中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法解讀

出版時(shí)間:2010-4  出版社:中國(guó)法制出版社  作者:全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)國(guó)家法室 編著  頁(yè)數(shù):300  

前言

2010年3月14日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改(中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法)的決定》,根據(jù)這個(gè)修改決定,選舉法進(jìn)行了1979年重新修訂以來(lái)的第五次修正。這次選舉法修改的指導(dǎo)思想是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十七大的要求,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),完善選舉制度,實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等和民族平等原則,擴(kuò)大人民民主,保證人民當(dāng)家作主,為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。這次選舉法修改,重點(diǎn)是落實(shí)黨的十七大提出的實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的要求,同時(shí)統(tǒng)籌對(duì)選舉法其他內(nèi)容進(jìn)行必要的修改,如增加規(guī)定代表候選人要填報(bào)個(gè)人身份情況,同一公民不得擔(dān)任兩地代表;提名推薦代表候選入,不得超過(guò)應(yīng)選名額;加大組織代表候選人與選民見(jiàn)面的力度,增強(qiáng)對(duì)候選人的了解;明確對(duì)破壞選舉行為的調(diào)查處理機(jī)關(guān),防范、打擊破壞選舉的行為,等等。通過(guò)修改選舉法,推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義選舉制度的自我完善與發(fā)展,是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求,將進(jìn)一步保障城鄉(xiāng)居民享有平等的選舉權(quán),推進(jìn)我國(guó)的人權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展,對(duì)充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

內(nèi)容概要

為了配合對(duì)我國(guó)選舉制度,特別是2010年選舉法修改內(nèi)容的學(xué)習(xí)、宣傳,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)國(guó)家法室參加選舉法修改工作的同志集體編著了本書(shū)。本書(shū)采用逐條解讀的方式,力求將我國(guó)選舉制度的基本原則、主要內(nèi)容和2010年選舉法修改的內(nèi)容和意義清晰準(zhǔn)確地介紹給廣大讀者,希望有助于深入理解并準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行選舉法,為即將開(kāi)展的換屆選舉工作盡一份力量。

書(shū)籍目錄

前言第一章 總則 第一條  【立法依據(jù)】   第二條  【選舉方式】   第三條  【選舉權(quán)和被選舉權(quán)】   第四條  【一人一票原則】 第五條  【解放軍選舉辦法】   第六條  【人大代表的廣泛性】   第七條  【選舉經(jīng)費(fèi)】第二章 選舉機(jī)構(gòu) 第八條  【選舉的主持】 第九條  【選舉委員會(huì)的人員組成】   第十條  【選舉委員會(huì)職責(zé)和工作要求-】  第三章 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額 第十一條  【地方各級(jí)人大代表名額】_ 第十二條  【地方各級(jí)人大代表具體名額的確定】 第十三條  【地方各級(jí)人大代表名額變動(dòng)】 第十四條  【地方各級(jí)人大代表名額分配】  第四章 全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額  第十五條  【全國(guó)人大代表選舉單位和名額】    第十六條  【全國(guó)人大代表名額分配】    第十七條  【少數(shù)民族應(yīng)選全國(guó)人大代表】  第五章 各少數(shù)民族的選舉  第十八條  【聚居少數(shù)民族的代表名額】    第十九條  【自治地方其他民族的代表名額】    第二十條  【散居少數(shù)民族的代表名額】    第二十一條  【少數(shù)民族單獨(dú)選舉或聯(lián)合選舉】  第二十二條  【選舉文件的民族文字】    第二十三條  【少數(shù)民族選舉的其他事項(xiàng)】  第六章 選區(qū)劃分  第二十四條  【選區(qū)劃分的原則】    第二十五條  【各選區(qū)應(yīng)大體相等】  第七章 選民登記  第二十六條  【選民資格的確認(rèn)】    第二十七條  【選民名單的公布】    第二十八條  【對(duì)選民名單不同意見(jiàn)的處理】  第八章 代表候選人的提出  第二十九條  【代表候選人的推薦】    第三十條  【差額選舉】    第三十一條  【正式代表候選人的確定】    第三十二條  【間接選舉中代表候選人的廣泛性】  第三十三條  【對(duì)代表候選人的介紹】  第九章 選舉程序  第三十四條  【選舉權(quán)保障】    第三十五條  【領(lǐng)取選票】    第三十六條  【選民投票場(chǎng)所】   第三十七條  【間接選舉的投票主持】   第三十八條  【投票方法和代寫(xiě)選票】   第三十九條  【填寫(xiě)選票】   第四十條  【委托投票】   第四十一條  【核算選票】   第四十二條  【選舉結(jié)果有效和有效票】   第四十三條  【當(dāng)選票數(shù)】   第四十四條  【選舉結(jié)果公布】   第四十五條  【兩地代表】  第十章 對(duì)代表的監(jiān)督和罷免、辭職、補(bǔ)選 第四十六條  【代表接受監(jiān)督】   第四十七條  【直接選舉的代表的罷免】   第四十八條  【間接選舉的代表的罷免】   第四十九條  【罷免應(yīng)無(wú)記名表決】   第五十條  【通過(guò)罷免的票數(shù)】   第五十一條  【被罷免代表有關(guān)職務(wù)相應(yīng)撤銷(xiāo)】 第五十二條  【代表辭職】   第五十三條  【代表辭職被接受有關(guān)職務(wù)相應(yīng)終止】    第五十四條  【代表出缺的補(bǔ)選】  第十一章 對(duì)破壞選舉的制裁 第五十五條  【對(duì)破壞選舉的制裁】   第五十六條  【對(duì)破壞選舉的調(diào)查處理】  第十二章 附則  第五十七條  【省級(jí)人大及其常委會(huì)可制定實(shí)施細(xì)則】  附錄

章節(jié)摘錄

插圖:第一章 總則第四條每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。條文主旨本條是對(duì)選舉權(quán)平等原則的規(guī)定。立法背景選舉權(quán)的平等原則,是指每一選民在一次選舉中所投的票數(shù)相同,且每張票的效力相同,即通常所說(shuō)的“一人一票一值”原則。與選舉權(quán)的平等原則相對(duì)立的,是不平等選舉制,也稱(chēng)為復(fù)數(shù)選舉制。這是一種以身份或財(cái)產(chǎn)為中心的選舉制,是指選民的權(quán)利和地位不平等,在一次選舉中不僅每個(gè)人投票的數(shù)量不相同,而且所投票的價(jià)值也有區(qū)別。典型的復(fù)數(shù)投票制度可以英國(guó)為例。英國(guó)1918年制定的《國(guó)民參政法》曾規(guī)定兩類(lèi)復(fù)數(shù)投票權(quán):擁有固定資產(chǎn)的選舉人除在其所居住選區(qū)投票外,還可在其產(chǎn)業(yè)所在地或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的選區(qū)投票。根據(jù)這個(gè)條件,如果某個(gè)選民在若干個(gè)選區(qū)都擁有獨(dú)立的住宅、土地、企業(yè)和其他不動(dòng)產(chǎn),那么這個(gè)選民在一次選舉中就可以分別在若干個(gè)選區(qū)各投一票。另外,該法還規(guī)定了大學(xué)選區(qū),即各個(gè)大學(xué)可以單獨(dú)成為一個(gè)選區(qū),凡是在該大學(xué)取得過(guò)某種學(xué)位、擔(dān)任過(guò)某種職務(wù)或取得過(guò)其他某種資格的選民,在一次選舉中除可以在各自的大學(xué)選區(qū)投票外,還可以在各自所住選區(qū)投票。從20世紀(jì)初開(kāi)始,特別是第二次世界大戰(zhàn)后,世界上越來(lái)越多的國(guó)家都逐步在法律上實(shí)行選舉權(quán)的平等原則。我國(guó)1953年的選舉法第六條就明確規(guī)定:“每一選民只有一個(gè)投票權(quán)。”現(xiàn)行選舉法第四條更具體規(guī)定:“每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)?!睏l文解讀我國(guó)選舉權(quán)的平等原則主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:1.每一選民在直接選舉本縣(市、區(qū))、本鄉(xiāng)的人大代表中,只能有一個(gè)投票權(quán),不能同時(shí)參加兩個(gè)或兩個(gè)以上選區(qū)的投票選舉。每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán),并不是在全國(guó)同一次縣鄉(xiāng)換屆選舉中只能參加一個(gè)地方的投票選舉。由于不同省份縣、鄉(xiāng)換屆選舉的時(shí)間不同,有時(shí)跨度達(dá)一年以上,有的選民在一個(gè)地方參加完縣、鄉(xiāng)直接選舉后,因?yàn)楣ぷ?、學(xué)習(xí)、生活等原因,遷居另一行政區(qū)域,隨后新居住的區(qū)域開(kāi)始縣、鄉(xiāng)直接選舉時(shí),該選民有權(quán)登記為選民,參加新居住地區(qū)的縣、鄉(xiāng)直接選舉。

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用戶(hù)評(píng)論 (總計(jì)3條)

 
 

  •   選舉法是人大常委會(huì)工作的重要參考法律,該書(shū)是解讀選舉法的權(quán)威之作,對(duì)指導(dǎo)人大工作者依法開(kāi)展選舉工作具有十分重要的指導(dǎo)價(jià)值。
  •   還可以,主要是由立法機(jī)關(guān)的工作人員編寫(xiě)的,能夠把立法過(guò)程中的問(wèn)題點(diǎn)出一二
  •   略顯呆板,僅夠做參考。本書(shū)目的性不清晰,是幫助選民參加選舉還是幫助候選人競(jìng)選?
 

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