導作用集中體現(xiàn)在控制力上；同時，在體制創(chuàng)新的背景下，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分?！　。?）政府集中管制的價格機制為供求關系決定的價格機制所取代。經(jīng)過30年的改革開放，我國實現(xiàn)了從政府集中管制的價格機制向市場決定的價格機制轉變，政府定價和政府指導價的比重持續(xù)下降，市場調(diào)節(jié)價的比重不斷上升。2006年市場調(diào)節(jié)價在社會商品零售總額、農(nóng)產(chǎn)品收購總額和生產(chǎn)資料銷售總額中所占比重分別達95.3％、97.1％和92.1％?！　。?）政府運用行政手段調(diào)控經(jīng)濟的格局為主要運用經(jīng)濟手段的宏觀調(diào)控所取代。30年來，我國宏觀調(diào)控思路和方式已由過去“一收就緊、一放就亂”的“一刀切”，逐步轉變?yōu)閷拠老酀摹拔⒄{(diào)”和“點剎”；調(diào)控手段也從過去依靠行政命令和計劃手段，轉變?yōu)榻?jīng)濟手段、法律手段和行政手段的綜合運用和靈活配合。

圖書封面

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