基于卓越

內(nèi)容概要

如何進行城市的政府管理，無疑是現(xiàn)代世界各國都十分關(guān)注的，甚至是亟待解決的重大問題。最理想的城市政府管理，就政府來說也許應該是體現(xiàn)民主、富有績效、廉潔奉公與誠實信用等；就城市來說也許應該是規(guī)劃科學、設施完備、教育發(fā)達和醫(yī)療良好等。然而，何以達成這些目標，無疑是政府城市管理中必須解決的重大問題。本書作者的這一著作正是回答這些重大問題的嘗試。    本書是一本關(guān)于城市管理方面的研究性書籍，本書的作者曾經(jīng)是我的碩士研究生，在出色地完成了三年的碩士階段的研究工作之后，他到了政府機關(guān)工作。經(jīng)過數(shù)年的城市管理的實踐工作之后，他進入了同濟大學，進行城市管理方面的博士階段的研究工作。在其三年的博士階段的研究工作之中，一方面不斷學習理論方面的知識；另一方面對以往的城市管理方面的工作實踐進行反思，通過大量的調(diào)研，同政府機關(guān)中的管理人員進行了深入的交流，獲取了大量第一手的資料。在理論和實踐的基礎之上，他出色地完成了博士論文。本書就是在其博士論文的研究成果之上，經(jīng)過補充、修改和完善而形成的。

書籍目錄

第1章  引  言  1.1　本書的研究背景  1.2　本書的理論意義、實際應用價值及創(chuàng)新點    1.2.1  理論意義與實際應用價值    1.2.2  創(chuàng)新點  1.3　本書的研究方法  1.4　本書的研究架構(gòu)與章節(jié)安排第2章　基本概念的界定  2.1　城市化和城市  2.2　管理與城市管理  2.3　城市政府管理    2.3.1  政府管理與公共管理之界定    2.3.2　城市政府管理  2.4　卓越績效管理第3章　國外關(guān)于政府管理理論的研究與發(fā)展  3.1  國外關(guān)于政府管理理論的研究與發(fā)展    3.1.1  管理學理論簡要回顧    3.1.2  政府的管理職能      3.1.3  政府的管理方式      3.1.4  官僚制理論    3.1.5  四種常見的政府治理模式      3.1.6  新公共管理理論    3.1.7  新公共服務理論    3.1.8  治理理論  3.2　卓越績效管理理論    3.2.1  卓越績效管理與全面質(zhì)量管理    3.2.2  卓越績效標準與質(zhì)量管理體系(ISO9000)標準    3.2.3  卓越績效管理與GB／Tl9001    3.2.4  卓越績效標準與六西格瑪(6SIGMA)    3.2.5  卓越績效管理與標桿管理和目標管理  　3.3  西方發(fā)達國家的城市政府管理    3.3.1  英國      3.3.2  法國      3.3.3  美國      3.3.4  新加坡  　3.4　對國外關(guān)于政府管理理論的評價    3.4.1  英美法系國家的新公共管理      3.4.2  新公共管理理論中的契約思想分析    3.4.3  我國對于西方公共管理理論的選擇    3.4.4  治理理論與民主    3.4.5  治理與公民社會    3.4.6  治理理論在我國的適用  第4章　我國城市政府管理之現(xiàn)狀分析　4.1  我國政府管理改革的歷史沿革　4.2　我國政府管理的現(xiàn)狀與原因　4.3  位于中觀層次上的我國城市政府管理　4.4　城市政府的管理職能與管理方式    4.4.1  城市政府的管理職能    4.4.2  城市政府的管理方式　4.5  我國城市政府管理中存在的主要問題    4.5.1  城市政府的法治建設不足    4.5.2  城市政府管理職能“三位現(xiàn)象”突出    4.5.3  城市政府管理過程中忽視民眾的參與    4.5.4  一些城市政府管理者決策缺乏規(guī)范程序    4.5.5  城市環(huán)境污染嚴重    4.5.6  城市發(fā)展過程中的城市貧困現(xiàn)象    4.5.7  城市電子政務建設缺乏規(guī)劃和集成　4.6  目前解決我國城市政府管理問題已進行或正在進行的探討　……第5章　我國城市政府卓越績效管理的核心價值觀第6章　我國城市政府卓越績效管理的評價標準第7章　追求我國卓越的城市政府管理之路徑　第8章　案例研究第9章　結(jié)論與展望參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第1章 引言　　1.1本書的研究背景　　城市是人類文明的標志，是人們經(jīng)濟、政治和社會生活的中心。已經(jīng)過去的20世紀是人類歷史上城市文明高度發(fā)展的世紀。人類越來越多地聚居于城市，弘揚科學文化，提高生產(chǎn)水平，創(chuàng)造并享受著更加美好的生活。城市作為現(xiàn)代文明集中體現(xiàn)之地，為世界的繁榮與發(fā)展作出了突出貢獻。隨著經(jīng)濟全球化的步伐不斷加快，城市功能的國際化日益明顯，21世紀是“城市世紀”，城市發(fā)展也將翻開新的篇章，譜寫人類文明進步更加美好的史話?！　“倌旯I(yè)化加快了人類文明的步伐，也促進了城市化的進程，城市化的程度是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化、科技水平的重要標志，也是衡量國家和地區(qū)社會組織程度與管理水平的重要標志。城市化是人類進步必然的過程，是人類社會結(jié)構(gòu)變革中的一個重要線索。城市發(fā)展的第一步就是城市化。在城市的發(fā)展過程中，政府起著巨大的推動作用。無論是城市的發(fā)展還是城市形成后的管理都離不開城市政府的作用。城市的發(fā)展歷史與現(xiàn)實表明，任何一個城市的發(fā)展都必須以政府的有效管理為基礎；一個城市形態(tài)的轉(zhuǎn)型都必須以城市政府的治理形態(tài)的轉(zhuǎn)型為前提。城市管理是通過政府來實施的，城市政府的作用在于協(xié)調(diào)不同利益群體之間的利益，營造公平、公正的法治化環(huán)境，增強公民的道德倫理意識，并引導城市健康的可持續(xù)發(fā)展。

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