全國兩會文件學習讀本

內容概要

本書對2008年人大、政協“兩會”審議通過的《政府工作報告》、《全國人大常委會工作報告》、《政協工作報告》等主要文件的重點進行專題詮釋，全面宣傳“兩會”總體精神。全文收錄《政府工作報告》、《政協工作報告》。收錄新一屆國家、人大、政協、一府兩院領導人名單。

書籍目錄

政府工作報告中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會工作報告引言一、順應人民期待、不負人民重托的十一屆全國人大一次會議　1.代表民意、共商國是的大會　2.求真務實、催人奮進的政府工作報告　3.過去五年我國改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的重大成就　4.五年來宏觀調控措施取得明顯成效，經濟連續(xù)五年保持平穩(wěn)快速發(fā)展　5.過去五年大力推進改革開放，注重制度建設和創(chuàng)新　6.過去五年加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展和改革　7.過去五年加強了就業(yè)和社會保障體系建設，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民收入　8.五年來民主法制建設、國防和軍隊建設、港澳臺工作和外交等方面取得重要進展　9.“六個必須堅持”的寶貴經驗是對中國特色社會主義建設規(guī)律認識的深化  10.政府工作報告提出了今年工作的基本思路、主要任務和預期目標及需要把握的原則  11.十屆全國人大及其常委會在推進民主政治建設方面取得了明顯成效  12.中國特色社會主義法律體系已經基本形成  13.十屆全國人大及其常委會正確處理立法中遇到的矛盾和問題　14.十屆全國人大常委會積極探索科學立法、民主立法的有效形式　15.十屆全國人大常委會努力增強監(jiān)督實效　16.十屆全國人大加強對外交往工作　17.十屆全國人大常委會高度重視發(fā)揮代表作用  　18.做好新形勢下人大工作，必須做到四個堅持　19.全國人大常委會下一步的五個工作重點　20.審議批準關于2007年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2008年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告  21.審議批準關于2007年中央和地方預算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預算草案的報告　22.2008年國防費預算占全國財政支出預算略有下降　23.過去五年最高人民法院為推進依法治國、建設社會主義法治國家作出新貢獻  24.最高人民法院2008年工作重點  25.過去五年全國檢察機關各項檢察工作取得新進展  26.檢察機關2008年工作重點二、鞏固團結合作、發(fā)展民主政治的全國政協十一屆一次會議　1.民主團結、凝聚力量的大會　2.十屆政協積極促進社會主義民主政治建設　3.十屆政協常委會著力推進提案工作整體發(fā)展　4.積極運用提案形式建言獻策　5.圍繞黨和國家中心工作咨政建言　6.以改善民生為重點開展調研　7.積極開展促進祖國統(tǒng)一和海外聯誼工作　8.積極增進民族團結和宗教和睦　9.形成對外交往新格局　10.過去五年形成六方面主要工作經驗　11.提出今后五年工作建議三、搞好宏觀調控，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展  1.繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策  2.實行從緊的貨幣政策  3.防止價格總水平過快上漲是2008年宏觀調控的重大任務  4.防止價格總水平過快上漲的主要措施  5.從近期嚴重低溫雨雪冰凍災害中認真總結經驗教訓  6.加強電力、交通、通信等基礎設施建設，提高抗災和保障能力  7.加強應急體系和機制建設，提高預防和處置突發(fā)事件的能力  8.加強對現代條件下自然災害特點和規(guī)律的研究，提高防災減災能力四、加強農業(yè)基礎建設，促進農業(yè)發(fā)展和農民增收  1.實施糧食戰(zhàn)略工程  2.加強農業(yè)基礎設施建設  3.拓寬農民增收渠道  4.今年中央財政“三農”支出三個“明顯高于”    5.過去五年中央財政支農成效顯著  6.堅持最嚴格的耕地保護制度特別是加強基本農田保護    7.保障農產品供給  8.全面推進農村改革五、推進經濟結構調整，轉變發(fā)展方式　1.促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變　2.堅持把推進自主創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)　3.全面啟動和組織實施大型飛機、水體污染控制與治理、大型油氣田及煤層氣開發(fā)等國家重大專項  4.著力發(fā)展高新技術產業(yè)  5.大力振興裝備制造業(yè)  6.改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)  7.加快發(fā)展服務業(yè)特別是現代服務業(yè)  8.深入推進西部大開發(fā)  9.組織實施東北地區(qū)振興規(guī)劃  10.編制和實施促進’中西部崛起計劃  11.進一步加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度　12.制定并實施主體功能區(qū)規(guī)劃和政策六、加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，做好產品質量安全工作　1.2008年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關鍵一年　2.實施節(jié)能減排重大技術和示范工程　3.加強產品質量安全工作七、深化經濟體制改革，提高對外開放水平  1.推進國有企業(yè)改革，完善所有制結構　2.深化國有企業(yè)公司制股份制改革　3.擴大國有資本經營預算制度試點　4.深化壟斷行業(yè)改革，引入競爭機制，加強政府監(jiān)管和社會監(jiān)督　5.嚴格規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產權轉讓，防止國有資產流失，保障職工合法權益　6.認真落實鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的各項政策　7.深化財稅體制改革，加快公共財政體系建設　8.改革預算制度，強化預算管理和監(jiān)督　9.完善財政轉移支付制度，提高一般性轉移支付規(guī)模和比例　10.全面實施新的企業(yè)所得稅法　11.改革資源稅費制度，完善資源的有償使用制度和生態(tài)環(huán)境的補償機制　12.繼續(xù)推進增值稅轉型改革試點，研究制定在全國范圍內實施方案　13.加快金融體制改革，加強金融監(jiān)管　14.我國開放型經濟進入了新的發(fā)展階段八、更加注重社會建設，著力保障和改善民生　1.堅持優(yōu)先發(fā)展教育　2.推進衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展　3.加強人口和計劃生育工作　4.重視發(fā)展老齡事業(yè)，切實保障婦女和未成年人權益，關心和支持殘疾人事業(yè)　5.努力擴大就業(yè)　6.增加城鄉(xiāng)居民收入　7.健全社會救助體系　8.完善社會保障體系　9.抓緊建立住房保障體系九、深化文化體制改革，推動文化大發(fā)展大繁榮　1.進一步落實和完善文化體制改革政策措施　2.堅持用馬克思主義中國化最新成果教育人民　3.推進和諧文化建設　4.加快構建覆蓋全社會的公共文化服務體系　5.我國文化產業(yè)步入快速發(fā)展新時期　6.扎實做好2008年奧運會和殘奧會各項籌備和組織工作十、加強社會主義民主法制建設，促進社會公平正義　1.深化政治體制改革，發(fā)展社會主義政治文明　2.加強政府立法，提高立法質量　3.完善社會管理　4.強化安全生產工作十一、加快行政管理體制改革，加強政府自身建設　1.深刻認識深化行政管理體制改革的重要性和緊迫性　2.深化行政管理體制改革的總原則和要求　3.加快轉變政府職能　4.深化政府機構改革　5.探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制　6.國務院機構改革方案　7.這次國務院機構改革的主要特點　8.改革開放以來五次政府機構改革　9.完善行政監(jiān)督制度　10.加強廉政建設十二、推進中國特色社會主義建設其他方面重要工作　1.堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展　2.鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系　3.發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用  　4.做好新時期僑務工作　5.堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全軍，不斷提高全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命的能力　6.堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針　7.牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題　8.堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界附錄一  新一屆國家機構領導人名單  附錄二  十一屆全國人大常務委員會委員長、副委員長、秘書長和委員名單附錄三  新一屆國務院及其組成部門領導人名單附錄四  十一屆全國人大各專門委員會主任委員、副主任委員、委員名單附錄五  中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會代表名單  附錄六  政協第十一屆全國委員會主席、副主席、秘書長、常務委員名單附錄七  政協第十一屆全國委員會各專門委員會主任、副主任、委員名單附錄八　政協第十一屆全國委員會委員名單

章節(jié)摘錄

版權頁：8.深入推進西部大開發(fā)溫家寶在政府工作報告中指出，深入推進西部大開發(fā)，開工建設一批重點工程，支持重點地區(qū)優(yōu)化開發(fā)。第一，緊緊抓住全球產業(yè)重組和我國產業(yè)結構調整的有利時機，促進西部地區(qū)主動承接東部地區(qū)及境外產業(yè)轉移，推動產業(yè)集中布局、集聚發(fā)展，進一步加強東西部地區(qū)基礎設施、特色優(yōu)勢產業(yè)、經貿往來、人才開發(fā)等領域的合作。第二，著力進行能源及礦產資源開發(fā)利用。推動東西部地區(qū)聯合建立長期穩(wěn)定的資源開發(fā)基地，加強對全國發(fā)展具有重要影響的能源、礦產資源的勘探開發(fā)和綜合利用。第三，著力發(fā)展裝備制造業(yè)和高技術產業(yè)。依托現有產業(yè)基礎，加強東西聯合，提高裝備制造業(yè)水平。鼓勵東西部地區(qū)相互轉讓先進適用技術，提高自主創(chuàng)新能力，鼓勵東部地區(qū)在西部地區(qū)建立科技成果轉化基地，推進科技成果產業(yè)化。第四，著力進行農牧產品深加工。引導東部地區(qū)企業(yè)參與西部地區(qū)農業(yè)資源深度開發(fā)，聯合推廣農業(yè)先進技術，推進西部地區(qū)農業(yè)標準化、信息化建設和產業(yè)化經營，延長農業(yè)產業(yè)鏈。第五，著力發(fā)展旅游文化產業(yè)。鼓勵東部企業(yè)和社會資本參與西部旅游線路、旅游市場和旅游產品等旅游資源的聯合開發(fā)，構建跨區(qū)域、“無障礙”的旅游體系。第六，進一步開放市場，加強東西部地區(qū)之間商品、服務等貿易合作，擴大東西部地區(qū)之間商品、服務貿易的規(guī)模和范圍，提升層次和水平。鼓勵東西部地區(qū)聯合開展國際經濟技術交流與合作。9.組織實施東北地區(qū)振興規(guī)劃溫家寶在政府工作報告中指出，組織實施東北地區(qū)振興規(guī)劃。第一，在黨的十七大召開前夕，國務院正式批復了《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，并要求認真組織實施?！稏|北地區(qū)振興規(guī)劃》的出臺標志著東北老工業(yè)基地振興工作進入了一個新的階段。實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，是黨中央從全面建設小康社會和加快推進現代化建設全局，謀求區(qū)域平衡發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策。第二，東北地區(qū)振興規(guī)劃明確了振興老工業(yè)基地的目標、任務、政策和要求，當前，就是有效實施并完成規(guī)劃提出的目標和任一務，推動東北地區(qū)經濟社會發(fā)展真正轉入科學發(fā)展軌道，走上社會和諧之路。第三，規(guī)劃提出的主要任務。一是以改革開放為動力，轉變發(fā)展觀念，增強發(fā)展活力；二是以社會主義新農村建設為重點，促進城鄉(xiāng)與區(qū)域協調發(fā)展；三是以提高自主創(chuàng)新能力為著力點，轉變經濟增長方式，促進結構調整和優(yōu)化；四是以資源枯竭型城市經濟轉型為突破口，加快解決經濟社會發(fā)展的難點問題；五是以節(jié)能減排為重點，促進人與自然和諧發(fā)展；六是以推進基礎設施建設為重點，優(yōu)化空間發(fā)展格局；七是以提高人民生活水平為出發(fā)點，著力解決好涉及人民群眾切身利益的突出問題。

編輯推薦

《全國兩會文件學習讀本2008》：政府工作報告，計劃報告、預算報告，全國人大常委會工作報告，最高人民法院工作報告，最高人民檢察院工作報告，國務院機構改革方案，政協全國委員會常務委員會工作報告，政協全國委員會常務委員會提案情況報告。

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