基于卓越

內(nèi)容概要

如何進(jìn)行城市的政府管理，無(wú)疑是現(xiàn)代世界各國(guó)都十分關(guān)注的，甚至是亟待解決的重大問(wèn)題。最理想的城市政府管理，就政府來(lái)說(shuō)也許應(yīng)該是體現(xiàn)民主、富有績(jī)效、廉潔奉公與誠(chéng)實(shí)信用等；就城市來(lái)說(shuō)也許應(yīng)該是規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施完備、教育發(fā)達(dá)和醫(yī)療良好等。然而，何以達(dá)成這些目標(biāo)，無(wú)疑是政府城市管理中必須解決的重大問(wèn)題。本書作者的這一著作正是回答這些重大問(wèn)題的嘗試。    本書是一本關(guān)于城市管理方面的研究性書籍，本書的作者曾經(jīng)是我的碩士研究生，在出色地完成了三年的碩士階段的研究工作之后，他到了政府機(jī)關(guān)工作。經(jīng)過(guò)數(shù)年的城市管理的實(shí)踐工作之后，他進(jìn)入了同濟(jì)大學(xué)，進(jìn)行城市管理方面的博士階段的研究工作。在其三年的博士階段的研究工作之中，一方面不斷學(xué)習(xí)理論方面的知識(shí)；另一方面對(duì)以往的城市管理方面的工作實(shí)踐進(jìn)行反思，通過(guò)大量的調(diào)研，同政府機(jī)關(guān)中的管理人員進(jìn)行了深入的交流，獲取了大量第一手的資料。在理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，他出色地完成了博士論文。本書就是在其博士論文的研究成果之上，經(jīng)過(guò)補(bǔ)充、修改和完善而形成的。

書籍目錄

第1章  引  言  1.1　本書的研究背景  1.2　本書的理論意義、實(shí)際應(yīng)用價(jià)值及創(chuàng)新點(diǎn)    1.2.1  理論意義與實(shí)際應(yīng)用價(jià)值    1.2.2  創(chuàng)新點(diǎn)  1.3　本書的研究方法  1.4　本書的研究架構(gòu)與章節(jié)安排第2章　基本概念的界定  2.1　城市化和城市  2.2　管理與城市管理  2.3　城市政府管理    2.3.1  政府管理與公共管理之界定    2.3.2　城市政府管理  2.4　卓越績(jī)效管理第3章　國(guó)外關(guān)于政府管理理論的研究與發(fā)展  3.1  國(guó)外關(guān)于政府管理理論的研究與發(fā)展    3.1.1  管理學(xué)理論簡(jiǎn)要回顧    3.1.2  政府的管理職能      3.1.3  政府的管理方式      3.1.4  官僚制理論    3.1.5  四種常見(jiàn)的政府治理模式      3.1.6  新公共管理理論    3.1.7  新公共服務(wù)理論    3.1.8  治理理論  3.2　卓越績(jī)效管理理論    3.2.1  卓越績(jī)效管理與全面質(zhì)量管理    3.2.2  卓越績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理體系(ISO9000)標(biāo)準(zhǔn)    3.2.3  卓越績(jī)效管理與GB／Tl9001    3.2.4  卓越績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)與六西格瑪(6SIGMA)    3.2.5  卓越績(jī)效管理與標(biāo)桿管理和目標(biāo)管理  　3.3  西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城市政府管理    3.3.1  英國(guó)      3.3.2  法國(guó)      3.3.3  美國(guó)      3.3.4  新加坡  　3.4　對(duì)國(guó)外關(guān)于政府管理理論的評(píng)價(jià)    3.4.1  英美法系國(guó)家的新公共管理      3.4.2  新公共管理理論中的契約思想分析    3.4.3  我國(guó)對(duì)于西方公共管理理論的選擇    3.4.4  治理理論與民主    3.4.5  治理與公民社會(huì)    3.4.6  治理理論在我國(guó)的適用  第4章　我國(guó)城市政府管理之現(xiàn)狀分析　4.1  我國(guó)政府管理改革的歷史沿革　4.2　我國(guó)政府管理的現(xiàn)狀與原因　4.3  位于中觀層次上的我國(guó)城市政府管理　4.4　城市政府的管理職能與管理方式    4.4.1  城市政府的管理職能    4.4.2  城市政府的管理方式　4.5  我國(guó)城市政府管理中存在的主要問(wèn)題    4.5.1  城市政府的法治建設(shè)不足    4.5.2  城市政府管理職能“三位現(xiàn)象”突出    4.5.3  城市政府管理過(guò)程中忽視民眾的參與    4.5.4  一些城市政府管理者決策缺乏規(guī)范程序    4.5.5  城市環(huán)境污染嚴(yán)重    4.5.6  城市發(fā)展過(guò)程中的城市貧困現(xiàn)象    4.5.7  城市電子政務(wù)建設(shè)缺乏規(guī)劃和集成　4.6  目前解決我國(guó)城市政府管理問(wèn)題已進(jìn)行或正在進(jìn)行的探討　……第5章　我國(guó)城市政府卓越績(jī)效管理的核心價(jià)值觀第6章　我國(guó)城市政府卓越績(jī)效管理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)第7章　追求我國(guó)卓越的城市政府管理之路徑　第8章　案例研究第9章　結(jié)論與展望參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第1章 引言　　1.1本書的研究背景　　城市是人類文明的標(biāo)志，是人們經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活的中心。已經(jīng)過(guò)去的20世紀(jì)是人類歷史上城市文明高度發(fā)展的世紀(jì)。人類越來(lái)越多地聚居于城市，弘揚(yáng)科學(xué)文化，提高生產(chǎn)水平，創(chuàng)造并享受著更加美好的生活。城市作為現(xiàn)代文明集中體現(xiàn)之地，為世界的繁榮與發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的步伐不斷加快，城市功能的國(guó)際化日益明顯，21世紀(jì)是“城市世紀(jì)”，城市發(fā)展也將翻開(kāi)新的篇章，譜寫人類文明進(jìn)步更加美好的史話。　　百年工業(yè)化加快了人類文明的步伐，也促進(jìn)了城市化的進(jìn)程，城市化的程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平的重要標(biāo)志，也是衡量國(guó)家和地區(qū)社會(huì)組織程度與管理水平的重要標(biāo)志。城市化是人類進(jìn)步必然的過(guò)程，是人類社會(huì)結(jié)構(gòu)變革中的一個(gè)重要線索。城市發(fā)展的第一步就是城市化。在城市的發(fā)展過(guò)程中，政府起著巨大的推動(dòng)作用。無(wú)論是城市的發(fā)展還是城市形成后的管理都離不開(kāi)城市政府的作用。城市的發(fā)展歷史與現(xiàn)實(shí)表明，任何一個(gè)城市的發(fā)展都必須以政府的有效管理為基礎(chǔ)；一個(gè)城市形態(tài)的轉(zhuǎn)型都必須以城市政府的治理形態(tài)的轉(zhuǎn)型為前提。城市管理是通過(guò)政府來(lái)實(shí)施的，城市政府的作用在于協(xié)調(diào)不同利益群體之間的利益，營(yíng)造公平、公正的法治化環(huán)境，增強(qiáng)公民的道德倫理意識(shí)，并引導(dǎo)城市健康的可持續(xù)發(fā)展。

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