2006 中國地方財政發(fā)展研究報告

內(nèi)容概要

本書以20世紀(jì)90年代開始的土地財政為現(xiàn)實背景，從稅種設(shè)置、稅權(quán)劃分、財政地位、稅制要素、征收管理和改革趨勢等方面對房地產(chǎn)稅進(jìn)行國際比較，以勾勒出房地產(chǎn)稅的大致輪廓，對各國開征房地產(chǎn)稅的詳細(xì)情況進(jìn)行廣泛考察并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，成為我國改革和完善房地產(chǎn)稅制的前提和基礎(chǔ)。最后闡述我國的房地產(chǎn)稅改革和發(fā)展，分析我國地方稅和財政制度與管理方面存在的問題，對我國地方稅和財政建設(shè)改革提出了實施措施和政策建議。本書在一系列調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出對地方財政層級進(jìn)行改革，應(yīng)致力于在省級、縣級兩級政府間搭建分稅制架構(gòu)；劃分中央和地方稅權(quán)，盡可能滿足地方公共支出需要；建設(shè)有效的地方稅體系應(yīng)該優(yōu)先于轉(zhuǎn)移支付制度的改革順序；加強縣級政府財政建設(shè)，構(gòu)建房地產(chǎn)稅（物業(yè)稅）作為縣市政府的主體稅種；對物業(yè)稅改革問題進(jìn)行分析和總結(jié)，提高我國房地產(chǎn)稅收制度改革的預(yù)見性和科學(xué)性。

書籍目錄

第一章  地方政府來自土地的財政收益與風(fēng)險　第一節(jié)  基于城市擴張的地方政府土地稅收收益　第二節(jié)  地方政府的土地租金收益　第三節(jié)  地方政府的土地收費收益　第四節(jié)  以土地為抵押的地方政府融資行為　第五節(jié)  土地財政引發(fā)的地方財政風(fēng)險第二章  以房地產(chǎn)稅為杠桿推動地方財政建設(shè)　第一節(jié)  我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收體系　第二節(jié)  地方財政主體稅種選擇　第三節(jié)  房地產(chǎn)稅作為地方政府主體稅種的分析　第四節(jié)  房地產(chǎn)稅在地方財政建設(shè)中的功能定位第三章  房地產(chǎn)稅的國際比較與借鑒　第一節(jié)  稅種設(shè)置　第二節(jié)  立法精神　第三節(jié)  稅權(quán)劃分　第四節(jié)  財政地位　第五節(jié)  運行機制　第六節(jié)  財產(chǎn)評估　第七節(jié)  國際財產(chǎn)稅改革的經(jīng)驗教訓(xùn)及對我國房地產(chǎn)稅改革的借鑒第四章  發(fā)達(dá)國家房地產(chǎn)稅制案例　第一節(jié)  美國房地產(chǎn)稅制　第二節(jié)  英國房地產(chǎn)稅制　第三節(jié)  法國土地稅制　第四節(jié)  加拿大房地產(chǎn)稅制　第五節(jié)  澳大利亞房地產(chǎn)稅制　第六節(jié)  俄羅斯房地產(chǎn)稅制　第七節(jié)  日本房地產(chǎn)稅制第五章  房地產(chǎn)稅制度設(shè)計　第一節(jié)  房地產(chǎn)稅制的理論概述　第二節(jié)  房地產(chǎn)稅稅制要素的安排　第三節(jié)  房地產(chǎn)稅征管和評稅技術(shù)第六章  房地產(chǎn)稅稅制要素的實證研究　第一節(jié)  房地產(chǎn)稅稅基的理論分析　第二節(jié)  房地產(chǎn)稅稅率的設(shè)定研究　第三節(jié)  房地產(chǎn)稅稅額的數(shù)量實證分析與測算第七章  房地產(chǎn)稅相關(guān)的地方財政配套建設(shè)　第一節(jié)  理順我國土地租稅費關(guān)系　第二節(jié)  給予地方政府必要的土地稅權(quán)　第三節(jié)  深化分稅制改革與財政收支劃分附錄：1993—2006年我國房地產(chǎn)稅收和地方財政大事記參考文獻(xiàn)后記

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